在省委省政府的堅強領導下，在交通運輸部的大力支持下，我省交通綜合行政執(zhí)法改革工作持續(xù)縱深推進，破解前進道路上遇到的一個又一個難題，實現(xiàn)交通綜合行政執(zhí)法躍上新臺階。2013年交通運輸部明確要“推廣重慶、廣東、福建等省市交通綜合行政執(zhí)法改革的好經(jīng)驗、好做法”，2014年交通運輸部將我省列為全國進行交通綜合行政執(zhí)法改革3個試點省份之一。省交通綜合行政執(zhí)法總隊機關先后被授予依法治省先進集體、全國交通運輸系統(tǒng)“六五”普法先進集體、全國交通運輸行業(yè)文明單位、省“五一”勞動獎狀等榮譽稱號，全系統(tǒng)共有14個單位先后受到省委、省政府、交通運輸部和省交通運輸廳的表彰。

　　加強頂層設計率先出臺改革方案

　　改革之前，我省交通行政執(zhí)法的監(jiān)督、處罰、強制職能原來分別在公路路政、道路運政、港政、航政、水路運政、地方海事等六個相關交通職能機構，客觀上造成執(zhí)法力量散弱，同時各地不同程度存在多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。對此，省委、省政府高度重視，在深入調(diào)研、科學論證的基礎上，作出了重大改革決策。2010年9月起，省委編辦等廳局聯(lián)合印發(fā)了《福建省交通綜合行政執(zhí)法改革方案》《福建省交通綜合行政執(zhí)法改革方案實施意見》，明確了一個交通運輸主管部門只設一個交通綜合行政執(zhí)法機構的基本框架，成立省、市、縣三級交通綜合行政執(zhí)法機構，統(tǒng)一承擔上述六大交通執(zhí)法門類的監(jiān)督、處罰、強制職能，建立起了與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展相適應的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通行政執(zhí)法體制。通過加強頂層設計，從人員配置、機構編制、經(jīng)費來源等方面采取一系列政策措施，有效解決了多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法等歷史難題。目前，全省交通綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)已組建支隊24個、大隊123個，經(jīng)省政府批準投入運行治超站40個，交通綜合行政執(zhí)法業(yè)務全面展開。

　　加強機制創(chuàng)新 注重提升執(zhí)法效能

　　我省在推進交通綜合行政執(zhí)法改革過程中，注重創(chuàng)新執(zhí)法協(xié)作機制，確保執(zhí)法機構與許可管理機構高效、有序運轉，促進執(zhí)法效率不斷提高。2013年以來，全系統(tǒng)累計辦結案件51.2萬件，執(zhí)法辦案質(zhì)量比改革前有了大幅度的提升。

　　在交通行業(yè)內(nèi)，省交通運輸廳合理劃分交通綜合行政執(zhí)法機構與公路、運管、港航等專業(yè)管理機構的職責分工，分別制定并實施交通綜合行政執(zhí)法機構與公路、運管、港航等專業(yè)管理機構的業(yè)務協(xié)作實施細則，建立了比較順暢的信息共享和違法行為告知機制。

　　在交通行業(yè)外，按照省交通運輸廳與省公安廳“五大協(xié)作”機制建設要求，會同省公安廳交警總隊印發(fā)《關于聯(lián)合開展打擊路面交通違法專項行動的通知》和《關于進一步加強貨運車輛超限超載聯(lián)合治理的通知》等文件，每月定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動。在全國率先實施全省40個固定超限檢測站統(tǒng)一加掛“交通公安聯(lián)合治超站”牌子，公安部門派駐警力開展聯(lián)合治超工作。開展省際間對違法經(jīng)營車輛的相互抄告、協(xié)查。同時，逐步深化與公安、工商、旅游等部門的聯(lián)勤聯(lián)動，執(zhí)法合力得到了進一步增強，在護航G20杭州峰會、廈門會晤的運輸安全保障工作中得到良好的展示。

