東南網(wǎng)9月28日訊(福建日報 黃建芳)五年，砥礪扎實干，奮進(jìn)譜新章。福建道路運(yùn)輸人緊緊圍繞“四個交通、兩個體系”，以“五個工程、五項改革、五項保障”為指引，上下一心、奮勇拼搏，持續(xù)打造“數(shù)字運(yùn)管、效率運(yùn)管、法治運(yùn)管”。這五年是道路運(yùn)輸投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、群眾實惠最多的五年，省運(yùn)管局圓滿完成金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、青運(yùn)會、G20峰會運(yùn)輸保障，出租汽車改革順利實施，現(xiàn)代交通物流業(yè)加快發(fā)展，為民辦實事項目超額完成，精神文明創(chuàng)建獲“全國五一勞動獎狀”， G20峰會運(yùn)輸保障獲集體三等功，運(yùn)管部門服務(wù)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的能力和水平全面提升。

　　支撐引領(lǐng)作用彰顯

　　運(yùn)輸生產(chǎn)增速領(lǐng)先。截至2017年8月底，五年完成公路客運(yùn)量20.0億人次，旅客周轉(zhuǎn)量1342.3億人公里，公路貨運(yùn)量37.7億噸，貨物周轉(zhuǎn)量4656.0億噸公里，客貨換算周轉(zhuǎn)量增速67.7%;投資首次突破200億元，達(dá)206.03億元。

　　站場建設(shè)取得突破。2013年至今，運(yùn)輸樞紐站場累計完成固定資產(chǎn)投資101.2億元，續(xù)建17個項目，新開工50個項目，新增旅客發(fā)送能力10萬人次/日，新增貨物周轉(zhuǎn)能力670萬噸/年。加快實施“323”計劃，重點打造示范性綜合客貨運(yùn)樞紐30個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站200個，公交首末站、港灣式停靠站300個，以現(xiàn)代綜合客貨運(yùn)樞紐為核心的站場體系初步形成。

　　社會服務(wù)貢獻(xiàn)突出。從業(yè)人員達(dá)80多萬人，占服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)8%，保障了80多萬個家庭的基本生活，關(guān)系著300多萬人口的生計，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

　　服務(wù)民生升級提質(zhì)

　　今年1月6日，福州地鐵1號線駛進(jìn)福州市民的生活。截至9月5日，福州地鐵1號線客流量達(dá)3076萬人次，平均客流量達(dá)12.8萬人次/日，提高了公共交通出行分?jǐn)偮省?/p>

　　公交服務(wù)能力不斷提升。截至2017年8月底，五年全省更新購置公交車6087輛，全省公交線路1675條，運(yùn)營線路總長度24833公里。中心城區(qū)公交站點500米覆蓋率超過87%，群眾步行不到10分鐘就能乘坐公交車。

　　積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。截至2017年8月底，全省969個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%開通農(nóng)村客車，符合通客車條件建制村100%通客車，基本形成城鄉(xiāng)一體、無縫銜接、高度通達(dá)的農(nóng)村交通體系。

　　聯(lián)網(wǎng)售票讓購票更便捷。省運(yùn)管局開發(fā)的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)項目，整合11家客運(yùn)公司售票信息，可售省內(nèi)113個客運(yùn)站發(fā)往全國各地的汽車票。市民可利用電腦、手機(jī)APP、微信公眾號、自助終端等購票。

　　扶貧攻堅精準(zhǔn)發(fā)力

　　努力補(bǔ)齊離島交通運(yùn)輸服務(wù)短板。省交通運(yùn)輸廳成立海島交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省運(yùn)管局。計劃于2020年前，對常住人口500人以上的離島開展交通扶貧攻堅工程，實現(xiàn)海島交通精準(zhǔn)扶貧政策全覆蓋。選取莆田南日島、寧德崳山島和三都澳島為首批試點，推進(jìn)“一島一議”，今明兩年實施交通精準(zhǔn)扶貧項目23個，計劃總投資4.94億元，保障海島群眾普遍享有交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)。

　　今年6月，全省首個“四好農(nóng)村路”“運(yùn)營好”精準(zhǔn)扶貧項目——永安市小陶綜合運(yùn)輸服務(wù)站建成投用，整合客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公交站、公路養(yǎng)護(hù)站、村淘站、維修站、檢測站、充電站、農(nóng)技站及保險服務(wù)中心、旅游服務(wù)中心、租賃車服務(wù)中心的“九站三中心”等功能，為農(nóng)民提供“一站式”服務(wù)，解決農(nóng)村“最后一公里”的配送難題，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下村”和“土貨進(jìn)城”的購銷雙向流通功能。

