工人在晉安河保潔。

　　福州新聞網(wǎng)11月5日訊（福州日報(bào)記者 孫漫/文 葉義斌/攝）記者5日獲悉，在財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合舉辦的2018年全國黑臭水體治理示范城市競爭性評審中，福州從多個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，成為20個(gè)全國黑臭水體治理示范城市之一。

　　專家們認(rèn)為，福州市在全力推進(jìn)城區(qū)水系綜合治理過程中，積極創(chuàng)新治水理念，治理措施科學(xué)系統(tǒng)管用，推進(jìn)力度到點(diǎn)到位，充分展現(xiàn)出以人民為中心的治水決心和成效。

　　七大理念 科學(xué)治水

　　河網(wǎng)密布，水巷蜿蜒，107條內(nèi)河綿延244公里，這是水城福州的真實(shí)寫照。為讓老百姓切身感受到城市美好的環(huán)境，更具幸福感與獲得感，福州市委、市政府從群眾最關(guān)注的問題入手，啟動(dòng)城區(qū)水系綜合治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合分析、生態(tài)、治本、質(zhì)量第一、項(xiàng)目工作法、搶抓主動(dòng)權(quán)等七大治理理念。

　　為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理，我市將內(nèi)澇、污染源、水系周邊環(huán)境和黑臭水體治理及智慧管理5件事一起考慮，同步實(shí)施；還用綜合分析理念，將城區(qū)山川水系、地形地貌、風(fēng)情雨情、水系布局、上下游、地上地下間關(guān)系等一并納入，整體解決。

　　為把生態(tài)理念寫入每條河道，我市提出“九個(gè)有”要求。眼下，在流花溪畔，自然彎曲的河岸處處是景；晉安河、臺嶼河畔，有深潭、淺灘，還有長得出水草、藏得住魚蝦的生態(tài)駁岸；漫步崇福寺溪畔，鄉(xiāng)村野趣入眼來。

　　黑臭水體難在治本，我市抓住控源截污關(guān)鍵，筑起沿河截污的“銅墻鐵壁”。

　　面對治水工程，每個(gè)環(huán)節(jié)均秉持質(zhì)量第一理念，一支150人的工程質(zhì)量監(jiān)督組24小時(shí)盯在一線，所有地下工程必須有完整影像資料才能驗(yàn)收、付費(fèi)。

　　用兩條腿走出的3000多個(gè)治理項(xiàng)目，是我市推行項(xiàng)目工作法的具體體現(xiàn)。為防止“部署了之”，杜絕“責(zé)任落空”，每項(xiàng)治理措施都化為具體項(xiàng)目，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，念好“緊箍咒”。

　　我市還搶抓主動(dòng)權(quán)，在6大PPP包付費(fèi)方式上做創(chuàng)新，確保治水實(shí)效。除按項(xiàng)目（落實(shí)）付費(fèi)，還實(shí)行按效付費(fèi)，15年項(xiàng)目周期內(nèi)，每年需經(jīng)第三方評估合格后方可付費(fèi)。

　　五大做法 高效治水

　　為助力榕城水脈煥發(fā)新生，堅(jiān)定的決心、全新的理念、實(shí)在的措施、強(qiáng)大的保障和嶄新的機(jī)制在治水路上“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，迸發(fā)出強(qiáng)大合力。

　　記者了解到，市委、市政府將黑臭水體治理作為一把手工程和重中之重工作，讓整治高效推進(jìn)。

　　全新理念也在河道治理中廣泛推行。源頭、過程、末端和河底、水面、河岸全方位、立體式推動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)”，把源頭污染排查管控、末端設(shè)防體系建設(shè)、污水系統(tǒng)提升完善3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步實(shí)施。所有河道踐行“海綿”理念，以步道和綠帶為串，塊狀綠地為珠，串綠成線、串珠成鏈。新開挖河道盡可能保留自然彎曲岸線、深潭淺灘，讓駁岸會(huì)“呼吸”。

