以“美麗長樂”大行動為抓手

　　系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作

　　2019年12月起，長樂區(qū)發(fā)動全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 256 個村居，按照部署整治、鞏固提升、常態(tài)管理三個階段，全面開展“美麗長樂”大行動。重點圍繞“拆、整、清、綠、護”五個專項，實施“整潔長樂”“綠色長樂”“人文長樂”行動，取得了初步成效。主要做法是:

　　一、強化組織保障

　　1、高位推動，樹立導(dǎo)向。

　　“一把手”親自抓，成立“美麗長樂”大行動領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，親自部署、親自推動，經(jīng)常性深入調(diào)研指導(dǎo)，定期召開常委會聽取情況匯報，研究協(xié)調(diào)具體問題。

　　傳導(dǎo)壓實責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記切實扛起第一責(zé)任人職責(zé)，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記具體分管，確保工作有人抓、責(zé)任有落實。

　　2、整合機構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)動。專班負(fù)責(zé)推進，由區(qū)委一名常委總牽頭，整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興辦、人居辦、美麗鄉(xiāng)村辦、美麗長樂辦四個辦公室職能，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項工作，既各有側(cè)重，又充分協(xié)作。

　　做好三方聯(lián)動，建立區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三方聯(lián)動機制，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門嚴(yán)格落實督促指導(dǎo)責(zé)任，及時研究解決政策、資金以及技術(shù)等方面遇到的困難和問題。

　　3、要素保障，強化支撐。加大財政支持,下?lián)?個區(qū)級示范村60萬元、18個鎮(zhèn)級示范村各20萬元，作為先期啟動資金。對拆除10平方米以上、高度2.2米以上完整結(jié)構(gòu)搭建的，由區(qū)財政再給予鎮(zhèn)街30元/平方米的資金補助。

　　落實獎勵政策，對示范村考評前6名分別給予10—30萬元不等獎勵，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評排名靠前的給予80—120萬元不等獎勵。

　　二、創(chuàng)新工作方法

　　1、分步推進，以點帶面。

　　時間上，不搞“一擁而上”，分三個階段推進，即部署整治階段(2019年12 月—2020年3 月)、鞏固提升階段(2020年4月—5 月)、常態(tài)管理階段(2020年6月之后)。

　　空間上，不搞“齊頭并進”，選擇19 個村作為示范創(chuàng)建村(1個區(qū)級、18個鎮(zhèn)級)，為全區(qū)提供樣本和經(jīng)驗，實現(xiàn)示范帶動，以點帶面。

　　2、掛圖作戰(zhàn)，督導(dǎo)到位。

　　堅持問題導(dǎo)向，緊盯突出問題(重 點是拆除亂搭亂蓋)，由區(qū)美麗長樂辦采集拍照留檔，形成問題清單，明確工作任務(wù)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對照整改。

　　每周通報情況，并列入當(dāng)月綜合考評。部署整治階段，采集問題4324個，整改4232個，整改率97.87%。精準(zhǔn)精細(xì)指導(dǎo)，加強對示范村和重點村、薄弱村的督導(dǎo)，特別是對創(chuàng)建效果不明顯的村，進行單兵教練指導(dǎo)，督促指導(dǎo)迎頭趕上。

　　3、因地制宜，體現(xiàn)特色。

　　規(guī)劃先行，綜合考慮村莊地理位置、風(fēng)土人情、自然風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特點，完善村莊建設(shè)規(guī)劃，避免鄉(xiāng)村建設(shè)偏離軌道。重點是保護好村落格局、歷史文化、整體環(huán)境，為今后發(fā)展預(yù)留空間。比如，首占鎮(zhèn)黃李村拆除舊鐵皮屋，新建休憩長廊，鋪設(shè)田園步道，依托洞江湖，打造公共綠地，展現(xiàn)出一幅山水田園風(fēng)光畫。打造特色，不照搬照抄城市做法，不追求“高大上”、不搞“一刀切”。

　　黃李村

　　方厝村

　　建設(shè)過程中，就地取材，注重運用鄉(xiāng)土環(huán)保材料元素，如鵝卵石、條石、青磚、瓦片等，盡量做到自然生態(tài)，留住鄉(xiāng)村風(fēng)貌、傳統(tǒng)韻味，讓鄉(xiāng)村“是農(nóng)村、像農(nóng)村”。比如，潭頭鎮(zhèn)文石村利用本村的石頭，打造花圃菜園、景觀小節(jié)點；羅聯(lián)鄉(xiāng)頂頭村收集廢棄石磨、酒槽、水缸，打造民俗廣場。

　　頂頭村

　　三、激發(fā)內(nèi)生動力

　　1、交流互動，比學(xué)趕超爭先進。

　　及時總結(jié)經(jīng)驗，編制《美 麗長樂大行動建設(shè)導(dǎo)則》，總結(jié)提煉建設(shè)過程中經(jīng)驗做法和技術(shù)規(guī)范，并強化培訓(xùn)，為干部群眾提供“身邊的指導(dǎo)”。

　　開展學(xué)習(xí)交流，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴東湖濕地公園和濱海新城體育公園、周邊縣(市)區(qū)創(chuàng)建成效較好的示范村觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法，比學(xué)趕超，共同促進。

　　2、強化考評，調(diào)動干部積極性。

　　健全考評機制，將工作清單落實、示范村創(chuàng)建、普通村創(chuàng)建等納入考評內(nèi)容，并量化成創(chuàng)建分?jǐn)?shù)。

　　強化結(jié)果運用，依據(jù)考評結(jié)果，對工作成效明顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，予以通報表揚，對其表現(xiàn)突出的干部強化一線考核成果運用；對工作力度不夠、成效不明顯的干部予以問責(zé)。

　　3、鼓濃氛圍，調(diào)動群眾積極性。

　　拓寬宣傳渠道，發(fā)揮全媒體聯(lián)動優(yōu)勢，開辟“美麗長樂大行動”“走進示范村”等專欄，并通過抖音、微視頻等形式，全方位、多層次開展宣傳工作，營造濃厚氛圍。

　　注重宣傳效果，鼓勵引導(dǎo)社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持“美麗長樂”大行動。比如，古槐鎮(zhèn)龍?zhí)锎? 名鄉(xiāng)賢將宅基地打造成公共休閑場所；鶴上鎮(zhèn)動員鄉(xiāng)賢捐資，共籌措美麗長樂建設(shè)資金1138萬元。

　　綜合福州市鄉(xiāng)村振興工作簡報