“我們村的‘老人會’非常棒，不僅清理打掃全村衛(wèi)生，還定期開展送溫暖活動，宣揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德也總能看到他們的身影。”說到村里的“老人會”，長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村的村民們幾乎人人豎起大拇指。如今在長樂，很多像東平村老人會這樣的“老人會”，積極發(fā)揮老年人力量，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“添磚加瓦”，成為村兩委的得力助手。

　　農(nóng)村“老人會”作為基層老年群眾性組織，在長樂歷史上由來已久。上世紀50年代初期，長樂區(qū)一些經(jīng)濟相對發(fā)達的鄉(xiāng)村開始自發(fā)成立“老人會”。80年代后期，改革開放讓農(nóng)村逐漸富裕起來，華人華僑和外出經(jīng)商辦廠的鄉(xiāng)親慷慨出資助力本村公益事業(yè)，許多村莊因需成立“老人會”，主要組織開展全村祭祖祭冬等各類活動，或者參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解等事項。

　　長期以來，“老人會”在新農(nóng)村建設(shè)進程中發(fā)揮了積極作用，特別是在配合開展矛盾糾紛化解、推進移風(fēng)易俗和推動公益慈善事業(yè)方面發(fā)揮了明顯作用。但由于長期缺乏規(guī)范有效的管理，“老人會”普遍存在組織架構(gòu)不完善、職能定位不清晰、財務(wù)管理不規(guī)范和監(jiān)督管理不到位等問題，其管理弊病日益顯現(xiàn)。

　　2017年冬至，10余名年滿60周歲的老人在“聚冬”習(xí)俗后，來到鶴上鎮(zhèn)一企業(yè)門口，以不正當(dāng)手段敲詐施壓，現(xiàn)場打砸廠門電機、推倒圍墻，并毆打工廠老板及其家人、員工，造成人員受傷。此時，長樂區(qū)恰逢“撤市設(shè)區(qū)”“濱海新城”建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇，個別“老人會”卻通過不法手段牟取非法利益，對長樂營商環(huán)境造成影響。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，長樂區(qū)采取了多種措施，逐步規(guī)范基層老年協(xié)會的建設(shè)。以鶴上鎮(zhèn)為例，通過“三板斧”，順利推進了基層老年協(xié)會規(guī)范整治行動有序開展。“一是會長人選的改換，凡是有刑事犯罪前科、有涉黑涉惡行為等問題的，一律清除出老年協(xié)會理事會。行政村黨支部推薦的公信力強、群眾擁護、有公益心的老黨員、老干部得以脫穎而出。二是清核資產(chǎn)。鶴上鎮(zhèn)37個老年協(xié)會全部委托專業(yè)機構(gòu)完成清產(chǎn)核資，8個行政村增加村財收入72萬元。三是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷完善長效規(guī)范管理。”長樂區(qū)民政局相關(guān)負責(zé)人說，鶴上鎮(zhèn)的成功試點經(jīng)驗，在長樂區(qū)村級老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點工作動員部署及工作推進會上成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有益鏡鑒。

　　據(jù)介紹，自掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，長樂區(qū)符合社團登記條件的319家“老人會”已全部完成注冊登記。通過清產(chǎn)核資、分類處置，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的54個村收回原先由老年協(xié)會管理的村集體資產(chǎn)資源，及時調(diào)轉(zhuǎn)相關(guān)資金收入，其中調(diào)轉(zhuǎn)資金收入487.35萬元，收回集體資產(chǎn)41宗，預(yù)估價值為3615萬元，收回集體資源共12宗，預(yù)估價值640萬元。此外，長樂區(qū)還印發(fā)了《進一步規(guī)范提升村級老年協(xié)會的若干指導(dǎo)意見》，通過明確目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置、明確職能定位、依法登記備案、規(guī)范任職程序、落實場所設(shè)施、嚴格財務(wù)管理、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善激勵機制、嚴肅責(zé)任追究等10個方面采取措施，對村級老年協(xié)會進行規(guī)范整治。

　　如今，長樂區(qū)基層老年協(xié)會已形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、部門協(xié)作共管的多元治理格局，肅清了老年協(xié)會中的不正之風(fēng)、歪風(fēng)、邪風(fēng)，解決了以往老年協(xié)會組織架構(gòu)不完善、職能定位不清晰、財務(wù)管理不規(guī)范和監(jiān)督管理不到位等問題，讓“老人會”煥發(fā)“新生機”。

　　轉(zhuǎn)載《福州日報》