有很長(zhǎng)一段時(shí)間，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題被認(rèn)為是“家務(wù)事”。企業(yè)間交易，一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨，似乎只是個(gè)成本問(wèn)題。但事實(shí)證明，腐敗的種子一旦埋下，將來(lái)受到傷害最大的是企業(yè)本身。

　　“非公企業(yè)的內(nèi)部腐敗，往往容易被人忽視，成為被遺忘的反腐盲區(qū)。這不僅影響企業(yè)健康發(fā)展，更惡化了社會(huì)風(fēng)氣。”長(zhǎng)樂(lè)市檢察院黨組書(shū)記、代檢察長(zhǎng)陳勛說(shuō)，今年以來(lái)，該院積極轉(zhuǎn)變工作思路，著力推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作向非公經(jīng)濟(jì)組織延伸，扎緊非公經(jīng)濟(jì)預(yù)防職務(wù)犯罪的“籬笆”，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　長(zhǎng)樂(lè)市作為全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣(市)”和福建省“草根工業(yè)”的發(fā)源地，非公企業(yè)起步早、發(fā)展快，占全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之二以上。全市現(xiàn)共有非公企業(yè)1530家，非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展勢(shì)頭良好，對(duì)長(zhǎng)樂(lè)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。這幾年來(lái)，出于部分企業(yè)內(nèi)部制度不健全、管理不到位以及企業(yè)人員法律意識(shí)淡薄等原因，企業(yè)內(nèi)部商業(yè)賄賂、職務(wù)侵占、挪用資金等職務(wù)犯罪案件時(shí)有發(fā)生。2010年以來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)市檢察院共辦理涉及非公企業(yè)職務(wù)犯罪案件52件59人。

　　“通過(guò)對(duì)2010年以來(lái)我院查辦的所有職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，賄賂犯罪數(shù)量已經(jīng)占到職務(wù)犯罪案件總數(shù)的65%以上。”據(jù)該院預(yù)防科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在受賄案件中，除少數(shù)犯罪分子具有索賄情節(jié)外，絕大多數(shù)是被行賄者的主動(dòng)行賄行為拉下水，而行賄人中非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者占80%。

　　為此，長(zhǎng)樂(lè)市檢察院認(rèn)為，要有效預(yù)防賄賂犯罪，除加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的廉政法制教育外，還要著力推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作向非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織延伸，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)組織廉潔防線(xiàn)。該院深入調(diào)研，找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)。多次走訪(fǎng)該市工商聯(lián)、企聯(lián)會(huì)、市管局、稅務(wù)等涉企部門(mén)以及具有代表性的非公企業(yè)，邀請(qǐng)部分福州市人大代表、非公企業(yè)代表等召開(kāi)非公企業(yè)代表座談會(huì)，深入了解非公企業(yè)的需求，充分征求對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干，成立“長(zhǎng)樂(lè)市檢察院非公企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)”，時(shí)刻關(guān)注非公企業(yè)所需所求，提供精準(zhǔn)法律服務(wù);深入宣傳，筑牢思想防線(xiàn)。對(duì)該院近年來(lái)辦理的非公企業(yè)職務(wù)犯罪典型案例進(jìn)行收集、梳理，制作《非公企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)手冊(cè)》，向全市非公企業(yè)發(fā)放，增強(qiáng)企業(yè)員工法律意識(shí);制度建設(shè)，確保常態(tài)長(zhǎng)效。與市工商聯(lián)、市企聯(lián)會(huì)會(huì)簽《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域共同開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意見(jiàn)》，形成預(yù)防陣線(xiàn)。

　　同時(shí)，積極拓寬行賄犯罪檔案查詢(xún)應(yīng)用范圍。與中國(guó)人民銀行長(zhǎng)樂(lè)市支行會(huì)簽《關(guān)于在長(zhǎng)樂(lè)市金融領(lǐng)域開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢(xún)工作的意見(jiàn)》，在全市金融領(lǐng)域全面推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢(xún)工作，將行賄犯罪檔案查詢(xún)納入銀行信貸審批程序工作。組織牽頭召開(kāi)檢銀共建座談會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要，推動(dòng)檢銀雙方在加強(qiáng)辦案協(xié)作、預(yù)防金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪、建立常態(tài)交流互動(dòng)機(jī)制等方面達(dá)成共識(shí)。截至目前，共為長(zhǎng)樂(lè)市22家銀行機(jī)構(gòu)信貸審批工作提供了18次行賄犯罪檔案批量查詢(xún)服務(wù)。此外，還開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防”活動(dòng)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、微信等，探索警示宣傳活動(dòng)新形式。(記者 陳欽祥 通訊員 陳晨)