各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：

　　《福州市公共場所外語標識管理規(guī)定》已經(jīng)市十五屆政府2021年第9次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　福州市人民政府

　　2021年5月10日

　　福州市公共場所外語標識管理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范公共場所外語標識的設置和管理，促進對外交流，根據(jù)相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱公共場所，指向不特定人開放、供不特定人使用的場所。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所設置的招牌、標志牌、告示牌、電子顯示屏等公共服務設施使用外語標識名稱，提供場所導向、設施用途、警示警告、限令禁止、指示指令等信息的活動及其服務管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 公共場所外語標識不得有悖社會主義核心價值觀，不得含有以下內(nèi)容：

　　(一)危害國家安全、尊嚴、榮譽或者利益的；

　　(二)破壞民族團結或者侵犯民族風俗習慣的；

　　(三)擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的；

　　(四)宣揚淫穢、賭博、暴力等不良信息的；

　　(五)含有歧視性內(nèi)容或者侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；

　　(六)其他違反法律、法規(guī)或者公序良俗的內(nèi)容。

　　第四條 市人民政府將公共場所外語標識管理工作納入城市管理，對外事部門開展公共場所外語標識監(jiān)管工作所需經(jīng)費予以保障。

　　第五條 市外事部門負責協(xié)調、指導和監(jiān)督外語標識的設置、使用、管理。縣（市）區(qū)政府外事部門在屬地政府的領導和上級外事部門的指導下，承擔本行政區(qū)域內(nèi)公共場所外語標識監(jiān)管工作。

　　城市管理、衛(wèi)生健康、城市建設、市場監(jiān)管、文化和旅游、文物、公安、交通、商務、體育、應急管理、園林綠化、金融、郵政、通信管理等部門，按照本規(guī)定承擔相關公共場所外語標識管理工作。

　　第六條 市城鄉(xiāng)建設等部門將外語標識設置、使用的相關要求納入本市戶外廣告設置管理范圍。

　　第七條 外語標識實行誰設置、誰負責的原則。外語標識的設置和管理單位應當對其設置的外語標識定期進行檢查、維護，保持外語標識的準確、完好、整潔、清晰。

　　外語標識發(fā)生信息變更或者出現(xiàn)損壞、脫落等情況時，設置和管理單位應當及時修復、更新或者拆除。

　　第八條 下列公共場所使用漢字標識名稱，提供警示警告、限令禁止、指示指令等信息的，管理單位應當同時設置、使用外語標識，且漢字和外國文字均應顯示清晰：

　　（一）民用機場、客運火車站、客運碼頭、長途汽車站、軌道交通站點；

　　（二）民防工程、應急避難場所；

　　（三）公共環(huán)衛(wèi)設施、公共停車場（庫）；

　　（四）大型國際活動承辦、接待場所。

　　旅游景點、公共文化體育場所、商業(yè)服務場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務場所以及金融、郵政、電信機構的營業(yè)場所和其他提供公共服務的辦事場所等公共場所，可以根據(jù)服務需要設置、使用外語標識。

　　第九條 公共場所應當以漢字為基本服務用字，不單獨使用外語作為標識。[本條款措辭使用“不得”違反“不得超越職權規(guī)定應由市場調節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項”，應刪除。][風險提示：規(guī)范性文件只有在屬于對上位法內(nèi)容的具體解釋和說明的情況下，才可以作為行政處罰依據(jù)。由于本文件的效力層級從地方政府規(guī)章降至規(guī)范性文件，那么想要禁止公共場所單獨使用外語標識，需要援引上位法（例如法律、法規(guī)、地方人大立法、地方政府規(guī)章）作為法律依據(jù)，不能單獨以本文件作為禁止使用外語標識的依據(jù)。]

　　第十條 公共場所標識的外語譯寫應當適應公共服務領域外語譯寫的實際需要，譯寫外語應當與同時使用的規(guī)范漢字表達相同的含義，并符合外語譯寫規(guī)范國家標準、行業(yè)標準和地方標準；沒有相關譯寫規(guī)范標準的，應當符合外語通常的使用習慣和國際慣例。鼓勵公共場所運營管理者聘請語言翻譯機構為其外語標識的譯寫提供專業(yè)服務。

　　第十一條 市外事部門負責組織編制本市企業(yè)、社會組織等單位的外文名稱指南，市市場監(jiān)督管理局、市民政局等部門根據(jù)職責予以協(xié)助。

　　市場監(jiān)督管理、民政等部門在辦理企業(yè)和社會組織注冊登記時，應當主動鼓勵外國文字規(guī)范使用。

　　第十二條 市外事部門負責組織市文旅、園林部門編制本市景區(qū)（點）、公園等公共場所外文名稱指南。

　　第十三條 市外事部門負責設立本市外語標識網(wǎng)絡信息服務平臺，公布外語標識譯寫規(guī)范及常用外語標識譯法等，為設置、使用外語標識提供查詢服務。

　　第十四條 市外事部門根據(jù)需要聘請外語專家組成專家委員會，為設置和使用外語標識以及有關部門開展監(jiān)督管理活動提供外語譯寫方面的咨詢、指導。

　　第十五條 鼓勵公眾對公共場所外國文字使用情況進行監(jiān)督。對違反本規(guī)定的情況，公眾可以通過12345市民服務熱線、網(wǎng)絡信息服務平臺、福州外語標識糾錯微信小程序投訴、舉報或者提出意見、建議。

　　團委負責組織青年、學生配合外事部門或各行業(yè)主管部門，開展糾錯等相關活動。

　　宣傳部門負責宣傳公共場所外語標識管理規(guī)定、相關國家標準、外語標識建設工作情況等。

　　第十六條 行業(yè)主管部門在日常行業(yè)管理中，發(fā)現(xiàn)本行業(yè)、本系統(tǒng)公共場所運營管理者違反本規(guī)定的，應當建議其改正，并視整改情況報送外事部門。

　　第十七條 外事部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的外語標識管理工作進行監(jiān)管，對投訴、舉報和公眾意見建議及時研究處理，并根據(jù)需要聽取專家意見；經(jīng)核實確屬違反本規(guī)定的，應當建議其改正；對需要提供專業(yè)指導建議的，及時提供必要的幫助和指導。[根據(jù)規(guī)范性文件的制定規(guī)則，由于我國法律法規(guī)和省人大立法、福州政府規(guī)章目前都沒有針對公共場所外語標識的使用頒布禁止性規(guī)定，故提出如下對部分條款的修改建議。]

　　第十八條 設置外語標識的內(nèi)容違反本規(guī)定第三條的，由行業(yè)主管部門根據(jù)外事部門的認定意見建議其改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條 公職人員違反本規(guī)定，不履行或者不正確履行職責，造成嚴重后果或者惡劣影響的，由有權機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處理。

　　第二十條 廣告、地名標志中外語標識的設置、使用由有關行政部門依據(jù)國家關于廣告、地名管理的有關規(guī)定實施管理。

　　第二十一條 本規(guī)定由福州市人民政府外事辦公室負責解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定從印發(fā)之日起實施。