4月18日，《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)福州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任傅藏榮署名文章《促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統一》。現予以全文轉載。

《中國紀檢監(jiān)察報》2024年4月18日第6版截圖。

促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統一

作者：傅藏榮

　　從嚴管理監(jiān)督強調用監(jiān)督加壓、彰顯紀法約束的力度，鼓勵擔當作為強調用信任加力、傳遞組織關懷的溫度，二者辯證統一、相互促進，是新征程縱深推進全面從嚴治黨的題中應有之義。紀檢監(jiān)察機關要準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，把“堅持原則、把握政策、注重效果”要求貫穿工作全過程各方面，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統一起來，促進干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，營造既有秩序又有活力的良好發(fā)展環(huán)境。

　　準確把握預防與懲治的關系。推進全面從嚴治黨，既要抓懲治、治已病，嚴肅查處違紀違法問題，又要抓預防、治未病，做到抓早抓小、防微杜漸。紀檢監(jiān)察機關要秉持“懲前毖后、治病救人”的初心，完善未病先防、初病早治、精準診療、愈后防復的具體措施，最大限度教育人、幫助人、挽救人。要加強黨紀學習教育，引導黨員干部深入學習領會習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，深刻認識開展黨紀學習教育的重要意義，準確把握黨紀學習教育目標要求，在深學細悟中將遵規(guī)守紀刻印在心、踐之于行。強化年輕干部和新提任干部紀法培訓，對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋，結合不同崗位干部精準制定廉政教育方案，讓黨紀活起來、紀律嚴起來、規(guī)矩立起來。要及時咬耳扯袖，深入開展政治生態(tài)分析和領導干部“政治畫像”，精準運用“四種形態(tài)”，注重發(fā)揮黨委（黨組）主體責任，把監(jiān)督融入日常、抓在經常，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，督促提醒黨員干部少犯或者不犯錯誤。懲治是最好的教育，也是最有力的預防，要穩(wěn)固懲治“后墻”，保持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，對違紀違法問題發(fā)現一起查處一起，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”轉變?yōu)榫次方M織、敬畏紀法的“不敢”，形成嚴管嚴治長效機制。

　　準確把握監(jiān)督與推動發(fā)展的關系。監(jiān)督不是站在對立面、制造對立面，紀檢監(jiān)察機關既要通過有力有效的監(jiān)督及時發(fā)現問題、糾正偏差，又要通過旗幟鮮明的支持鼓勵干部擔當作為、敢抓敢闖，實現監(jiān)督者與被監(jiān)督者同頻共振、同向發(fā)力。要落實“三個區(qū)分開來”，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展難免會有失誤、差錯，這就要求紀檢監(jiān)察機關注重紀法情理貫通融合，既寬容探索之失，又不搞“紀律松綁”，精準區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯，樹立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正導向。規(guī)范政商交往行為，用好情景式指導案例，推動廣大干部親而有度、光明磊落同企業(yè)交往，清而有為、放開手腳服務企業(yè)。要精準規(guī)范追責問責，問責精準能夠激發(fā)擔當精神，問責泛化容易產生負面效應。堅持實事求是、錯責相當，該是誰的責任就是誰的責任，該擔多大的責就擔多大的責，健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，著力防止問責不力、問責泛化等問題，真正使問責精準、讓干部服氣。要嚴懲誣告陷害行為，規(guī)范澄清失實檢舉控告流程，加強與公安機關配合，對涉嫌誣告陷害問題，發(fā)現一起查處一起，有效發(fā)揮正面引導和反面警示作用。堅持一體推進打擊誣告陷害和澄清正名，引導干部群眾依法依規(guī)反映問題，進一步傳遞正能量、提振精氣神。

　　準確把握嚴管與厚愛的關系。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要用好思想政治工作“傳家寶”，與受處理干部進行談心談話，對思想有偏差、情緒有抵觸的，找準根源、耐心引導，促使其轉化思想、轉變認識；對心理有壓力、工作有顧慮的，找準心結、悉心疏導，鼓勵其放下包袱、輕裝前行。紀檢監(jiān)察工作是做人的工作，要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，做好釋紀釋法、解疑解惑、傳道傳情工作，釋放黨的政策策略的震懾力、感召力、說服力。要推動回訪教育工作常態(tài)化，堅持把回訪教育納入日常監(jiān)督，回訪前全面了解、回訪中談開談透、回訪后加強管理，避免“一處了之”。強化回訪結果運用，對處分影響期滿、真誠悔過改錯、持續(xù)擔當作為的干部，及時提出不影響使用的黨風廉政意見回復，推動干部從“有錯”向“有為”轉變。要樹立鼓勵擔當作為“風向標”，發(fā)揮監(jiān)督引導推動功能，強化部門之間的協同聯動，用正面典型教育引導、反面案例警醒警示，推動鼓勵擔當作為的各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。