市民在公園內(nèi)散步（東南網(wǎng)記者 盧金福 攝）

　　采訪團(tuán)的記者在了解西湖左海西岸景觀改造提升工程情況（東南網(wǎng)記者 盧金福 攝）

　　東南網(wǎng)10月15日訊（本網(wǎng)記者 盧金福）今日上午，“風(fēng)從海上來(lái)·改革進(jìn)行時(shí)”采風(fēng)團(tuán)來(lái)到福州西湖和左海公園木棧道，實(shí)地了解福州水系綜合治理的成果。福州共有107條內(nèi)河，曾是一道亮麗的風(fēng)景線。由于歷史原因與地形條件所限，福州水系被內(nèi)澇與黑臭所困擾。2016年下半年，福州打響城區(qū)水系綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)徹底實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境的長(zhǎng)“制”久安，在這過(guò)程中也創(chuàng)造了許多的“新經(jīng)驗(yàn)”。

　　西湖治理：標(biāo)本兼治，打造生態(tài)新家園

　　“西堤春曉”位于西湖左海西岸，提升改造面積超過(guò)2萬(wàn)平方米，今年9月初建成開放。記者步入寫著“西堤春曉”的拱門，一條長(zhǎng)約200米的親水長(zhǎng)廊蜿蜒其間，五座木構(gòu)古亭串連成線，兩側(cè)的樹種以碧桃和柳樹為主，水中栽種睡蓮、荷花、菖蒲、鳶尾等10多種水生植物。行走園中，或見小橋流水，或見曲徑通幽，移步換景、變幻無(wú)窮，還連通了環(huán)西湖左海木棧道，通透的湖景映入眼簾。如今，這里已成為市民休閑的新去處。

　　據(jù)福州市園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“西堤春曉”在設(shè)計(jì)上融入西湖整體景觀體系，依托原有資源，修復(fù)生態(tài)駁岸、修建古韻亭廊，打造一片生機(jī)盎然、桃紅柳綠的古典園林。梅峰河邊原來(lái)的直立式砌石駁岸，變成了以太湖石為基底的生態(tài)駁岸。“園內(nèi)專門從蘇州運(yùn)來(lái)2000多噸太湖石，請(qǐng)來(lái)專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，營(yíng)造蘇州古典園林的味道。”

　　“西堤春曉”公園景點(diǎn)是梅峰河湖頭街段水系治理的重要組成部分，不僅拆除了12座水上別墅、沿街12間店面等一批湖畔建筑物，更采取綜合手段對(duì)先前黑臭嚴(yán)重的梅峰河“洗洗澡”，使其煥發(fā)新的生機(jī)。

　　2016年9月，福州市啟動(dòng)城區(qū)水系綜合治理工作，與過(guò)去最大的不同是，此次治水，福州堅(jiān)持“系統(tǒng)、科學(xué)、管用”的總體方針，以抓源頭、控制過(guò)程、治理末端的思路，開出了一張標(biāo)本兼治的藥方。

　　以西湖為例，要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)“制”久安，唯有系統(tǒng)排查、斬?cái)辔廴驹础Ｒ惶渍挝骱摹敖M合拳”迅速打出：全面清淤——完成西湖沉淀池清淤量近6000立方米，聘請(qǐng)專門運(yùn)營(yíng)維護(hù)團(tuán)隊(duì)對(duì)湖體進(jìn)行常態(tài)化管養(yǎng)；系統(tǒng)截污——發(fā)現(xiàn)111家污染源，分門別類，對(duì)癥下藥；生態(tài)補(bǔ)水——通過(guò)上游閘、站的新建改造、系統(tǒng)調(diào)度，結(jié)合環(huán)湖水閘的改造提升，強(qiáng)化西湖的生態(tài)水體置換等等。

　　福州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清淤技術(shù)升級(jí)是一大亮點(diǎn)。傳統(tǒng)的清淤一般采用泵吸法，將淤泥從湖底直接抽到罐車上運(yùn)走。這次清淤采用環(huán)保絞吸、泵管輸送、脫水固化、污泥資源化利用的處理方式，既能減少對(duì)周邊居民的干擾，也不會(huì)造成水體二次污染。

　　截污也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西湖整治前，通過(guò)對(duì)該片區(qū)每條內(nèi)河進(jìn)行“把脈”，發(fā)現(xiàn)西湖上游附近老舊小區(qū)存在截污不徹底的情況，仍然有生活污水直排河道，最終匯入西湖影響水質(zhì)。針對(duì)上游河道各自特點(diǎn)，施工方通過(guò)點(diǎn)、面、內(nèi)源污染的“對(duì)癥施治”，從源頭消除黑臭，改善西湖水質(zhì)。

　　采訪團(tuán)的記者在了解西湖水綜合治理情況（東南網(wǎng)記者 盧金福 攝）

　　PPP模式：從政府包辦到引進(jìn)專業(yè)力量

　　以往內(nèi)河治理，福州采用傳統(tǒng)政府投融資模式，存在重投入、輕產(chǎn)出，重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)，重準(zhǔn)入、輕監(jiān)管等問(wèn)題，部分水系治理效果反復(fù)、效率不高，群眾反映強(qiáng)烈。

　　2016年12月，在梳理出800多個(gè)內(nèi)河問(wèn)題清單的基礎(chǔ)上，福州首次采用公開招標(biāo)方式，引入社會(huì)資本共同治理內(nèi)河，將全市102條內(nèi)河（含42條黑臭水體）整合形成7個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目包，基本實(shí)現(xiàn)治理工作全覆蓋。

　　何為水系治理PPP項(xiàng)目？“政府與社會(huì)資本共同參與水系治理，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，政府當(dāng)裁判員，評(píng)判治理效果。”福州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　這7個(gè)項(xiàng)目包分別是：晉安新店片區(qū)水系、鼓臺(tái)中心區(qū)水系、晉安東區(qū)水系、倉(cāng)山金山奧體片區(qū)水系、倉(cāng)山龍津陽(yáng)岐片區(qū)水系、倉(cāng)山會(huì)展中心片區(qū)水系、倉(cāng)山三江口片區(qū)水系。專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與水系治理，全生命周期為15年，建設(shè)期2-3年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期達(dá)12年，項(xiàng)目投資分15年按效果付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、管養(yǎng)一體化。

　　福州7個(gè)水系PPP項(xiàng)目包同時(shí)推出，規(guī)模僅次于北京市（8個(gè)），所有項(xiàng)目包從謀劃到開工平均只用了4個(gè)月，為全國(guó)同類招投標(biāo)中速度最快，且全程零投訴。這種創(chuàng)新模式得到住建部高度肯定，并點(diǎn)名福州市在全國(guó)黑臭水體治理杭州會(huì)議上作典型發(fā)言。

　　2017年底，福州43條內(nèi)河清淤約202萬(wàn)立方米，基本消除黑臭現(xiàn)象，為市民交上滿意答卷。今年初以來(lái)，城區(qū)內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目，繼續(xù)開展永久截污系統(tǒng)建設(shè)、兩岸景觀綠化提升、內(nèi)河生態(tài)修復(fù)等施工，建設(shè)“水清、河暢、岸綠、公園美”的新家園。