原標題：警力一盤棋 治安無盲區(qū)

　　長樂公安邊防大隊“四所一隊”聯(lián)勤警務機制觀察

　　過去五個月，長樂公安邊防大隊在臨空港片區(qū)破獲侵財性案件109起，摧毀盜竊團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人16名，臨空港片區(qū)侵財性案件發(fā)案數同比下降34.7%，破案數同比上升23.8%。

　　這是長樂公安邊防大隊探索推行臨空港片區(qū)“四所一隊”聯(lián)勤警務機制交出的成績單。

　　長樂臨空港片區(qū)是長樂市經濟發(fā)展“引擎”和福州新區(qū)建設重點區(qū)域。隨著經濟日益繁榮活躍，當地治安形勢出現(xiàn)了小案高發(fā)且涉及面廣、跨區(qū)域流竄犯罪的特點，一度讓園區(qū)企業(yè)、過往游客很鬧心，也讓長樂公安邊防大隊感到“壓力山大”。

　　今年初，長樂公安邊防大隊積極探索臨空港片區(qū)“四所一隊”聯(lián)勤警務機制，組織片區(qū)內江田、漳港、文武砂、大鶴四個邊防派出所及福州公安邊防支隊機動大隊一中隊聯(lián)勤聯(lián)動，打造起無縫對接、合成高效的治安防控網絡。

　　聯(lián)勤警務機制聯(lián)的是什么?它有哪些“干貨”?帶著這些疑問，近日，記者前往一探究竟。

　　巡邏處置聯(lián)動，讓管防沒有“盲區(qū)”

　　“文武砂和漳港交界的‘十七孔’墾區(qū)盜竊案高發(fā)，我們去那里看看。”9月29日中午12時許，文武砂邊防派出所民警盧航與機動一中隊兩名戰(zhàn)士開展聯(lián)合巡邏。

　　“這些釣魚‘發(fā)燒友’經常將錢包等財物直接扔在車上，去年這個路段就發(fā)生了多起盜竊案。”透過車窗，盧航他們看到一輛車子空無一人，手包、平板電腦卻扔在副駕駛座上。

　　“下去釣魚一定要把財物放好，你這樣很容易被人砸窗盜竊。”找到正在釣魚的車主林先生后，盧航上前提醒道。

　　“十七孔”墾區(qū)海域偏遠且路況不好，過去巡邏時易被忽略，一些竊賊就趁機作案。“單靠我們一個所的警力真是防不勝防。”盧航說，實行“四所一隊”聯(lián)勤警務機制后，他們和兄弟派出所聯(lián)合交叉巡邏，無形中對竊賊產生震懾，砸車窗盜竊等可防性案件總算壓下來了。

　　說話間，漳港邊防派出所民警林飔也帶隊轉到了“十七孔”墾區(qū)。兩人交流通報了巡邏中發(fā)現(xiàn)的防控重點和盲點問題，又分別帶隊巡邏去了。

　　記者了解到，2015年長樂臨空港片區(qū)邊防派出所接處警8490起，占整個福州邊防支隊轄區(qū)警情量的41.6%。過去，各邊防派出所疲于接案破案，沒有更多精力顧及巡邏防控，導致案件越破越多。現(xiàn)在，長樂公安邊防大隊整合“四所一隊”警力，成立專職聯(lián)勤治安防控機動隊，根據警情發(fā)案規(guī)律，對轄區(qū)進行“分區(qū)域、全覆蓋、有重點”的24小時巡邏，真正做到警力跟著警情走。

　　根據統(tǒng)計數據，今年5至9月份，長樂臨空港片區(qū)邊防轄區(qū)警情量與去年同期相比下降11.6%，侵財性案件同比下降34.7%，破案數同比上升23.8%。

　　警情信息聯(lián)通，使打擊更具“準頭”

　　今年春夏之交，臨空港片區(qū)海濱接連發(fā)生多起砸車窗盜竊案件。幾個派出所通過信息匯總和分析研判，發(fā)現(xiàn)這些案件的發(fā)案特點、規(guī)律幾乎一致，疑似同一伙嫌疑人所為。

