治水興水，功在當代，利在千秋。

　　29日，福州市召開推進全域治水建設更加美好海濱山水城市現(xiàn)場部署會，進一步堅定推進全域治水的信心決心。會上，市水利局、市城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務集團等單位作了發(fā)言，閩江河口濕地申遺工作領導小組辦公室、“兩江四岸”環(huán)境提升指揮部、濱江濱海文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)指揮部指揮長分別匯報了閩江河口濕地保護修復、“兩江四岸”品質提升、濱海旅游度假區(qū)建設等情況，現(xiàn)將發(fā)言內容予以摘登。

閩江河口濕地。本報記者 林雙偉攝

　　閩江河口濕地申遺工作領導小組辦公室：

　　努力打造中國濕地保護樣板

　　一直以來，福州市高度重視濕地保護工作，深入貫徹落實習近平總書記關于濕地保護的重要指示精神，系統(tǒng)推進閩江河口濕地保護修復。

　　堅持高站位推動，成立了閩江河口濕地申報世界自然遺產(chǎn)工作領導小組，為申遺工作提供了強有力的組織保障。堅持高標準規(guī)劃，開展《閩江河口濕地保護和生態(tài)景觀提升》國際招標和方案編制工作，用國際化視野謀劃閩江河口濕地保護修復。堅持高水平建設，強化國家林草局福建閩江河口濕地生態(tài)定位站建設，注冊成立了福州市濱海濕地生態(tài)研究中心。2022年8月16日，閩江河口濕地申遺項目列入世界遺產(chǎn)預備清單，實現(xiàn)當年申報、當年列入；2023年2月2日，閩江河口濕地列入國際重要濕地目錄。

　　下一階段，閩江河口濕地申遺工作領導小組辦公室將堅持國際化視野、現(xiàn)代化理念，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，扎實推動閩江河口濕地申遺，助力現(xiàn)代化國際城市建設。

　　緊盯關鍵機遇，全力推動濕地申遺。今年5月中旬，世界自然遺產(chǎn)中心有關專家將到現(xiàn)場考察，市林業(yè)局、長樂區(qū)政府、閩江河口濕地管委會要積極爭取與世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）評估中心團隊取得溝通，努力將閩江河口濕地納入黃渤海二期拓展區(qū)計劃。

　　突出智力支撐，持續(xù)擴大影響力。今年9月，江蘇省鹽城市將舉辦全球濱海論壇。市林業(yè)局要加強與論壇主辦方溝通，積極爭取在福州舉辦分會，邀請權威專家來榕共商濕地申遺路徑。

　　聚焦項目建設，不斷加強保護修復。長樂區(qū)政府要進一步健全“指揮部+管委會+運營公司+智庫”工作機制，盡快啟動閩江河口濕地國家級自然保護區(qū)生態(tài)修復第一期試點項目，努力打造中國濕地保護樣板。

　　“兩江四岸”環(huán)境提升指揮部：

　　打響美麗閩江新名片

　　“兩江四岸”環(huán)境提升指揮部按照市委、市政府部署要求，對標“國際化山水城市會客廳、最美水岸”目標定位，精心打造、系統(tǒng)提升，全力推進“兩江四岸”整體品質提升工作。

　　抓節(jié)點提升。在“閩江之心”青年廣場、青年橋等建成開放基礎上，結合“九個一批”專項行動，突出一片區(qū)一主題一特色一亮點，在閩江兩岸謀劃新一批精品節(jié)點，并策劃生成2023年度重點項目43個。同時，加快推進閩江北岸鼓樓國光公園至馬尾船政27公里濱江岸線貫通，為沿線跑步道、漫步道和騎行道注入江水藍、濕地綠、橄欖青、福桔紅、茉莉白等色彩元素，進一步凸顯福州地域、人文特色，打響美麗閩江新名片。

　　抓建設提速。緊扣項目節(jié)點，將指揮部延伸到一線辦公，堅持每周現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場把關，推動重點項目提速增效。目前，閩江北岸“三線貫通”工程已全線啟動建設，蒼霞、煙臺山對渡碼頭已完工通航。

　　抓運營管理。堅持城市經(jīng)營運作理念，探索“公益性+經(jīng)營性”運作模式，將城區(qū)段閩江兩岸的配套建筑、碼頭、廣告、娛樂設施等經(jīng)營性資源統(tǒng)一交由市城投集團進行建設和運營管理，并統(tǒng)籌后續(xù)文旅項目策劃運營，確保建成一段開放一段。

　　抓規(guī)劃管控。統(tǒng)籌做好“兩江四岸”規(guī)劃指引，成片推進中洲島、“閩江之心”江北街區(qū)和三江口等濱江重點片區(qū)規(guī)劃提升，深入對接常青院士團隊，全方位提升中洲島整體規(guī)劃品質。

