省十三屆人大常委會第二十四次會議11月30日召開。《福建省水污染防治條例（草案）》提交會議初次審議。

據(jù)省人大常委會環(huán)城工委相關(guān)負責(zé)人介紹，為保護和改善流域水環(huán)境，保障飲用水安全，2011年省十一屆人大常委會審議通過《福建省流域水環(huán)境保護條例》。該條例實施以來在保護和改善流域水環(huán)境、強化水環(huán)境監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。隨著近年來國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)和污染防治理念等發(fā)生較大變化，流域水環(huán)境保護條例已難以適應(yīng)新形勢的要求。因此制定水污染防治條例非常必要。

記者了解到，此次提交審議的《福建省水污染防治條例（草案）》分為總則、水污染防治的監(jiān)督管理、水污染的防治措施、飲用水水源保護、水污染事故的預(yù)防與處置以及法律責(zé)任等章節(jié)。

據(jù)介紹，此次的草案修改意見稿擬增加綠色發(fā)展的要求，在草案第十二條、第三十條、第三十九條增加綠色產(chǎn)業(yè)、綠色園區(qū)、綠色養(yǎng)殖等規(guī)定。同時，擬進一步明確水污染防治主體責(zé)任和部門責(zé)任。例如，在草案第五十九條中，擬進一步明確企業(yè)應(yīng)對處置水污染事故的主體責(zé)任，提高法規(guī)的實踐性、操作性。目前福建省重點排污單位均已按照國家要求安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備并正常運行，中央環(huán)境監(jiān)測改革也已明確自動監(jiān)控數(shù)據(jù)可作為行政執(zhí)法的依據(jù)。因此，在此次草案中，擬在第二十條增加重點排污單位環(huán)境開展自動監(jiān)測等相關(guān)內(nèi)容。例如，擬新增條款規(guī)定，重點排污單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，安裝、使用水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)當定期檢定、校準自動監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù)共同構(gòu)成證據(jù)鏈的，可以作為環(huán)境行政處罰等執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。

在黑臭水體治理方面，隨著福建省經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的加快推進，工業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理后產(chǎn)生的污泥日益增多，規(guī)范處置問題應(yīng)引起高度重視。因此，此次的草案修改稿擬建議在草案第三十一條、第三十六條、第四十條等增加污泥處置、農(nóng)村污水處理、黑臭水體整治等相關(guān)內(nèi)容。例如，擬新增條款規(guī)定，污水處理單位和污泥處理處置單位應(yīng)當對污泥的運輸、處理等全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任，并對處理、處置后污泥的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄、防治二次污染。（記者 馮川葉）