“加強(qiáng)住宅電梯維修保養(yǎng)監(jiān)管”、“加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”、“鼓勵(lì)發(fā)展城市立體停車泊位”……這一件件代表提出的議案建議，飽含著人民群眾對(duì)全市發(fā)展的關(guān)切和民生改善的期盼。市十六屆人大五次會(huì)議期間，人大常委會(huì)共收到大會(huì)議案1件、代表建議113件;閉會(huì)期間收到代表建議10件。

　　這些涉及教育、旅游、城建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等方方面面的意見(jiàn)、建議，凝聚著代表們?yōu)槊翊浴⒉回?fù)重托的拳拳之心。市人大常委會(huì)及時(shí)落實(shí)辦理責(zé)任，提高辦理質(zhì)量，加快辦理工作進(jìn)度，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理答復(fù)代表，一些事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾關(guān)心的問(wèn)題得到了較好解決。

　　議案辦理加快推進(jìn)福州新區(qū)長(zhǎng)樂(lè)集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　市十六屆人大五次會(huì)議期間，共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案18件，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查和主席團(tuán)審議通過(guò)，將《關(guān)于加快推進(jìn)福州新區(qū)長(zhǎng)樂(lè)集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)的議案》(18件并案)確定為大會(huì)議案

　　這一關(guān)系到全市發(fā)展大局的議案受到市人大常委會(huì)的高度重視，市人大常委會(huì)和市委、市政府保持密切溝通，共同促進(jìn)。2016年以來(lái)，我市搶抓福州新區(qū)獲批的歷史機(jī)遇，全力對(duì)接落實(shí)上級(jí)有關(guān)支持新區(qū)加快發(fā)展的十三個(gè)方面的政策舉措，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，舉全市之力，按照福州市委倪岳峰書記提出的“態(tài)度再堅(jiān)決一點(diǎn)、行動(dòng)再快一點(diǎn)”的要求，結(jié)合打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面融入福州新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，高水平地推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)片區(qū)建設(shè)，以新區(qū)建設(shè)引領(lǐng)全市發(fā)展。

　　一年來(lái)，我市對(duì)福州新區(qū)長(zhǎng)樂(lè)集中連片開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持系統(tǒng)管理、科學(xué)推進(jìn)，通過(guò)一本規(guī)劃、兩份圖表、三套臺(tái)帳，做到管理精細(xì)化、指揮體系化。目前，我市正全面推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而帶動(dòng)福州新區(qū)長(zhǎng)樂(lè)片區(qū)整體發(fā)展，空港保稅區(qū)、高端裝備產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建(長(zhǎng)樂(lè))產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建云計(jì)算中心等一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。2016年長(zhǎng)樂(lè)市列入福州市重點(diǎn)項(xiàng)目的有85項(xiàng)，1-11月份完成投資409.25億元，完成年度計(jì)劃的115.2%，超序時(shí)進(jìn)度23.5個(gè)百分點(diǎn)。我市堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，深入實(shí)施龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目招商落地、落地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

　　重點(diǎn)督辦 敢啃“硬骨頭”

　　為扎實(shí)做好代表建議的辦理工作，市人大常委會(huì)和各主辦、承辦單位以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展了代表建議辦理工作，使代表建議辦理工作不斷依法向前推進(jìn)。

　　在辦理過(guò)程中，市人大常委會(huì)高度重視議案建議督辦工作，多次召開(kāi)主任會(huì)議專題研究，先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市十六屆人大五次會(huì)議議案、代表建議對(duì)口跟蹤督辦的通知》等文件，要求“一府兩院”明確辦理每件議案建議的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭承辦單位(科室)，實(shí)行市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)“四次溝通”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，不斷提高議案建議辦理質(zhì)量。

　　圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題、代表較為關(guān)注或群眾反映強(qiáng)烈且通過(guò)努力有可能解決的意見(jiàn)建議，市人大常委會(huì)確定關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修保養(yǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加快完善兩港路交通安全配套設(shè)施、加快福北線拓寬改造、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理、鼓勵(lì)發(fā)展城市立體停車泊位等6件建議，作為重點(diǎn)建議，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)督辦、對(duì)口督辦。

　　為進(jìn)一步加快辦理工作進(jìn)度，提高辦理和答復(fù)質(zhì)量，市人大常委會(huì)于2016年6月份組織開(kāi)展“代表建議督辦周”活動(dòng)，10月份，組織開(kāi)展“代表建議督辦月”活動(dòng)，專門成立了督辦組，并分成三個(gè)小組進(jìn)行對(duì)口跟蹤督辦。

　　基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是群眾關(guān)注的重點(diǎn)，針對(duì)人大代表“加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的建議”，市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦，推動(dòng)全市加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，市醫(yī)院外科綜合大樓全面動(dòng)建，年前可完成地下室兩層建設(shè)。湖南衛(wèi)生院新址已搬遷投入使用。此外，中醫(yī)院、空港醫(yī)院、古槐衛(wèi)生院新院建設(shè)均已完成總平外立面設(shè)計(jì)、建筑方案審批、管綜夜景設(shè)計(jì)等工作，斯坦福醫(yī)院為民辦醫(yī)院，已完成總平外立面設(shè)計(jì)。同時(shí)，增加了醫(yī)療公共財(cái)政支出，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　在常委會(huì)的督辦下，一個(gè)個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)人民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決，無(wú)聲地改變著市民生活。

　　提高辦理成效 回應(yīng)百姓關(guān)切

　　民以食為天，針對(duì)人大代表“加大食品安全監(jiān)管力度保障人民群眾身體健康的建議”，各承辦單位積極協(xié)作，各司其職，大力開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作。努力提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽檢能力，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)食品安全源頭治理，持續(xù)做好食品安全綜合整治，保持打擊食品違法行為高壓態(tài)勢(shì)。2016年共受理食品類投訴舉報(bào)202件，立案查處食品違法違規(guī)案件122起，罰沒(méi)款132.13萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)辦理12件。查處食品類犯罪35起，處理30人。此外，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽檢能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量和水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。

　　對(duì)于涉及面廣、辦理周期長(zhǎng)，需創(chuàng)造條件逐步解決的建議也件件作出了回復(fù)。2016年我市已開(kāi)通城區(qū)至漳港、漳港至航空港工業(yè)區(qū)的公交線路、城區(qū)至火車南站、濱海工業(yè)集中區(qū)公交線路等。針對(duì)代表提出的“城市公交線路延伸到洞頭、馬頭村的建議”，市人大常委會(huì)多次實(shí)地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于道路拓寬改造等問(wèn)題，目前該線路延伸暫不具備條件，待道路改造及各方面條件成熟后，即予以延伸。

　　記者了解到，根據(jù)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的有關(guān)規(guī)定，市人大和“一府兩院”認(rèn)真抓好代表議案建議辦理工作。市人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行專題研究;市政府于2016年3月31日召開(kāi)交辦會(huì)，下發(fā)交辦通知和辦理須知，明確每一件代表議案建議的市政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)辦單位，對(duì)辦理程序、辦復(fù)時(shí)限、答復(fù)格式、意見(jiàn)征詢、辦理質(zhì)量等提出具體要求;“兩院”在收到交辦通知后，分別召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定任務(wù)分解方案，明確辦理工作責(zé)任，確保辦理工作有效落實(shí)。

　　一件件議案、建議的提出，一個(gè)個(gè)問(wèn)題的高效解決，使群眾的呼聲得到了迅速回應(yīng)和落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迅速融入福州新區(qū)發(fā)揮了重要作用。

　　(吳航鄉(xiāng)情報(bào)記者 陳鸰燕)