　　加強標準化建設 展現(xiàn)交通執(zhí)法良好形象

　　省交通綜合行政執(zhí)法總隊不斷深化全省交通執(zhí)法機構規(guī)范化、標準化建設，樹立隊伍良好形象。從2013年開始，制定實施《福建省交通綜合行政執(zhí)法機構規(guī)范化建設標準及考核辦法》《執(zhí)法安全監(jiān)管規(guī)范》《執(zhí)法行為規(guī)范》等“四規(guī)范一制度”，每年對市、縣兩級交通綜合行政執(zhí)法機構進行規(guī)范化考核;省交通運輸廳將考核結果列入對各設區(qū)市交通運輸主管部門的績效考評，并將考核結果與項目補助等掛鉤。目前，全系統(tǒng)規(guī)范化達標率達98%。按照交通運輸部的統(tǒng)一部署，積極推進全省交通執(zhí)法基層站所和隊伍建設。到2015年10月底，全省各級交通綜合行政執(zhí)法機構均已完成了“四統(tǒng)一”(執(zhí)法工作服裝、執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、執(zhí)法場所及車輛外觀標志)形象建設。

　　加強科技建設 助推執(zhí)法行業(yè)監(jiān)管

　　圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”交通執(zhí)法建設，著力提高交通執(zhí)法現(xiàn)代科技含量。在全省各級交通執(zhí)法機構推廣應用省交通運輸廳統(tǒng)一開發(fā)的交通執(zhí)法業(yè)務應用系統(tǒng)，100%實現(xiàn)執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上電子監(jiān)察。經(jīng)省政府批準，在全國率先采用租賃執(zhí)法車的方式，實現(xiàn)對全省交通執(zhí)法機構統(tǒng)一配置296輛交通執(zhí)法特種專業(yè)技術用車。同時，全省統(tǒng)一配置執(zhí)法單兵裝備，移動執(zhí)法裝備，遠程監(jiān)控裝備，監(jiān)控指揮中心等，應用先進技術推進科技治超，在閩侯祥謙、南安水頭、漳浦盤陀嶺、龍巖坂寮嶺、浦城七里頭等公路治超站建設公路超限超載不停車檢測系統(tǒng)試點，推動非現(xiàn)場執(zhí)法和科技治超工作有序開展，進一步提升我省交通執(zhí)法科技信息化水平。

　　加強隊伍建設 培育打造執(zhí)法文化

　　隊伍建設是交通綜合行政執(zhí)法改革的根本，省交通綜合行政執(zhí)法總隊因地制宜，努力打造一支“政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、行為規(guī)范、廉潔高效”的交通綜合行政執(zhí)法隊伍。2013年，積極爭取省公務員局的支持，嚴格按規(guī)定補充工作人員，把好隊伍人員準入關。目前，全系統(tǒng)到位4205人，從組建時的36%提高到近70%。建立實施交通執(zhí)法人員輪訓制度，每兩年開展一次為期半個月的全封閉集中軍事化訓練，提高隊伍綜合素質(zhì)。

　　加強思想政治建設，強化行業(yè)系統(tǒng)隊伍領導班子建設和基層黨組織建設。在全系統(tǒng)推廣交通執(zhí)法“1353”黨員創(chuàng)新教育模式，以隊伍教育制度化常態(tài)化凝聚人心、增強戰(zhàn)斗力。深化廉政風險防控，修訂完善《福建省交通行政處罰裁量權基準制度》，對568項交通行政監(jiān)督、處罰、強制權的裁量空間做出全面細化和規(guī)范，促進公正執(zhí)法、合理行政。深入開展精神文明建設，積極探索實施交通執(zhí)法行業(yè)文化建設，印發(fā)《全省交通執(zhí)法行業(yè)文化建設“三年創(chuàng)樹”工作指導意見》，每年開展十佳“文明執(zhí)法示范窗口”、十佳“文明執(zhí)法標兵”和“最美交通執(zhí)法員”評選活動，加快培育和踐行“忠誠履職、文明服務、勇于擔當、甘于奉獻”的交通執(zhí)法行業(yè)文化精神理念。

　　全省交通執(zhí)法人始終默默堅守在交通運輸行業(yè)的最前線，每一個基層交通執(zhí)法站所就是為民服務的志愿服務場所。不說風吹日曬，不言雷雨交加，交通執(zhí)法人常常犧牲雙休日、節(jié)假日，在公路、機場、汽車站、火車站、碼頭，哪里有需要，哪里就有他們的身影。他們用自己的忠誠與履職、奉獻和服務，譜寫著一曲交通衛(wèi)士之歌。

　　改革勇向潮頭立，揚帆起航正當時。省交通綜合行政執(zhí)法總隊將持續(xù)縱深推進改革創(chuàng)新，持續(xù)加強隊伍標準化建設，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，全力為我省交通市場健康快速發(fā)展創(chuàng)造公平公正的秩序。(陳興彪)