共享單車整齊地停放在規(guī)劃停車位內(nèi)。(記者 林銘鴻 攝)

　　天橋出入口停滿共享單車。(記者 席愷攝)

　　霸占人行道、圍堵公交站臺……曾被稱為野蠻式生長的共享單車，給廈門的“城市客廳”帶來各種亂象。本報也對此進行了連續(xù)報道，并引起重視。相關部門對共享單車亂象的整治，本報也持續(xù)關注。

　　廈門共享單車迎來首個政府監(jiān)管規(guī)范文件——《關于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的若干意見》(以下簡稱《意見》)，該《意見》在廈門市人民政府網(wǎng)站政府信息公開專欄中于2017年12月25日發(fā)布，由市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市市政園林局和市公安交通管理局聯(lián)合印發(fā)，《意見》對車輛投放總量調(diào)控、用戶實名登記、用車停放、運維人員配備標準及平臺監(jiān)控等市民普遍關注的問題做出規(guī)定。

　　癥狀1: 泛濫成災

　　措施:控制總量 規(guī)范投放

　　曾經(jīng)，走在廈門島內(nèi)大街小巷，各品牌的共享單車“泛濫成災”。此次《意見》明確了“加強源頭調(diào)控”，首先就是對共享單車總量的控制。

　　據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，經(jīng)過整治，截至目前廈門島內(nèi)共享單車現(xiàn)存量近20萬輛。在《意見》中指出，市城管執(zhí)法局作為牽頭單位，將根據(jù)城市空間承載能力、停放資源及公眾需求等方面，建立總量調(diào)控機制，具體數(shù)據(jù)每年向社會公布。

　　同時，《意見》對于車企的考核評價、經(jīng)營資格進行體系和制度的建立與規(guī)范，將結合車企規(guī)模、服務能力、技術手段、違法行為等因素，確定車企投放的優(yōu)先等級及每年投放比例。

　　對于車企實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，《意見》指出應制定合理方案，確保用戶資金安全，退出運營前，應提前30日向社會公告，退還用戶押金及預付資金，并完成所有投放車輛回收等工作。

　　癥狀2:運營不善

　　措施:用車實名登記 嚴格企業(yè)管理

　　此前本報曾報道，當時島內(nèi)共享單車已呈泛濫趨勢，但仍有車企不斷進入，已成“想來就來”的局面。此次《意見》中規(guī)定，車企應按照規(guī)定進行商事主體登記，對投放車輛標準和定期檢查也做出要求。

　　《意見》明確車企要對用戶進行實名登記，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車服務。并建立使用者個人信用制度，引導使用者形成良好、文明用車習慣。對一年內(nèi)累計5次受到行政處罰的用戶都列入黑名單，通報各車企，共同限制其使用。

　　對于共享單車停放在街頭，無人看管現(xiàn)象，《意見》中也做了明確要求。車企要合理配備線下服務團隊，按照運營人員配比不低于車輛投放數(shù)量的千分之五的標準組建運營維護隊伍;需配備維保、調(diào)度場地等配套設施，按車輛投放數(shù)量與配備倉庫面積配比不低于三十比一配備倉庫，按車輛投放數(shù)量與維保人員配比不低于千分之一的標準組建維保人員，加強共享單車的日常維護和調(diào)度管理，及時對車輛進行檢查和清潔保養(yǎng)。對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、不履行企業(yè)主體責任和行業(yè)自律要求、服務質(zhì)量信譽考核不合格、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的車企，將進行通報，要求企業(yè)限期整改，逾期未整改的或經(jīng)整改仍無法達到要求的，限制其投放。

　　癥狀3:停亂放

　　措施:增設停車位 引進“道釘技術”

　　此前，亂停車是導致共享單車亂象的重要原因之一。這次的《意見》中，將多個層次實施優(yōu)化停車區(qū)域設置。由市城管執(zhí)法局牽頭相關部門，將根據(jù)我市非機動車停放區(qū)域設置規(guī)劃，對共享單車停車區(qū)域進行專項規(guī)劃，按照“應劃盡劃”的原則，在原有6000多個停車位的基礎上，再增加4000多個，今后將根據(jù)需要增設。

　　“去年，我們?yōu)楸ＷC有序停車、市容不受影響，對車企提供的幾套電子圍欄停車技術進行了測試和對比。”市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，其中一種“道釘技術”相較之下很有優(yōu)勢:四個盤子大小的發(fā)射器固定在路面后，僅僅高出地面不到2厘米，再根據(jù)輻射范圍確定它們之間的距離，調(diào)試好后便形成一個電子圍欄停車位。“目前這套技術正在測試當中，下一步將會在一定范圍內(nèi)展開試點應用。”工作人員說。

　　《意見》中還指出，牽頭部門單位要指導各區(qū)政府落實屬地管理責任，設置道路范圍外的共享單車停放點。同時強調(diào)重點地段優(yōu)先施劃，對重要交通樞紐、公交場站、軌道交通車站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、居住區(qū)、企事業(yè)單位等場所，優(yōu)先施劃共享單車停放區(qū)域。

　　【鏈接】

　　數(shù)字監(jiān)控平臺

　　進行實時監(jiān)控

　　《意見》中提出，要對共享單車的管理通過平臺監(jiān)督。據(jù)市城管執(zhí)法局城管協(xié)調(diào)處工作人員介紹，接下來會通過數(shù)字城管平臺建立共享單車管理信息系統(tǒng)，它將對廈門共享單車全面動態(tài)進行實時監(jiān)控。

　　其中，車企的網(wǎng)絡服務平臺須與數(shù)字城管平臺進行對接，與交通、市政、交警等部門實現(xiàn)相關行政管理信息共享，同時全面開放車輛編號、投放數(shù)量、運營維護人員名單、信用評價、投訴處理、意見建議等數(shù)據(jù)，實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息。

　　據(jù)悉，當前部分車企已完成對接工作，其他車企還在進一步完善信息系統(tǒng)的更新和升級，待全面對接后，數(shù)字城管平臺將啟動應用。

　　【走訪】

　　車企運維加強

　　亂停現(xiàn)象仍存

　　“如今，車企對待共享單車管理的‘態(tài)度’轉變很大。”市城管執(zhí)法局協(xié)調(diào)處工作人員說，廈門幾家車企在此次的《意見》制定中積極參與，結合經(jīng)驗和自身情況提供建議，也主動對現(xiàn)存單車進行減量工作，在線下運維和技術研發(fā)方面也加大了投入。

　　《意見》正式發(fā)布至今已有半個多月時間，目前的共享單車街頭現(xiàn)狀如何呢?昨天，記者在SM城市廣場一期附近走訪。位于連接一期和二期的人行天橋下，設置了多處共享單車停靠點，與之前看到的單車堵路現(xiàn)象相比，如今在此停放的單車數(shù)量明顯減少，且大部分單車都能停在劃線區(qū)內(nèi)。不過，亂停現(xiàn)象仍然存在。約50輛各類共享單車就亂停在人行天橋出入口的一處空曠地帶，而這個位置距離最近的停放區(qū)不到10米遠，停放區(qū)內(nèi)完全空著。

　　恰好一位ofo運維人員在此維序，他正在將亂停于此的單車整齊擺好，等待貨車前來載運，“一些人騎車到了天橋出入口，車子一放就能上天橋，都不愿意多走一段路把車停好。”該運維人員說。(記者 席愷)