原標(biāo)題：長樂檢察官劉雁翎一線辦案30年 妥善處理群眾反腐舉報(bào)和信訪

　　人民網(wǎng)福州7月1日電(黃丹妮)控申工作是檢察機(jī)關(guān)面向社會的“窗口”，工作好壞不僅關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。從檢30年來，長樂市人民檢察院檢察官劉雁翎先后奮戰(zhàn)在反貪、公訴、控申等辦案一線，自2013年以來，他共受理各類群眾來信來訪786件，依法導(dǎo)入法律程序辦理395件，成功化解涉檢信訪積案11件，按時(shí)反饋率達(dá)100%。

　　“不管大小，只要是老百姓的事，都是大事”是劉雁翎的口頭禪，也是他作為控告申訴檢察科科長的自我要求。正是懷著這份對檢察事業(yè)的執(zhí)著和熱情，他先后獲得福建省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個人、福州市檢察機(jī)關(guān)個人三等功等榮譽(yù)，并帶領(lǐng)控申科連續(xù)兩次獲得最高人民檢察院授予的“全國文明接待室”光榮稱號。今年五月，他更是獲得福建省五一勞動獎?wù)隆?/p>

　　心系群眾，守好職務(wù)犯罪查辦的前沿陣地

　　“為群體提供法律幫助是控申部門義不容辭的責(zé)任。”劉雁翎深知人民群眾對腐敗現(xiàn)象的切膚之痛，也深知人民群眾對反腐斗爭所寄予的殷切期望。在審查舉報(bào)信件過程中，他及時(shí)將各類有價(jià)值的舉報(bào)線索轉(zhuǎn)到反貪或反瀆部門。

　　同時(shí)，在對一些主體不清、管轄不明的舉報(bào)線索案件初核中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大嫌疑問題，使控申科成為查辦職務(wù)犯罪不可缺少的前沿陣地。近三年來，他共受理舉報(bào)線索110件，初核舉報(bào)線索12件、初核后轉(zhuǎn)自偵部門立案6件，審查自偵部門不立案舉報(bào)線索21件，對15名舉報(bào)有功人員給予獎勵，發(fā)放舉報(bào)獎勵金22500元。

　　“我們舉報(bào)線索的方式主要有四種。”劉雁翎告訴記者，一是網(wǎng)絡(luò)，二是電話，三是信訪來信，四是政法委、人大政協(xié)等轉(zhuǎn)來的相關(guān)信息，“這三年來，我受理的110件舉報(bào)線索，其實(shí)是不包含重復(fù)線索和不完整信息的。如果把這些都加在一起，數(shù)量肯定要翻幾番。”

　　繁瑣的工作讓劉雁翎練就了以繁化簡，有條不紊的工作習(xí)慣。“比如今天上午就來了兩撥人進(jìn)行信訪，我自己接待了其中一撥的三個人。”劉雁翎說，群眾上訪數(shù)量的增多也體現(xiàn)了社會文明開化程度的提高，不論事務(wù)再繁雜，萬變不離其宗，只要心系群眾，真心為民，就能在平凡的崗位上耕耘出一片田地。

　　不管大小，只要是老百姓的事都是大事

　　2015年1月，貴州籍務(wù)工人員老楊之子小楊被四名同學(xué)毆打至腿部骨折，長樂市航城派出所立案偵查后，考慮到犯罪嫌疑人林氏兩兄弟未滿16周歲，因而不予刑事處罰，責(zé)令其父母加以教管，并作出偵查終結(jié)決定。楊某認(rèn)為公安機(jī)關(guān)解決不當(dāng)，且自己已花費(fèi)的6萬余元的醫(yī)療費(fèi)還未獲分文賠償，遂向長樂市人民檢察院申請立案監(jiān)督。

　　此后，因民事賠償一時(shí)無法落實(shí)到位，楊某不斷向公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)上訪，且情緒激動。“近一年的時(shí)間，楊某來我們檢察院上訪次數(shù)不下20次，當(dāng)時(shí)楊某情緒有些失控，常常在夜里給我發(fā)些詛咒類的短信。”劉雁翎告訴記者，對于楊某的過激行為，自己一方面深感無奈，另一方面卻又十分理解，“我們知道老楊是外地務(wù)工人員，經(jīng)濟(jì)條件有限，但犯罪嫌疑人未滿16周歲，法律上有所保護(hù)，我們也不能允以重判，只能一遍遍不厭其煩地對他進(jìn)行釋法說理。”就這樣，劉雁翎配合長樂市公安局向長樂市政法委申請司法救助金3萬元，以解老楊的燃眉之急。在領(lǐng)到賠償款5萬元和救助金3萬元后，老楊特地前來向劉雁翎表達(dá)謝意。

　　“信訪工作是一件瑣碎系統(tǒng)的工程，很多時(shí)候不是一次就能解決好的。”劉雁翎感慨，十年的控申工作中，類似發(fā)詛咒短信、貼大字報(bào)、言語中傷的信訪群眾不在少數(shù)，但作為一名檢察人員應(yīng)該迎難而上，“群眾有訴求，我們就耐心傾聽，群眾要遞交材料，我們就認(rèn)真收好，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。不管大小，只要是老百姓的事都是大事。”

　　嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，將風(fēng)險(xiǎn)化解在評估預(yù)警中

　　2014年7月，雷雨攜裹著陣陣熱浪拍擊著大地，長樂市檢察院內(nèi)的情緒也和天氣一般激烈高漲。原來，由于犯罪嫌疑人張某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，被公安機(jī)關(guān)立案偵查并移送審查批準(zhǔn)逮捕。在被批捕的七天內(nèi)，張某的家屬憤憤不平，連續(xù)五六次來到檢察院辯駁上訪。

　　“當(dāng)時(shí)張某的親屬和友人一共10多人一下子涌進(jìn)了我們辦公室，在我們進(jìn)行解釋說明后，對方仍然情緒激動，不斷大聲嚷嚷。”考慮到再這樣鬧訪下去，隨時(shí)可能引發(fā)突發(fā)性事件或群體性越級上訪事件，劉雁翎立即啟動執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，及時(shí)制定信訪風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　劉雁翎告訴記者，他們一方面加強(qiáng)與偵監(jiān)部門聯(lián)系配合，讓案件承辦人在認(rèn)真審查案卷材料的基礎(chǔ)上，主動約訪犯罪嫌疑人張某的親屬，進(jìn)行詳盡的釋法說理，穩(wěn)控其情緒;另一方面，加強(qiáng)與犯罪嫌疑人所在地的街道、村委干部協(xié)調(diào)溝通，共同配合做好犯罪嫌疑人親屬的思想工作。

　　經(jīng)過多次耐心疏導(dǎo)、釋疑解惑，犯罪嫌疑人張某親屬表示認(rèn)同長樂市檢察院對該案所作出的處理決定，該起嫌疑人家屬集體上訪事件得以及時(shí)化解。近三年來，類似這樣重大或較大風(fēng)險(xiǎn)等級的刑事案件，劉雁翎和同事還處理了17起。“只要我們認(rèn)真制定工作預(yù)案，落實(shí)化解責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)還是能有效預(yù)防的。”劉雁翎說。