　　“確定串并案思路后，我們‘四所一隊’就在聯(lián)合巡邏時進行了有針對性的排查，并很快初步鎖定了兩名嫌疑人。”漳港邊防派出所所長李晶介紹說。

　　5月的一天，福州冉先生攜家人到漳港海濱游玩，沒一會兒的工夫，其車窗被砸碎，車內筆記本電腦、數碼單反相機等物品被盜，損失上萬元。

　　“這很可能還是同一伙人所為。”李晶迅速向兄弟單位通報了案情。大家通過數據分析比對、嫌疑人活動軌跡研判等多種手段，迅速展開偵查工作。當天下午，兩名嫌疑人就被銜尾追擊的邊防民警人贓俱獲。

　　“警情信息聯(lián)通，就是對片區(qū)高發(fā)的警情或者巡邏中發(fā)現(xiàn)、協(xié)作單位報告的問題進行匯總，研判分析發(fā)案時間、特點、規(guī)律以及相關數據，然后共同研究對策，使得防范打擊工作更有針對性。”李晶解釋道，“今年以來，我們已通過共享警情信息查破違法犯罪案件59起，抓獲各類嫌疑人72名。”

　　目前，集警用地理信息、視頻圖像管理、重點單位防控等指揮調度于一體的智能化聯(lián)勤合成作戰(zhàn)平臺進入最后的安裝調試階段。屆時，臨空港片區(qū)的警情信息將得到最大限度地聯(lián)通交流，并通過視頻巡邏、圖像偵查等手段實現(xiàn)對警情的高效處置和精準打擊。

　　重點案件聯(lián)辦，令隱性案件“現(xiàn)身”

　　“漳坂村有人報警，稱一輛電動自行車被盜。”8月9日凌晨，正帶隊巡邏的江田邊防派出所民警林猛聽到車載電臺傳來的指令后，迅速向漳坂村方向趕去。

　　“巡查到恒華加油站附近小路時，發(fā)現(xiàn)有人正騎著一輛電動自行車，行跡可疑。”林猛回憶道，“那輛車特征與報警人描述基本一致，車后架上還載著不少東西。”

　　經過現(xiàn)場盤查，發(fā)現(xiàn)車子電門鎖有明顯撬痕，后架上載著的，竟是5只電動三輪車電瓶。在確鑿的證據面前，這名乃姓男子只好交代了先后在漳坂村和加油站附近盜竊電動自行車和電瓶的事實。

　　“嫌疑人一口咬定是臨時起意，但他嫻熟的作案手法，騎著贓車繼續(xù)盜竊的膽大貪婪，都不應該是初犯作為。”長樂公安邊防大隊緊緊抓住這一疑點，抽調臨空港片區(qū)派出所骨干力量開展聯(lián)合調查。依托重點案件聯(lián)辦機制，邊防民警挖出了乃某在江田、漳港一帶盜竊電動車或電瓶的“隱案”14起。

　　針對臨空港片區(qū)流竄作案多、隱性案件多的特點，長樂公安邊防大隊建立起聯(lián)合辦案機制，改變過去案發(fā)地派出所獨自辦案的做法，實現(xiàn)由大隊偵查隊牽頭，相關派出所刑事偵查組參加，并對接地方公安機關網安、刑偵、技偵等部門，廣泛走訪群眾，深挖細研線索，實現(xiàn)“突破一點查明全案、查破一案挖出一串”的辦案目標。

　　記者了解到，經過近半年磨合，長樂公安邊防大隊聯(lián)合辦案機制已日臻成熟，截至9月底，已成功破獲系列盜竊案件17起。

　　為實戰(zhàn)化警務改革探索點贊!

　　長樂公安邊防大隊探索臨空港片區(qū)“四所一隊”聯(lián)勤警務機制，亮點頗多。警務模式的調整變化，挖掘了潛力，激發(fā)了活力，警力困局得到有效突破，走出一條做大做強基層所隊的新路子。

　　“所隊聯(lián)勤”工作模式的推行，積極應對當前社會治安新形勢，形成了警力共享、責利共擔、難題共解的良好局面，有效解決了以往憑一所之力難以完成的難點工作，形成了工作合力，帶來了警務效能最大化，有效提升了公安機關快速反應和社會面管控能力。

　　“所隊聯(lián)勤”工作模式的推行，不僅優(yōu)化辦理重特大案件的警力配置，提高了案件的偵破力度，同時對掌握社情民意、調解矛盾糾紛以及破小案、控發(fā)案等基礎工作也起到了重要作用，極大提高了公安機關服務群眾、治安巡邏防控的水平，有效提升了群眾的安全感和滿意度。

　　這種著眼實戰(zhàn)的警務機制改革探索值得點贊!

　　(吳航鄉(xiāng)情報記者 黃燕云 通訊員 王家懌)