中新社福州3月29日電 (記者 龍敏)28日，福建省十三屆人大常委會第九次會議決定批準《福州市城市內(nèi)河管理辦法》《漳州市市區(qū)內(nèi)河管理規(guī)定》《南平市城市綠地管理辦法》《寧德市霍童溪流域保護條例》等4部設區(qū)市法規(guī)，這是今年福建省人大常委會會議首次批準設區(qū)市的法規(guī)，實現(xiàn)了福建省設區(qū)市立法“開門紅”。

　　福建農(nóng)林大學社會科學處處長、福建省社會科學研究基地生態(tài)文明研究中心副主任戴永務認為，4部法規(guī)集中涉及生態(tài)保護，充分體現(xiàn)福建省全面加強生態(tài)環(huán)境保護和設區(qū)市人大常委會助力污染防治攻堅戰(zhàn)的積極作為。

　　與此同時，福建省人大常委會此次會議還審議《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例(草案修改稿)》和福建省政府關(guān)于2018年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。

　　福建省是中國首個生態(tài)文明試驗區(qū)。官方數(shù)據(jù)顯示，2018年，福建12條主要河流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例和九市一區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例分別高于全國平均水平24.8個和15.7個百分點，森林覆蓋率66.8%、連續(xù)40年保持全國第一。

　　建設生態(tài)文明試驗區(qū)，福建兩方面予以堅強法治保障：一是緊扣綠色法治，健全生態(tài)環(huán)保法制；二是加強生態(tài)保護監(jiān)督，推動突出環(huán)境問題解決。

　　去年，福建省人大常委會制定《福建省生態(tài)文明建設促進條例》，率先將新發(fā)展理念、綠水青山就是金山銀山的理念寫入地方法規(guī)，將福建省實踐中創(chuàng)造的水土流失治理、河長制湖長制、集體林權(quán)制度改革等成功經(jīng)驗上升到法制層面；制定《福建省大氣污染防治條例》，為福建省大氣質(zhì)量持續(xù)走在全國前列提供法治保障；制定《福建省生態(tài)公益林條例》《福建省林業(yè)有害生物防治條例》，審議《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例(草案)》。

　　新年伊始，福建省人大常委會會議同時批準的4部法規(guī)涉及內(nèi)河、綠地、河流保護。戴永務認為，環(huán)保立法領(lǐng)域正逐步細化，將全方位推動青山綠水的保護工作。

　　新批準實施的《福州市城市內(nèi)河管理辦法》不僅為生態(tài)理念、系統(tǒng)治理、信息化、市場運作等新理念新措施提供法規(guī)支撐，也將進一步鞏固維護內(nèi)河治理成效。

　　福州市人大常委會副主任柯有銘表示，法規(guī)解決以往內(nèi)河治理中“九龍治水”多頭管理的問題，整合涉水部門的管理職責，對河長制、名錄制、聯(lián)排聯(lián)調(diào)制等進行明確，特別是抓住截污、清淤、活水這些卡脖子問題，保證內(nèi)河水體“長治久清”。

　　在加強生態(tài)保護監(jiān)督方面，2018年，福建省人大常委會綜合運用多種方式，強化監(jiān)督，以法治力量推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)；開展《福建省大氣污染防治條例》《福建省河道保護管理條例》執(zhí)法檢查，對重點污染地區(qū)、行業(yè)加強明查暗訪，緊扣法律規(guī)定查找分析問題，督促嚴格落實生態(tài)環(huán)保法律制度，發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督作用。

　　生態(tài)文明建設仍將是福建省改革開放再出發(fā)的重要領(lǐng)域。福建省省長唐登杰在2019年福建省兩會上表示，福建2019年將打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設美麗新福建。