23日，省長趙龍向省十四屆人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右，出口增長5.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展

　　實(shí)施10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目

　　報(bào)告提出，通過發(fā)揮企業(yè)主體作用、機(jī)制保障作用、平臺(tái)載體作用、人才支撐作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，堅(jiān)定走好福建高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性，全社會(huì)研發(fā)投入增長18%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬家。科研資金向企業(yè)傾斜，將企業(yè)研發(fā)投入情況與科技創(chuàng)新資源配置緊密掛鉤，鼓勵(lì)企業(yè)放心投入、大膽創(chuàng)新；技術(shù)攻關(guān)請企業(yè)參與，大幅增加各類科技專家?guī)熘衅髽I(yè)專家數(shù)量權(quán)重，讓更多企業(yè)參與到基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、“卡脖子”攻關(guān)中來；成果轉(zhuǎn)化予企業(yè)便利，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，開展科技成果轉(zhuǎn)化“搭橋”行動(dòng)，促進(jìn)更多技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)抽枝散葉、開花結(jié)果。

　　落實(shí)好新一輪科技管理機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，全力破除制度藩籬，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。完善重大科研攻關(guān)機(jī)制，建立關(guān)鍵核心技術(shù)需求清單，組織實(shí)施10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，允許高校院所職務(wù)科技成果實(shí)行單列管理，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制，免除科研機(jī)構(gòu)和人員的后顧之憂。健全科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，建立支持科技型企業(yè)融資跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大對科技型小微企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與創(chuàng)新項(xiàng)目投資。

　　關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展

　　脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)15萬人以上

　　報(bào)告表示，將嚴(yán)格實(shí)施國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以福建高質(zhì)量發(fā)展布局推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　鼓勵(lì)各地先行先試，著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，推動(dòng)未落戶常住人口均等享有公共服務(wù)，同享改革成果。鼓勵(lì)各地結(jié)合城市更新，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理匹配產(chǎn)業(yè)、居住、交通、設(shè)施等功能，打造十五分鐘便利生活圈，推動(dòng)產(chǎn)城人融合。新啟動(dòng)城市片區(qū)綜合開發(fā)、完整社區(qū)建設(shè)等省級(jí)樣板工程16個(gè)，實(shí)施“口袋公園”、風(fēng)雨連廊、加裝電梯等城市微改造。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)15萬人以上。完成投資300億元以上，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升縣3個(gè)、農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)縣2個(gè)。

　　關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展

　　推動(dòng)福州創(chuàng)建國際濕地城市

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，更高起點(diǎn)建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改，持續(xù)擦亮福建高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲。

　　支持武夷山國家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，推動(dòng)福州創(chuàng)建國際濕地城市，加快閩江河口濕地申遺，推進(jìn)木蘭溪下游生態(tài)修復(fù)與治理。提升森林質(zhì)量322萬畝，治理水土流失150萬畝。大力發(fā)展新能源汽車、電動(dòng)船舶、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。

　　關(guān)鍵詞：開放發(fā)展

　　開展“投資福建”全球招商活動(dòng)

　　報(bào)告表示，將著力推動(dòng)更深層次改革、更高水平開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，牢牢把握福建高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　堅(jiān)持開放不動(dòng)搖、不止步，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)工作。開展“投資福建”全球招商活動(dòng)，招引增量，做大存量，讓外商愿意投、安心投、放心投。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，深化閩港閩澳合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。更好團(tuán)結(jié)廣大僑胞，引僑資、匯僑智、聚僑力、護(hù)僑益，辦好第二屆中國僑智發(fā)展大會(huì)。推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，支持福州(連江）國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，辦好2024世界航海裝備大會(huì)，挺進(jìn)深藍(lán)，向海圖強(qiáng)。

　　持續(xù)清理妨礙民營企業(yè)參與公平競爭的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保對民營企業(yè)一視同仁、平等對待。嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)，堅(jiān)決清理拖欠企業(yè)賬款，承諾要堅(jiān)決落實(shí)兌現(xiàn)，做到新官理舊賬，口惠而實(shí)至，真正從心底里把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。

　　關(guān)鍵詞：共享發(fā)展

　　新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬個(gè)

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，充分彰顯福建高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值追求。

　　千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬人以上。建成全省統(tǒng)一就業(yè)信息平臺(tái)，全面啟動(dòng)“智慧就業(yè)”系統(tǒng)，推動(dòng)供需有效對接。適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加中低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群眾。

　　多措并舉建設(shè)教育強(qiáng)省，繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)150個(gè)公辦幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位4萬個(gè)。

　　全心全意守護(hù)人民健康，健全分級(jí)診療服務(wù)體系，提升8個(gè)國家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)醫(yī)院整體水平，加快13個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。鼓勵(lì)推動(dòng)醫(yī)護(hù)人員下基層，帶動(dòng)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)大病重病在本省解決、常見病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決。

　　盡心盡力加強(qiáng)社會(huì)保障，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，健全企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金，探索建立新型職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度。建立多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，推進(jìn)生育友好型社會(huì)、兒童友好城市（社區(qū)）建設(shè)，深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。（記者 李暉）