針對(duì)房產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，福建省又出手了！26日，省住建廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管的通知》，從實(shí)行專戶管理、規(guī)范資金繳存、完善使用管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控等四大方面，要求各設(shè)區(qū)市規(guī)范商品房預(yù)售行為，從嚴(yán)監(jiān)管預(yù)售資金，保交房，保民生。

　　《通知》要求，全省各地要從通知印發(fā)之日起，全面排查各在建在售商品房項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況，嚴(yán)防企業(yè)違規(guī)使用預(yù)售資金引發(fā)新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，檢查和處置情況于6月15日前上報(bào)。

　　下面，記者為你梳理《通知》的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　項(xiàng)目預(yù)售

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行，并與所在地房地產(chǎn)管理部門(mén)共同簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。

　　監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確預(yù)售資金收存和使用方式、監(jiān)管額度，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行和監(jiān)管部門(mén)三方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

　　預(yù)售資金實(shí)行專戶管理

　　一張預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管專戶”字樣。

　　商品房預(yù)售許可證中應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)管賬戶信息，監(jiān)管賬戶專用于商品房預(yù)售資金的收存和撥付，不得開(kāi)通任何形式的自動(dòng)扣款業(yè)務(wù)，不得作為其他貸款的還款賬戶或還款擔(dān)保賬戶。

　　對(duì)相關(guān)部門(mén)依法凍結(jié)和扣劃預(yù)售監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知房地產(chǎn)管理部門(mén)。

　　須醒目張貼

　　商品房項(xiàng)目預(yù)售期間，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所入口處、簽約繳款處和其他顯著位置張貼預(yù)售監(jiān)管賬戶信息。

　　落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)系人制度，項(xiàng)目取得預(yù)售許可證至開(kāi)盤(pán)前以及銷(xiāo)售期間，項(xiàng)目聯(lián)系人應(yīng)實(shí)地查看項(xiàng)目公示信息是否完整，抽查預(yù)售資金是否按監(jiān)管要求到賬。

　　首付款直接存入

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在合同簽約前書(shū)面提示購(gòu)房人，告知應(yīng)該將定金、首付款等直接存入監(jiān)管賬戶，并及時(shí)辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得要求購(gòu)房款存入非監(jiān)管賬戶，嚴(yán)禁預(yù)售資金“體外循環(huán)”。

　　重點(diǎn)檢查三大問(wèn)題

　　各市縣要建立預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐筆核查已網(wǎng)簽商品房購(gòu)房款項(xiàng)到賬情況；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)所的明察暗訪，重點(diǎn)檢查是否在顯眼位置張貼預(yù)售監(jiān)管賬戶信息，是否將POS機(jī)關(guān)聯(lián)至非預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，是否有營(yíng)銷(xiāo)人員違規(guī)誘導(dǎo)購(gòu)房者將購(gòu)房款存入非監(jiān)管賬戶。

　　房地產(chǎn)管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，按項(xiàng)目按預(yù)售批次確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。預(yù)售資金按項(xiàng)目管理，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金，專項(xiàng)用于工程建設(shè)支出，原則上應(yīng)從預(yù)售資金監(jiān)管賬戶直接轉(zhuǎn)入施工單位賬戶、建材供應(yīng)商賬戶、農(nóng)民工工資專戶等。

　　監(jiān)管額度內(nèi)資金在商品房項(xiàng)目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自劃扣；設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)項(xiàng)目公司預(yù)售資金。

　　違規(guī)項(xiàng)目立即暫停銷(xiāo)售

　　對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)預(yù)售商品房，截留、挪用、違規(guī)使用預(yù)售資金的，立即暫停項(xiàng)目銷(xiāo)售，暫停監(jiān)管資金撥付，限期整改；限期未整改到位的，對(duì)違法違規(guī)行為予以處罰并公示，作為不良行為記入其信用檔案，暫緩新辦預(yù)售許可；對(duì)項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、銷(xiāo)售主管及營(yíng)銷(xiāo)人員予以約談問(wèn)責(zé)；在售樓現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)警示，增加日常監(jiān)管巡查頻次，每季度至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的，要及時(shí)移交公安部門(mén)處理。

　　情節(jié)嚴(yán)重監(jiān)管銀行或失資格

　　對(duì)施工單位、監(jiān)理單位配合開(kāi)發(fā)企業(yè)騰挪套取預(yù)售資金的，由行業(yè)主管部門(mén)予以曝光，將其不良行為記入信用檔案，按照相關(guān)規(guī)定予以信用扣分。

　　對(duì)商業(yè)銀行未將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶作為按揭貸款到賬賬戶的、未履行商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議違規(guī)撥付預(yù)售監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將該商業(yè)銀行違規(guī)行為即時(shí)書(shū)面函告當(dāng)?shù)厝诵小y保監(jiān)部門(mén)，追繳被違規(guī)劃扣的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門(mén)可暫停或者終止其監(jiān)管銀行資格，造成損失的，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。（記者 李錦清）