《福州市水資源管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，于2020年8月31日印發(fā)執(zhí)行。現(xiàn)對(duì)《福州市水資源管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）解讀如下：

　　一、制定《管理辦法》的必要性和可行性

　　根據(jù)福州市人民政府印發(fā)的《福州市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作實(shí)施方案》，為推進(jìn)福州市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作，按照國(guó)家節(jié)水型城市考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，需要健全有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件，有必要制定《福州市水資源管理辦法》。

　　二、所引用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的名稱、條款

　　為促進(jìn)水資源的開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，加強(qiáng)水資源管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《福建省水資源條例》、《福建省節(jié)約用水管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定《管理辦法》。

　　三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

　　辦法共計(jì)九個(gè)條款，主要內(nèi)容如下：

　　1、明確了制定《管理辦法》引用的法律依據(jù)。為促進(jìn)水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，加強(qiáng)水資源管理（含地表水和地下水），根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《福建省水資源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　2.明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃等。生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)擬定其管轄水域的水功能區(qū)劃，并由縣級(jí)以上地方人民政府向社會(huì)公布。自然資源行政主管部門(mén)編制國(guó)土空間規(guī)劃，確定重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行水資源論證。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按職能指導(dǎo)城市供水和節(jié)水，指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)。

　　3.明確了市、縣（市）區(qū)政府的管理責(zé)任和考核等制度。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線管理，建立水資源管理責(zé)任和考核等制度。

　　4.明確了市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)及管理單位向社會(huì)公布，并加強(qiáng)本市現(xiàn)有飲用水水源保護(hù)區(qū)的日常巡查和監(jiān)管。建設(shè)和保護(hù)水源涵養(yǎng)林，逐步通過(guò)置換、贖買(mǎi)或者其他方式依法取得飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)商品林非國(guó)有的林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)生態(tài)公益林。

　　5.明確了在本市行政區(qū)域內(nèi)取水需經(jīng)申請(qǐng)并依法審批發(fā)證。分級(jí)審批權(quán)限嚴(yán)格執(zhí)行《福建省取水許可管理權(quán)限規(guī)定》。

　　6.明確了地下水開(kāi)采應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層開(kāi)采、采補(bǔ)平衡的原則。在地下水禁止開(kāi)采區(qū)，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程。在地下水限制開(kāi)采區(qū)，市、縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照限制開(kāi)采總量要求，調(diào)整井點(diǎn)布局和控制取水量。

　　7.明確了市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，發(fā)展節(jié)約型工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型示范城市、灌區(qū)、企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)等，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　8.明確了市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約、保護(hù)水資源相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，提高公眾的水資源節(jié)約和保護(hù)意識(shí);鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法利用、保護(hù)水資源;對(duì)節(jié)約、保護(hù)水資源成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9.明確了本辦法自公布之日起施行，有效期五年。