今年5月至9月，福建省生態(tài)環(huán)境廳牽頭省公安廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳和市場監(jiān)管局，在全省范圍開展“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治專項行動，重點整治城區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、社會生活、交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)四個領(lǐng)域夜間噪聲擾民問題。這項工作已被列入省紀(jì)委監(jiān)委今年“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的18項內(nèi)容之一。今年5月開展專項整治以來，整治工作扎實有效開展，取得初步成效。

　　省生態(tài)環(huán)境廳依照法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，結(jié)合地方實際，合理劃分不同等級的噪聲管控區(qū)域。將康復(fù)療養(yǎng)區(qū)和以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域列為噪聲一級管控區(qū)；將以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域列為噪聲二類管控區(qū)；以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能的區(qū)域和交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)的區(qū)域列為噪聲三類管控區(qū)。針對不同等級的噪聲管控區(qū)域采取差異化監(jiān)管方式，通過優(yōu)化日常投訴辦理時效及監(jiān)督執(zhí)法檢查的內(nèi)容、頻次，提升噪聲污染監(jiān)管水平和治理成效。

　　生態(tài)環(huán)境部門作為牽頭部門，嚴(yán)格落實“點題整治”部門協(xié)作機制，與其他職能部門加強溝通、密切聯(lián)動，一月一會商，一月一通報，實行“雙臺賬”管理，不斷完善部門間的聯(lián)勤聯(lián)動、信息共享、問題移交等工作機制。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭省公安廳、住建廳、交通運輸廳、文旅廳和市場監(jiān)管局，開展了第一輪“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治聯(lián)合督導(dǎo)，督導(dǎo)組下沉廈門、漳州兩地市，通過一線檢查及座談討論的方式，交流工作開展過程中存在的難點、疑點，探討進一步規(guī)范和優(yōu)化工作流程的方式方法，取得較好效果。

　　針對噪聲污染特點，對噪聲污染投訴舉報快速響應(yīng)、超常規(guī)辦理，力爭做到“四個第一時間”，即第一時間點擊受理，第一時間溝通說明，第一時間現(xiàn)場核查，第一時間辦結(jié)反饋。堅持開門整治，立接立辦、立查立改。對確實造成噪聲擾民的，堅決采取有效措施，通過整改達(dá)標(biāo)、行政處罰、分類整合、關(guān)停取締等多措并舉，讓問題得到及時有效解決。做到件件有著落、事事有回音，不斷提升群眾滿意度。

　　目前各地市已陸續(xù)建立起問題（線索）臺賬，并報了不少典型案例，部分地方針對噪聲易發(fā)點位安裝噪聲監(jiān)控預(yù)警設(shè)備，部分地方部門聯(lián)動和綜合整治，針對工業(yè)企業(yè)噪聲污染個案采取整治攻堅。

　　對噪聲多發(fā)易發(fā)點位的摸排，對問題點位的整改達(dá)標(biāo)、行政處罰、分類整合、關(guān)停取締，建筑工地安裝的噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，道路兩側(cè)新增的隔音屏障等各項工作舉措，以及噪聲污染投訴量的變化和群眾的滿意度等，實行量化管理并納入考核內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部門將匯總形成問題（整改）清單和成果清單，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門檢驗。

　　今年5月開展專項整治以來，整治工作扎實有效開展，取得初步成效。投訴量明顯下降。省環(huán)境信訪中心數(shù)據(jù)顯示，2021年5月至7月15日，有關(guān)噪聲污染的投訴件與去年同期相比下降35％，從991件下降至644件。初步形成齊抓共管格局。由于組織領(lǐng)導(dǎo)有方，動員實施有力，目前已基本形成全省上下一盤棋、全力以赴抓落實的工作局面。群眾及企業(yè)積極參與。堅持開門整治，拓寬了群眾監(jiān)督舉報渠道；通過強化執(zhí)法，引導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)保意識，初步營造出企業(yè)自覺守護、公眾主動參與的良好氛圍。

　　（記者 張立慶）