　　改革攻堅實效突出

　　道路運(yùn)輸“多證合一”率先啟動。按照國家“放管服”改革精神，利用信息科技手段，積極推動“多證合一”改革，探索將道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、車輛證等證件融合為一張智能IC卡，讓信息多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑腿。省運(yùn)管局行政審批事項100%下放到市級運(yùn)管部門，下放事項辦理時限壓縮至法定的60%以內(nèi);運(yùn)管權(quán)限集中到行政服務(wù)中心，平均服務(wù)效率提升47.6%。

　　持續(xù)推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革等重點領(lǐng)域改革。以省政府名義出臺出租汽車改革意見，省直7廳局聯(lián)合印發(fā)網(wǎng)約車實施意見，推行系列經(jīng)營服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)管新舉措。福建為全國首個各設(shè)區(qū)市均出臺網(wǎng)約車管理實施細(xì)則的省份，頒發(fā)全國首本經(jīng)營許可證，組織全國首場從業(yè)資格考試，發(fā)放全國首本從業(yè)資格證，我省網(wǎng)約車行政許可工作得到社會各界高度肯定。

　　融合轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

　　互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸深度融合，新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)。我省無車承運(yùn)試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，對稅收、物流資源“虹吸效應(yīng)”初顯。省運(yùn)管局在全國率先出臺貨運(yùn)無車承運(yùn)人試點辦法，首批培育試點企業(yè)14家，先后引進(jìn)好運(yùn)聯(lián)聯(lián)、天地匯等全國物流領(lǐng)軍企業(yè)，其中好運(yùn)聯(lián)聯(lián)將集團(tuán)總部由新疆遷至福州，預(yù)計年內(nèi)物流板塊營收將達(dá)2億元;天地匯將華東六省一市運(yùn)營總部和結(jié)算中心設(shè)在泉州，預(yù)計年內(nèi)營收達(dá)10億元。據(jù)統(tǒng)計，試點企業(yè)與傳統(tǒng)物流企業(yè)相比，平均運(yùn)費(fèi)降低10%，單車噸位日產(chǎn)量提升2.5倍，單車?yán)麧櫶岣?.5倍。2017年1月試點啟動至今，試點企業(yè)開具增值稅發(fā)票達(dá)8.6億元。

　　客運(yùn)轉(zhuǎn)型取得新突破。組建“福建省長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟”，建立跨省份長途客運(yùn)接駁及應(yīng)急運(yùn)輸保障聯(lián)動機(jī)制。目前，全省共有22家企業(yè)加盟，設(shè)置7個接駁點，128條線路、237輛長途客運(yùn)車輛開展接駁運(yùn)輸試點工作。今年初以來，累計安全接駁6000余趟次，保障群眾出行安全、順暢。

　　安全管理成績斐然

　　標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗全國推廣。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。全省道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比均呈兩位數(shù)下降。交通運(yùn)輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《2016年“道路運(yùn)輸平安年”活動方案》，明確提出“在總結(jié)福建道路運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，三部局共同推進(jìn)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作”。

　　動態(tài)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)先。今年初以來，我省持續(xù)加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)管，出臺道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法等管理制度，建立“一個平臺、兩個閉環(huán)、三個責(zé)任、四項機(jī)制”的工作框架，實施精準(zhǔn)施策和重點監(jiān)管，真正實現(xiàn)“車子一動，全程受控”。在交通運(yùn)輸部月度考核中，系統(tǒng)平臺綜合總得分躍升全國前列，在今年8月的最新月度考核中蟬聯(lián)全國第一，交通運(yùn)輸部發(fā)文推廣福建經(jīng)驗。下一步，將把農(nóng)客、公交、出租汽車納入動態(tài)監(jiān)管范圍，切實提高動態(tài)監(jiān)管實效，確保道路行車安全。

　　回首來路，不忘初心;展望未來，繼續(xù)前進(jìn)。省運(yùn)管局將緊緊抓住運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，不斷深化運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵領(lǐng)域改革，保持安全形勢穩(wěn)定，提高群眾對運(yùn)輸服務(wù)的滿意度，繼續(xù)為“再上新臺階、建設(shè)新福建”提供有力的道路運(yùn)輸支撐。