　　下一步，指揮部將以“閩江之心”為重點向兩端鋪開，將“閩江之心”與煙臺山、蒼霞、上下杭三大歷史文化街區(qū)串點成線，打造集文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、活力于一體的現(xiàn)代化國際城市窗口與新名片。

　　濱江濱海文旅產(chǎn)業(yè)片區(qū)指揮部：

　　打造高品質海濱旅游度假區(qū)

　　福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，構建“一個片區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個主體、一套政策、一個銀團、一個基金”的“七個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，全力推動福州海濱旅游度假區(qū)建設提升，打造高品質海濱旅游度假區(qū)。

　　堅持規(guī)劃先行。按照“高層次規(guī)劃、高標準建設、高水平運營”的要求，福州海濱旅游區(qū)規(guī)劃方案于去年12月開展國際招標，國內外知名的14家機構組成5個聯(lián)合體入圍，各入圍機構已完成中期成果匯報，本月底將出最終評審成果。

　　加快項目建設。按照“謀劃一批、生成一批、招商一批、落地一批、啟動一批、完成一批”的項目機制要求，指揮部已謀劃了片區(qū)開發(fā)十大項目包，總投資約50億元；前期生成了80個節(jié)點項目，總投資約11.7億元；啟動了海螺塔及周邊既有建（構）筑物保護修繕工程、下沙石厝及廣場修復等工程，力爭在今年“五一”前完成。同時，借助閩港合作契機，加強與港方旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，盡快生成一批招商合作項目。

　　籌備“五一”開放運營。福州海濱旅游區(qū)結合當前文旅基礎及未來建設重點，今年“五一”至國慶假期，將在下沙、王母礁、沙尾等3個片區(qū)，策劃舉辦以“夢棲濱海、踏浪追風”為主題，集夏沙音樂節(jié)、緣起情人礁、凈海清沙行、逐浪趕海節(jié)、沙雕藝術展及房車奇遇記等6大系列活動。通過點上引爆、線上串聯(lián)，以新穎內容和主題IP引流，帶動整個長樂灣的海濱旅游氛圍，為度假區(qū)下一步規(guī)模發(fā)展蓄能。

　　市水利局：

　　全力譜寫治水管水興水新篇章

　　近年來，福州市堅持打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全市水利工作取得良好成效。2022年，全市完成水利建設投資82.39億元，創(chuàng)歷年來最高水平，年度完成率和投資增量均居全省第一；全市河湖水質達到“十三五”以來最好水平。2021年、2022年，全市河湖長制工作居全省前列，并獲國務院、全省河湖長制工作正向激勵。

　　今年年初，市委、市政府系統(tǒng)提出新時代福州全域治水的思路、目標和任務舉措，市水利局圍繞“七大行動”精心謀劃，全力譜寫治水管水興水新篇章。

　　迅速貫徹部署。1月，市水利局組織全市水利系統(tǒng)學習了全域治水實施意見文件精神，圍繞實施“七大行動”、構建七大體系，認真謀劃今年全市水利工作及后續(xù)中遠期工作。

　　組建推進機構。成立了福州市水利局推進全域治水工作領導小組，籌建了福州市河湖長制事務中心作為全域治水工作支撐機構，舉全局之力，統(tǒng)籌推動各項工作落細落實。

　　建立工作機制。2月17日、3月22日分別組織召開了福州市全域治水成員單位第一次聯(lián)席會議和聯(lián)絡員會議。

　　制定責任清單、項目清單。經(jīng)過四輪修改完善，形成了《推進全域治水建設更加美好海濱山水城市責任清單》，并經(jīng)市委、市政府審定后正式印發(fā)。

　　開展立法專詢工作。組建起草工作專班，組織市人大代表開展《福州市全域治水工作若干規(guī)定》（暫命名）立法調研工作，第九稿已報送市司法局進行合規(guī)技術性審查。同時，每周由專人對接市人大，落實全域治水專詢時間和計劃安排。

　　下一步，市水利局將深化責任落實、強化督查考評，按照責任清單和項目清單扎實推進全域治水各項工作。

　　市城鄉(xiāng)建設局：

　　探索構建獨具福州特色的水系治理模式

　　市城鄉(xiāng)建設局將在實踐中繼續(xù)探索構建獨具福州特色的水系治理模式，重點圍繞“清水潤城”“寧水護城”“水韻榕城”三個方面推進全域治水。

　　抓好治水措施，緊扣“治污”“凈水”兩個核心，實現(xiàn)“清水潤城”。實施控源清水行動，促進內河水質、污水處理廠進水水質雙提升：啟動三寶城（打鐵港河）、溫泉公園水體透明度提升工程，開展西湖、晉安湖水質提升試點課題研究，結合城市開發(fā)進一步暢通河網(wǎng)水系，城區(qū)139條內河建成開放，水質主要指標達到地表四類水標準；持續(xù)補齊市政基礎設施短板，“十四五”期間新建改造市政污水管網(wǎng)460公里，開展排水設施特許經(jīng)營，實現(xiàn)對主城區(qū)排水管網(wǎng)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護。

