9月28日，全國掃黑辦掛牌督辦案件第5次新聞發(fā)布會(huì)舉行，發(fā)布4起“以商養(yǎng)黑、以黑護(hù)商”的典型掛牌督辦案件。

　　會(huì)議透露，目前，全國掃黑辦掛牌督辦的111起案件中，已辦結(jié)39起，尚在偵查階段3起、審查起訴階段6起、審判階段63起，查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”3869人，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)1280億余元。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段，“打財(cái)斷血”更深入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，對黑惡案件中不宜查扣的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)，如何有針對性地處置，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序？

　　中央政法委副秘書、全國掃黑辦副主任王洪祥介紹，要防止“辦理一個(gè)案件，垮掉一個(gè)企業(yè)”。此次發(fā)布會(huì)選取的4起案件，在這方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　天津市委政法委書記趙飛介紹，天津制定了具體指導(dǎo)意見，明確規(guī)定對不宜查扣的經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)，涉及民計(jì)民生的企業(yè)，由屬地人民政府委托專門機(jī)構(gòu)代管托管，減少對企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和合法經(jīng)營造成的影響。例如顏錦案的關(guān)聯(lián)案件閻某涉黑案資產(chǎn)涉及正在經(jīng)營的供熱站、地產(chǎn)公司、酒樓等多家企業(yè)，不僅在職員工多，而且涉及大片居民采暖和合法企業(yè)債權(quán)，為避免造成企業(yè)關(guān)停、員工失業(yè)、群眾生活不便，由區(qū)政府派員實(shí)施托管，在辦案同時(shí)保證企業(yè)正常運(yùn)行，保障民計(jì)民生。

　　而黑龍江省哈爾濱市于文波案涉及供熱、物業(yè)、筑建、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域，對哈爾濱市呼蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和民生事業(yè)造成嚴(yán)重破壞。黑龍江省委政法委書記張安順介紹，區(qū)政府對涉案企業(yè)億興熱力公司代管后，納入全區(qū)集中供熱管網(wǎng)，2019年比法定供熱時(shí)間提前10天供熱，居民室內(nèi)溫度達(dá)20℃以上；區(qū)政府對涉案物業(yè)企業(yè)建立資金共管賬戶，劃撥資金改造服務(wù)小區(qū)破損設(shè)施，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量；依法收回“億興保潔公司”區(qū)內(nèi)保潔及清冰雪作業(yè)的經(jīng)營權(quán)，接管作業(yè)車輛、設(shè)備及工具；依法拆除了于文波在呼蘭區(qū)沿江景觀大道旁違法建筑1000多平方米，最大限度地消除了于文波案帶來的負(fù)面影響。

　　中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任雷東生總結(jié)，專項(xiàng)斗爭中我們發(fā)現(xiàn)，黑惡團(tuán)伙往往以開辦企業(yè)為掩護(hù)，非法攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益。對于此類案件，要精準(zhǔn)“打財(cái)斷血”，嚴(yán)格甄別合法財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)產(chǎn)，依法保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)、合法經(jīng)營，有效服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”工作。（光明日報(bào)全媒體記者陳慧娟）

　　案件鏈接：

　　1.天津市顏錦案

　　法院經(jīng)審理查明，被告人顏錦曾因違法犯罪先后被公安機(jī)關(guān)收容教養(yǎng)、人民法院判處有期徒刑、無期徒刑。2011年3月被告人顏錦刑滿釋放后，以經(jīng)營公司為名，豢養(yǎng)多名打手，形成穩(wěn)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織。顏錦團(tuán)伙成員多為刑滿釋放人員，且7人曾被判處無期徒刑或10年以上有期徒刑。該組織利用成員多次被處理的惡名、通過成立錦明體育公司招收退役運(yùn)動(dòng)員等方式維持威懾力。依托“合法”公司掩飾其違法性，向特定企業(yè)高利放貸，幫助其他企業(yè)套取貸款，收取高額費(fèi)用，將非法獲利用于犯罪組織運(yùn)行發(fā)展。

　　本案共立案審查調(diào)查涉腐涉?zhèn)愎毴藛T14名，其中廳局級1人、處級7人。2019年4月，天津曾集中通報(bào)17起充當(dāng)黑惡勢力"保護(hù)傘"典型案例。其中北辰區(qū)委原常委、公安北辰分局原局長劉子讓，市監(jiān)獄局偵保處處長趙金紅，西青監(jiān)獄民警張德順、任志勇都曾為顏錦提供違規(guī)減刑等幫助。

　　2020年7月31日，天津市第二中級人民法院一審判決，顏錦犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等10項(xiàng)罪名，被判處有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，5名積極參加者均被判處10年以上有期徒刑，其他28名被告人也被判處相應(yīng)刑罰。

