27日是第六個(gè)聯(lián)合國(guó)“中小微企業(yè)日”，省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在福州舉辦“中小微企業(yè)日”主題活動(dòng)暨《2021年度福建省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》視頻發(fā)布會(huì)。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，2021年福建省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)價(jià)得分62.81分，比上年提升2.75分，總體保持向好態(tài)勢(shì)，廈門(mén)、福州、龍巖位居各設(shè)區(qū)市中小環(huán)境評(píng)價(jià)綜合得分前三名。

　　據(jù)了解，此次評(píng)估工作圍繞中小企業(yè)面臨的主要痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從“財(cái)稅環(huán)境、融資環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)開(kāi)拓環(huán)境、權(quán)益保護(hù)與法治環(huán)境和要素環(huán)境”7個(gè)維度構(gòu)建了7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、75個(gè)二級(jí)指標(biāo)和104個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并增加在新冠肺炎疫情影響下中小企業(yè)政策獲得感的評(píng)估評(píng)價(jià)，以求全面地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　經(jīng)科學(xué)方法綜合評(píng)估結(jié)果顯示， 全省各地中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境形成3個(gè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)特征，區(qū)域間呈現(xiàn)明顯的特征分布。第一梯隊(duì)的廈門(mén)（69.89）、福州（65.55）、龍巖（65.22）得分均超過(guò)65分；第二梯隊(duì)的三明（64.98）、漳州（63.74）、泉州（61.31）、莆田（61.11）得分介于61-65分之間；第三梯隊(duì)的南平（60.62）、寧德（60.45）、平潭（55.18）得分不足61分。

　　數(shù)據(jù)顯示，第一梯隊(duì)地市發(fā)展優(yōu)勢(shì)較為突出。排名第一、二位的廈門(mén)、福州，在全部7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)排名中，廈門(mén)有5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)位居前列，福州有4項(xiàng)，綜合實(shí)力較強(qiáng)；而排名靠后的部分地市由于在創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等個(gè)別方面存在明顯短板，影響了整體表現(xiàn)。對(duì)比2020年度評(píng)估結(jié)果看，廈門(mén)、福州穩(wěn)定性較高，但綜合得分低于上年；龍巖、漳州、南平、寧德比上年有明顯進(jìn)步。

　　從構(gòu)成發(fā)展環(huán)境的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)平均得分看，權(quán)益與法治環(huán)境（93.58）、要素環(huán)境（68.84）和政務(wù)服務(wù)環(huán)境（61.39）得分較高，顯示各地整體表現(xiàn)較為均衡；而融資環(huán)境（48.72）、財(cái)稅環(huán)境（50.16）、創(chuàng)新環(huán)境（57.25）和市場(chǎng)環(huán)境（55.93）得分較低，顯示各地整體表現(xiàn)差距較大。山區(qū)與沿海地市對(duì)比，在創(chuàng)新環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境上存在明顯差距，有較多短板和不足。值得關(guān)注的是融資環(huán)境的綜合得分最低，平均分僅為48.72，而廈門(mén)、泉州、福州分別為48.20分、44.54分、37.58分，凸顯沿海地市融資環(huán)境尚有較大改進(jìn)空間。

　　報(bào)告還列舉了各設(shè)區(qū)市在支持中小企業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)做法。如在加大中小企業(yè)財(cái)稅支持方面，廈門(mén)市整合產(chǎn)業(yè)投資基金體系，將傳統(tǒng)的無(wú)償補(bǔ)助方式轉(zhuǎn)變?yōu)榛鹗袌?chǎng)化股權(quán)投資方式，實(shí)現(xiàn)“以撥改投”支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)；在切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難方面，龍巖市暢通企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信用機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和政府之間的信息通道，提升融資可獲得性和便利度，幫助中小微企業(yè)解決實(shí)際困難；在持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，莆田市推行企業(yè)開(kāi)辦“1+X”套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一套材料、集中出證”的目標(biāo)；在加大中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度方面，福州市設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目，采取“事前立項(xiàng)，事后補(bǔ)助”的方式對(duì)省創(chuàng)新資金技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和在孵科技企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行資助；在加大中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度方面，泉州市成立矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)現(xiàn)了由法院?jiǎn)为?dú)處理向全社會(huì)多部門(mén)聯(lián)合化解糾紛的轉(zhuǎn)變等。（記者 林侃）