　　完善管水體系，用好“河湖長制”“聯(lián)排聯(lián)調”兩項機制，實現(xiàn)“寧水護城”。高水平、高效能開展城市水環(huán)境監(jiān)督管理，提升城市水環(huán)境質量：結合“護河愛水、清潔家園”行動，繼續(xù)推行水系聯(lián)席會議、政府河長+企業(yè)河長、民間河長等工作機制，引導社會各界共同參與城區(qū)內河管理；建立業(yè)主河長管理機制，實現(xiàn)政府—國企—運營單位三級河長管理機制；完善聯(lián)排聯(lián)調調度體系，提升全市排水防澇能力。

　　寫好興水文章，打響“福舟悠游”“福泉金湯”兩大品牌，實現(xiàn)“水韻榕城”。深入挖掘水系的歷史、文化、民俗等，再現(xiàn)文化遺產(chǎn)景觀價值：在已建成的8條航線、40公里通航線路、14條特色水街基礎上，今年重點打造光明港、打鐵港河等4條精品“福舟”悠游線路及12條特色水街；加快溫泉公園水街、光明港北岸配套溫泉設施、樂天泉大眾湯屋等項目建設，深化“閩江之心”、三坊七巷、三寶城等重點片區(qū)溫泉業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動現(xiàn)代化國際溫泉都市建設。

　　市生態(tài)環(huán)境局：

　　推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設

　　圍繞貫徹落實福州市工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設要求，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將積極協(xié)同市商務、工信等部門，加快推動全市16個納入標準化建設的工業(yè)園區(qū)做好5個方面工作。

　　堅持問題導向，推動園區(qū)開展深度自我體檢排查，重點排查園區(qū)管網(wǎng)及配套設施、污水處理設施、排污口、企業(yè)初期雨水池和事故應急池、數(shù)字化管理等5個方面，明確自身短板和不足。

　　開展“一園一策”建設方案編制工作，落實好“四全一明”要求，即園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達標、重點園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)污水管網(wǎng)可視全明化，明確整改提升的工作任務和完成時限。

　　繼續(xù)鞏固提升融僑開發(fā)區(qū)和江陰港城經(jīng)濟區(qū)的“污水零直排區(qū)”建設成果，及時總結經(jīng)驗，適時召開現(xiàn)場會，推進其余14家園區(qū)加快整改提升工作。

　　加強入河入海排污口監(jiān)督管理，以閩江、敖江、龍江三大流域，羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣等重要灣區(qū)海域為重點，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，以截污治污為重點，推進國家排污口整治試點示范城市建設。

　　強化長效管理體系建設，健全完善園區(qū)日常管理和應急管理制度，加強管網(wǎng)長效運維，嚴格落實企業(yè)排污許可制度，提升數(shù)字化管理水平，并將整體建設情況納入縣區(qū)黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核范圍。

　　市水務集團：

　　奮力推動內河旅游溫泉旅游融合發(fā)展

　　市水務集團奮力推動內河旅游、溫泉旅游融合發(fā)展，全力做好治水管水興水文章，助力福州全面建設人水和諧共生的現(xiàn)代化國際城市。

　　勇?lián)率姑⒅\劃新發(fā)展，推動內河旅游與溫泉旅游再上新臺階。經(jīng)過一年多的努力，全市內河旅游和溫泉旅游取得階段性成果：目前，主城區(qū)內通航里程超過40公里，接待游客數(shù)量達8.8萬人次，晉安河—光明港游線已逐步成為福州市的精品游線；各類“水上嘉年華”活動方興未艾；福州市區(qū)源脈溫泉園被評為中國四星級溫泉企業(yè)、國家3A級景區(qū)；溫泉文化逐步回歸，“福泉金湯”文化已成為福州代表性名片之一。

　　培育新業(yè)態(tài)、釋放新動能，聚力專項攻堅完善服務配套設施。攻堅內河航線開發(fā)，2025年底前開發(fā)內河旅游河湖水系25條，總里程達102公里；圍繞航線開發(fā)，同步開展內河旅游線路提升工作。攻堅溫泉特色項目，投資5.6億元，在晉安河、光明港沿線建設融合內河、溫泉旅游的游樂綜合體。

　　探索新思路、激發(fā)新活力，聚焦宣傳引流塑強閩都文旅品牌。加大宣傳力度，積極對接中央、省、市媒體，通過線上運營新媒體平臺、線下創(chuàng)新文旅產(chǎn)品，拓寬宣傳推介渠道，打造熱點話題，提高內河游、溫泉游知名度；策劃引流活動，堅持開展龍舟巡回賽、水上槳板節(jié)、水上航模節(jié)等形式多樣、群眾參與度更高、文化氣息更濃厚的內河游活動，策劃源脈溫泉茉莉文化節(jié)、金湯文化講壇等系列溫泉文化專題活動，打造內河旅游、溫泉旅游新亮點。（記者 黃芳賓 整理）