　　措施能否落地，是實(shí)現(xiàn)治水效果的關(guān)鍵。我市全面實(shí)施“9+5”和“一個(gè)不少，六個(gè)不斷”策略，即沿河截污、內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏、污染源治理、城中村改造，把水引進(jìn)來、讓水多起來、讓水動(dòng)起來、聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理等黑臭治理9項(xiàng)策略；種樹、修路、亮燈、造景、串珠等周邊環(huán)境提升5項(xiàng)策略；具體實(shí)施時(shí)，堅(jiān)持沿河退距不少于6米，截污系統(tǒng)、步道、大樹、景觀、欄桿、燈光不斷。在項(xiàng)目工作法基礎(chǔ)上，全體治水人沉到基層，堅(jiān)持“走”一線，整治工作被列入黨委組織部門一線考核干部的重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)參建人員的積極性、主動(dòng)性。

　　治水同時(shí)，強(qiáng)有力的資金、組織、技術(shù)及監(jiān)管保障是堅(jiān)實(shí)后盾。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場督導(dǎo)巡查，指揮部、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成合力，提供“保姆式”服務(wù)，3個(gè)月完成沿河征遷200多萬平方米。同時(shí)，質(zhì)量專項(xiàng)督查組現(xiàn)場駐點(diǎn)，對材料、設(shè)備、質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

　　創(chuàng)新組建的水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，是嶄新機(jī)制的具體體現(xiàn)。我市整合全市涉水部門，打破“九龍治水”，構(gòu)建“多水合一，廠網(wǎng)河一體化”的管理模式。同時(shí)建立內(nèi)河雙河長制，通過全生命周期15年的項(xiàng)目建設(shè)PPP模式，實(shí)現(xiàn)建管合一，保證成效，被財(cái)政部列為全國PPP示范項(xiàng)目。

　　多項(xiàng)升級 有效治水

　　臺嶼河摘掉黑臭“帽”，成了“網(wǎng)紅打卡”新勝地；屏東河古榕古亭彰顯古韻，新河新路營造新景；紅星河打通斷頭連接“四水”，別致景觀沿河布……通過城區(qū)水系綜合治理的神奇“畫筆”，榕城水脈正暢說新曲。

　　2017年底，我市建成區(qū)基本消除黑臭水體。截至目前，城區(qū)黑臭水體截污、清淤全部完成，今年底全部建成并納入正常管養(yǎng)。

　　管網(wǎng)改造方面，2500多公里城市既有管網(wǎng)清疏、排查全部完成，已修復(fù)管網(wǎng)約670公里，計(jì)劃年底前完成修復(fù)1100公里，2020年底全部完成。

　　污水廠提標(biāo)改造方面，已完成城區(qū)洋里、祥坂、金山等3座污水廠提標(biāo)、擴(kuò)容、改造。目前，城區(qū)所有污水廠全部實(shí)現(xiàn)尾水一級A標(biāo)準(zhǔn)排放。

　　按“多種樹、有色彩，重生態(tài)、顯自然，以人為本、重效益”的生態(tài)理念，精心“種”下的82座串珠公園串起綠廊，沿河新建改造提升綠地約2000畝，新建濱河綠道180公里，讓廣大市民“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”。

　　持續(xù)攻堅(jiān) 長效治水

　　據(jù)了解，為落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)城市環(huán)境治理和修復(fù)，加快完成黑臭水體治理任務(wù)，2018年，財(cái)政部、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合啟動(dòng)2018年城市黑臭水體治理示范城市申報(bào)工作。通過競爭性評審方式確定入圍城市，由中央財(cái)政對其給予定額補(bǔ)助，主要支持黑臭水體整治涉及的控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施和水質(zhì)監(jiān)測等長效機(jī)制建設(shè)。

　　以示范城市為動(dòng)力，我市嚴(yán)格對標(biāo)“水十條”和三部委要求，堅(jiān)持目標(biāo)不改、決心不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。按評審意見指導(dǎo)要求，我市將用新理念、新技術(shù)、新思路、新方法，加速“卷地毯”攻堅(jiān)掃尾，堅(jiān)決、全面、提前、保質(zhì)保量完成黑臭水體治理任務(wù)，著力打造創(chuàng)新、開放、綠色、幸福的城市名片。

　　根據(jù)部署，我市提出3年目標(biāo)計(jì)劃，即到2018年底，建成區(qū)全面消除黑臭水體；到2019年底，排水管網(wǎng)修復(fù)改造全面完成；到2020年底，全面補(bǔ)齊涉水設(shè)施短板，讓污水全收集、全處理，實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美、安全、生態(tài)”的總目標(biāo)。