又是百香果收獲的季節(jié)。一接到客戶的電話，盧達(dá)金就拎著桶到田里采摘成熟的果實。“今年天氣比較干旱，雖然產(chǎn)量低，但價格高，1斤零售價達(dá)八九元，新種的這10畝多黃金百香果，已收獲一兩千斤啦。”他高興地說。

　　今年48歲的盧達(dá)金是龍巖市永定區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)桐聯(lián)村原建檔立卡貧困戶，長期以來主要靠承辦農(nóng)村酒席養(yǎng)家糊口，收入沒有保障。5年前，盧達(dá)金租了40畝山地種百香果，去年終于實現(xiàn)脫貧。不料今年元旦剛過，連續(xù)的低溫霜凍天氣讓十幾萬元的投入都打了水漂。

　　“種植業(yè)靠天吃飯，特別是我們剛剛脫貧的，如遇受災(zāi)嚴(yán)重，可能又要返貧了。好在有保險，沒幾天，本地人保財險公司就送來8萬元理賠金。”盧達(dá)金說，“拿著這筆錢，加上農(nóng)戶小額貸款，我很快到條件較好的地段租了塊地，搭架種果，現(xiàn)在已陸續(xù)成熟了。聽說今年我們還能繼續(xù)享受政府的產(chǎn)業(yè)保險政策后，我更有底氣了，準(zhǔn)備明年再擴(kuò)大種植規(guī)模。”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，針對貧困戶抗風(fēng)險能力弱等問題，2019年，省政府出臺《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實施方案》，為建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供自然災(zāi)害和意外傷害風(fēng)險保障，最大限度降低貧困戶承擔(dān)的風(fēng)險，保險標(biāo)的涵蓋谷物、薯類、蔬菜等14個品類200多個品種。

　　作為全省產(chǎn)業(yè)扶貧保險承辦機(jī)構(gòu)，福建人保財險系統(tǒng)累計為全省7.44萬戶（12.84萬戶次）建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險保障金額11.98億元。以有產(chǎn)業(yè)的貧困戶為基數(shù)計算，全省投保率高達(dá)87.04%。截至今年9月底，已累計為1.39萬戶次（6823戶）支付3879萬元理賠款。

　　這一為貧困戶量身定制的特惠制精準(zhǔn)扶貧政策，很好地為貧困人口提供了兜底保障，有效防止了貧困人口因災(zāi)、因意外事故返貧，為全省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。

　　為進(jìn)一步提高脫貧人口的自我發(fā)展能力，今年7月，我省出臺五年過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案，繼續(xù)為全省有勞動能力的脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供保險保障政策，鼓勵脫貧人口因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收。

　　過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險繼續(xù)實行全覆蓋、特惠制，對脫貧人口及合規(guī)產(chǎn)業(yè)在自愿投保的基礎(chǔ)上做到愿保盡保，取消投保門檻，保費以財政資金補(bǔ)貼為主，個人只需承擔(dān)10%，新冠肺炎疫情期間個人承擔(dān)比例降為5%。

　　新政還進(jìn)行了四項調(diào)整優(yōu)化：擴(kuò)大保障人群，將易致貧返貧人口也納入政策保障范圍；擴(kuò)大保險責(zé)任，增加動物疫病和植物病蟲害兩項保險責(zé)任；優(yōu)化投保品種，對新冠肺炎疫情期間國家林草局明確的64種以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目，不再列入政策保障范圍；優(yōu)化保險內(nèi)容，水稻、玉米、花生、油菜、森林綜合險等屬于政策性農(nóng)業(yè)保險險種范疇的，保額和費率根據(jù)國家最新政策作相應(yīng)調(diào)整。

　　上月，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳、省金融監(jiān)管局和福建銀保監(jiān)局通過競爭性磋商的有關(guān)程序，遴選確定人保財險福建省分公司繼續(xù)作為承辦機(jī)構(gòu)，正式啟動實施我省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險，充分發(fā)揮保險機(jī)制作用，運用金融保險工具，更好鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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　　扶上馬送一程

　　農(nóng)業(yè)保險具有平衡和分散風(fēng)險的特點，是避免自然風(fēng)險損失、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入的重要手段。

　　我省近日出臺的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》提出，鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，鞏固提升水稻、生豬、森林保險覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險覆蓋面，對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋。

　　當(dāng)前，我省脫貧人口主要集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)管理能力相對較弱，脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策立足我省過渡期鞏固攻堅成果的形勢要求，聚焦全省有勞動生產(chǎn)能力的脫貧人口，為他們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供全方位的保險政策保障，有效化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛陲L(fēng)險，持續(xù)提高脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，激勵他們通過自身努力，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實基礎(chǔ)。

　　各級各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同合作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策落實落細(xì)，引導(dǎo)脫貧人口選擇合適的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，扶上馬送一程，有效防止脫貧人口發(fā)生致貧返貧；要全面對接我省鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)全面升級需求，針對農(nóng)村市場保障水平較低等弱項短板，創(chuàng)新金融服務(wù)供給，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)增品擴(kuò)面”和高質(zhì)量發(fā)展。

　　（記者 王永珍）