　　2.黑龍江省哈爾濱市于文波案

　　2004年以來，于文波隱瞞其曾被刑事處罰情況，違規(guī)多次當(dāng)選呼蘭區(qū)、哈爾濱市人大代表，并以企業(yè)公司為依托，糾集多人有組織實(shí)施違法犯罪，牟取非法經(jīng)濟(jì)利益。

　　于文波利用在呼蘭區(qū)多年形成的強(qiáng)勢地位，先后開辦12家企業(yè)，非法壟斷呼蘭區(qū)供熱、保潔、清冰雪等市政項(xiàng)目，違規(guī)獲取財(cái)政補(bǔ)貼和16個(gè)建筑工程，不按規(guī)定繳納土地出讓金，虛開增值稅發(fā)票、拖欠稅款，造成國家稅費(fèi)大量流失。于文波為尋求非法保護(hù)，大肆拉攏腐蝕公職人員，其“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”涉及呼蘭區(qū)委、區(qū)政府、公安、國土、稅務(wù)、住建等20余個(gè)部門。以于文波為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織盤踞哈爾濱呼蘭區(qū)16年之久，以暴力、威脅手段有組織實(shí)施妨害公務(wù)、敲詐勒索、非法拘禁等多起犯罪，以民生要挾政府，在冬季強(qiáng)行中斷供熱，引發(fā)群體性上訪，群眾深惡痛絕。

　　2020年8月13日，齊齊哈爾市中級人民法院終審判決，于文波犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等10項(xiàng)罪名，判處有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利4年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);其他15名被告人分別判處16年以下不等有期徒刑。

　　3.貴州省遵義市楊進(jìn)生案

　　以楊進(jìn)生為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織長期盤踞遵義中心城區(qū)，楊進(jìn)生靠黃、賭違法犯罪賺取第一桶“黑金”后，成立遵義恒通實(shí)業(yè)有限公司，利用在當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢地位，以組織影響力為依托，楊進(jìn)生先后當(dāng)選區(qū)、市、省三級人大代表、區(qū)政協(xié)常委，區(qū)、市工商聯(lián)副主席，還幫助其子當(dāng)選區(qū)人大代表、組織骨干成員當(dāng)選區(qū)政協(xié)委員。

　　該組織通過違法犯罪具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力后，逐步將斂財(cái)手段轉(zhuǎn)向非法放貸，并以此為掩護(hù)，大肆實(shí)施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪，侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)，攫取數(shù)十億元。在查案過程中，省、市兩級公安專案組調(diào)取查詢楊進(jìn)生等人在北京、上海等地股票賬戶100余個(gè)，房產(chǎn)5000多套、銀行股權(quán)4家、銀行賬戶2048個(gè)。

　　2020年5月15日，遵義中級人民法院一審判決，楊進(jìn)生犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);其他28名組織成員分別被判處16年6個(gè)月至1年8個(gè)月不等的有期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)或者罰金。2020年6月30日，貴州省高級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判。

　　4.新疆自治區(qū)哈密市祝秀春案

　　祝秀春綽號“祝胖子”，1984年因犯流氓罪、脫逃罪、盜竊罪被判刑，出獄后拉攏前科人員，形成利益同盟。祝秀春以安排工作、提供工程、控制成員資金、發(fā)放喜錢、提供好處費(fèi)等方式，拉攏有前科劣跡成員25人，設(shè)定“軍師”“打手”“公關(guān)”等角色，按成員給“組織”帶來非法利益的大小論功行賞，逐步形成層級清晰、管理嚴(yán)密、分工明確，以“祝胖子”為名號的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織多采用恐嚇威脅、尾隨滋擾、跟蹤貼靠、蹲守?cái)r截、聚眾造勢等“軟暴力”手段，先后組織實(shí)施了強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、非法拘禁、聚眾擾亂社會(huì)秩序等31起違法犯罪，大肆攫取巨額利益，涉案資產(chǎn)價(jià)值達(dá)1.8億余元。祝秀春做大成勢后，成立公司，謀取哈密江蘇商會(huì)副會(huì)長職務(wù)，拉攏公職人員結(jié)成提供保護(hù)，暴力拆遷、毆打群眾，采取低價(jià)強(qiáng)行收購、高利放貸等手段侵吞、控制他人公司，致使多名受害人被迫離開哈密。該組織無證開發(fā)房地產(chǎn)，違規(guī)建設(shè)無手續(xù)、無物業(yè)、無產(chǎn)權(quán)的小區(qū)，違建住宅636套、別墅70棟，致使420戶購房居民無法辦理房產(chǎn)手續(xù)，嚴(yán)重侵害群眾利益。

　　2020年7月9日，哈密市伊州區(qū)入民法院一審判決，祝秀春犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等巽，判處有期徒刑二十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。該案其他17名被告人分別被判處十四年至二年不等有期徒刑，其中14人并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)或罰金。