9月25日，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第三次推進(jìn)會(huì)在京召開。

　　2018年1月,隨著黨中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭吹響了號(hào)角。在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是具有政治性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性意義的重大工程。

　　2019年，專項(xiàng)斗爭進(jìn)入啃硬骨頭、蹚深水區(qū)的攻堅(jiān)突破之年，今年，則是三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。

　　專項(xiàng)斗爭可謂一步一個(gè)腳印。2018年7月至9月，中央掃黑除惡10個(gè)督導(dǎo)組完成對(duì)河北、山西等10省（市）的進(jìn)駐工作，第一輪督導(dǎo)工作全面啟動(dòng)。10月，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一次推進(jìn)會(huì)召開。2019年4月、6月，第二輪、第三輪督導(dǎo)完成了對(duì)31個(gè)省區(qū)市督導(dǎo)全覆蓋，第二次推進(jìn)會(huì)于2019年10月舉行。

　　每一次推進(jìn)會(huì)都為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭指明了下一階段的主要工作方向。2018年10月，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)指出，要以重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢陨钔趶夭椤氨Ｗo(hù)傘”為關(guān)鍵點(diǎn)，以基層組織建設(shè)為著力點(diǎn)，抓住突出問題，奮力攻堅(jiān)克難。2019年10月，推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)深挖整治，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”不放，緊盯黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放。

　　第二次推進(jìn)會(huì)以來，全國共依法打掉涉黑組織856個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)2458個(gè)，繳獲各類槍支785支，依法查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)2562億余元；破獲涉黑涉惡刑事案件13.8萬起，帶動(dòng)青海“日月山埋尸”案、黑龍江“四大家族”案等一批大要案件依法查處，帶動(dòng)3萬余起多年想破而未能偵破的積案沉冤昭雪。全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件25539起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分23366人、移送司法機(jī)關(guān)處理2395人。

　　在此基礎(chǔ)上，掃黑除惡大決戰(zhàn)展開。

　　“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”——今年4月8日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第9次主任會(huì)議，提出深入開展“六清”行動(dòng)。分析當(dāng)前形勢，此次推進(jìn)會(huì)對(duì)深化“六清”行動(dòng)和謀劃常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“六建”工作進(jìn)行研究部署。

　　如何謀劃建立健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制？

　　——建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制。今年7月以來，全國掃黑辦特派督導(dǎo)組進(jìn)駐31個(gè)省區(qū)市的重點(diǎn)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)一些重點(diǎn)線索、重點(diǎn)案件進(jìn)行了為期10天的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)了480余個(gè)問題線索，全國掃黑辦已形成整改清單。

　　堅(jiān)持用好督導(dǎo)督辦這一利器，可以推動(dòng)破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。因此會(huì)議指出，要定期開展四級(jí)督導(dǎo)。定期組織中央掃黑除惡督導(dǎo)，推動(dòng)各省、市、縣定期組織掃黑除惡督導(dǎo)。要機(jī)動(dòng)開展特派督導(dǎo)。保留全國掃黑辦特派督導(dǎo)專員隊(duì)伍并持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，各省市縣結(jié)合實(shí)際組建，每年根據(jù)工作安排，圍繞重點(diǎn)案件、重點(diǎn)線索、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)適時(shí)開展特派督導(dǎo)。要精準(zhǔn)開展案件督辦。全國掃黑辦和省市縣三級(jí)每年掛牌督辦一批涉黑涉惡大要案件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)辦案進(jìn)展緩慢、“打傘破網(wǎng)”不深的，采取派出大要案督辦組或向省委主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)等方式推動(dòng)取得突破。

　　——推動(dòng)保留各級(jí)黨委和行業(yè)部門掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。會(huì)議指出，要建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，保留各級(jí)政法機(jī)關(guān)掃黑除惡工作專班，持續(xù)加強(qiáng)法律政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各級(jí)特別是市縣兩級(jí)具備一支有戰(zhàn)斗力的專業(yè)隊(duì)伍常態(tài)化開展掃黑除惡。

　　——推動(dòng)各級(jí)黨委和政府把掃黑除惡納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)，將其作為平安建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并把掃黑除惡經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到保障有力。

　　——加強(qiáng)法治保障。會(huì)議特別提到了制定《反有組織犯罪法》，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，為常態(tài)化開展掃黑除惡提供法治保障。

　　會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好“打財(cái)斷血”和“六穩(wěn)”“六保”工作，對(duì)不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營性涉案資產(chǎn)，及時(shí)申請(qǐng)政府指定有關(guān)部門或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)代管、托管，避免企業(yè)倒閉破產(chǎn)、職工下崗失業(yè)。

　　（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者陳慧娟）