近日，福州市民政局等六部門聯(lián)合印發(fā)《2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動實施方案》，提出：到2020年年底，養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患大排查大整治基本完成，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全強制性國家標準實施準備工作有序開展，農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)成效初步顯現(xiàn)，養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度與全國標準有序銜接，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度逐步實施。養(yǎng)老服務(wù)市場更加有序，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制逐步健全，社會對養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　做好養(yǎng)老機構(gòu)常態(tài)化疫情防控 有序恢復正常服務(wù)

　　方案主要任務(wù)包括九個方面，做好養(yǎng)老機構(gòu)常態(tài)化疫情防控。各縣（市）區(qū)民政局要根據(jù)當?shù)貙嶋H，在疫情防控常態(tài)化條件下有序恢復養(yǎng)老服務(wù)秩序。進一步健全養(yǎng)老機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預案和傳染病預防制度，積極開展核酸和抗體檢測，完善入院體檢流程，設(shè)置隔離觀察室、來訪接待室等場所，儲備必要的疫情防控物資，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復正常服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)正常運營。

　　開展安全隱患大排查大整治。圍繞養(yǎng)老機構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、食品、服務(wù)管理等方面安全問題，持續(xù)組織拉網(wǎng)式排查，全面完善臺帳，建立問題清單、責任清單、銷號清單、整改清單，實責任單位和責任人，制定整改措施和時間表，逐一落實限期整改，開展對帳銷號。配合屬地政府開展百日攻堅專項行動與長效治理，全面消除我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，堅決防止安全事故發(fā)生。實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程，切實提升養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理水平，確保老年人生命財產(chǎn)安全。對養(yǎng)老機構(gòu)重大風險隱患拒不整治或無法完成整治的，要報請縣（市）區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締，守好養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。

　　力爭今年年底前實現(xiàn)60%以上養(yǎng)老機構(gòu)提前符合強制性國家標準

　　實施養(yǎng)老機構(gòu)貫標行動。宣傳貫徹國家級、省級養(yǎng)老行業(yè)標準，著重抓好《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準實施準備工作，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)制定高于國家、行業(yè)或地方標準的企業(yè)標準。加強督促指導，落實《福建省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理體系建設(shè)指南（試行）》，推動養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作標準化規(guī)范化。對不符合安全基本規(guī)范的養(yǎng)老機構(gòu)，各縣（市）區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門強化分類指導，鼓勵和支持其在國家標準生效實施前整治達標，力爭2020年底前實現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機構(gòu)提前符合強制性國家標準。

　　開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定。落實《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導意見》，做好養(yǎng)老機構(gòu)等級評定省級標準與全國標準的銜接工作。到2020年年底前，全市普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度。

　　建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。明確各部門監(jiān)管職責，落實綜合監(jiān)管制度，建立養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機制。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，加大對違規(guī)行為的查處懲戒力度。加強公建民營監(jiān)管成果應(yīng)用，完善退出保障機制。通過年度報告、聯(lián)合檢查、不定期抽查等方式，對全市養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全、食品 安全、服務(wù)安全等全面開展檢查，加強養(yǎng)老機構(gòu)管理。推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)信息公開，各縣（市）區(qū)民政局要公開本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過登記、備案的機構(gòu)名單，以及已掌握的未經(jīng)登記、備案的機構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管，加大對新設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的檢查指導力度。

　　持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)市場綜合檢查整治

　　推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級。2020年底前，長樂區(qū)和6個縣（市）都建成1個集機構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，為周邊區(qū)域老年人提供生活照料、康復保健、文體娛樂、助餐助急、精神慰藉等服務(wù)。提升現(xiàn)有社會福利中心照護能力，強化失能、部分失能特困人員兜底保障，優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)所有生活不能自理特困人員專業(yè)照護需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率有所提高。

　　持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)市場綜合檢查整治。將掃黑除惡、“保健”市場亂象整治和非法集資風險排查納入養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，嚴禁養(yǎng)老機構(gòu)向老年人推銷“保健”產(chǎn)品或為其他經(jīng)營主體推銷活動提供支持，嚴禁向入住老年人非法集資。督促養(yǎng)老機構(gòu)向入住老年人經(jīng)常開展宣傳，做到公共場所張貼風險提示與宣傳標語，定期開展公益講座，增強其對非法集資和“保健”產(chǎn)品虛假宣傳的辨別能力和防范意識，引導其理性消費。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和入住老年人投訴舉報反映“保健”產(chǎn)品虛假宣傳及非法集資問題線索，各縣（市）區(qū)民政局要設(shè)置舉報箱，公開舉報電話，定期做好線索監(jiān)測，并及時通報有關(guān)部門依法處置。對發(fā)生的針對養(yǎng)老機構(gòu)老年人的“保健”產(chǎn)品消費欺詐行為，要加大查處力度，切實保護入住老年人的合法權(quán)益。

　　提升養(yǎng)老院信息技術(shù)服務(wù)水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，推動養(yǎng)老院改善信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，深化信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)管理的融合創(chuàng)新和服務(wù)支撐，推動全市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，提升公眾服務(wù)能力和事中事后監(jiān)管能力。

　　開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓提升行動。各縣（市）區(qū)全面建立完善養(yǎng)老從業(yè)人員入職和在職獎補制度，進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，鼓勵和吸引專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)。落實養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升行動，推動健全分級分類培訓制度，加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)責任人、管理人員、護理員的入職和在職培訓。2020年底前，各縣（市）區(qū)養(yǎng)老從業(yè)人員完成至少1次輪訓。（記者 林先昌）