作為十大民生工程之一，社會保障事關群眾切身利益。我市按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，著力消除制度盲點。2013年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保298501人;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險分別參保38700人、45600人;“新農合”參合人數達503702人;企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、生育保險分別參保31876人、27490人、25615人;失業(yè)保險參保24498人;機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老、工傷、生育保險分別參保10403人、11378人、11378人。隨著各項保險參保面的深入，長樂人得以生活得有尊嚴、有保障、也更有希望。

　　“新農合”，有效緩解農民不敢看病和看不起病的問題

　　我市自2006年實行“新農合”以來，參合人數逐年增加。目前，全市“新農合”參合人數達50.37萬人，參合率達99.98%，基本實現了“應保盡保”。

　　為減輕參合農民的醫(yī)療費用負擔及有效利用衛(wèi)生資源，我市多次提高報銷比例，封頂線更是由2006年的2萬元提高到30萬元。新農合政府補助標準也逐年提升，從年人均40元提高到現在的340元，增長750%。全市財政補助資金從最初的2038多萬元提高到2013年的14947余萬元，增長633%。據統(tǒng)計，今年1—5月份，全市共87819人次的醫(yī)藥費用得到報銷補償，占參合人數的17.43%，新農合基金總支出達8066.75萬元，占年度新農合基金籌資總額的39.06%。其中住院補償達20263人次，補償費用7295.31萬元，人均補償3600元;特殊病種門診補償達7678人次，補償費用643.62萬元;普通門診補償達59878人次，補償費用127.82萬元，農民不敢看病和看不起病的問題得到有效緩解。

　　2007年10月，我市又全面啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作，把游離在城鎮(zhèn)職工和農民之外的居民納入醫(yī)保范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險國家政策補助每人每年從2007年的成年人150元、未成年人40元提高至現在的每人340元，參保人數也由2007年的2.2萬多人增加到4.56萬人。

　　“居民保”，讓更多居民老來無憂

　　2011年10月1日，我市正式啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，符合參保條件的60周歲以上老人可領到每月55元的基礎養(yǎng)老金。自去年12月起，我市實施更加惠民的“居民保”新規(guī)后，全市32.4余萬的參保居民每人每月可多領到30元基礎養(yǎng)老金。

　　據市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險管理中心主任黃啟尊介紹，養(yǎng)老金分為基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金多繳費的人補貼更多。原來，我市城鄉(xiāng)居民的每年繳費范圍為100元-3000元不等30個檔次，政府補貼為30元-85元。對于重度殘疾人，政府為其代繳保費，每人每年100元;對低保戶、計生對象中獨生子女死亡或傷殘、手術并發(fā)癥人員、重度殘疾人、重點優(yōu)撫對象等繳費困難群體，政府為其代繳每人每年50元的保費。

　　黃啟尊提醒道，參保人員從其辦理“待遇領取到齡通知表”手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金，所以參保居民必須在60周歲當年生日前到村居辦理該手續(xù)，否則錯過期間的養(yǎng)老金不補發(fā)。

　　“多繳費多補貼，所以我就給自己選了3000元的最高繳費額度。”鶴上鎮(zhèn)今年52歲的林大叔說，再過幾年自己就滿60歲了，到時他就能按時領取養(yǎng)老金了，感謝黨和政府的好政策，讓他今后的晚年生活有了保障。

　　各種保障更加全面、水平更高

　　記者從市民政局了解到，我市的城鄉(xiāng)低保標準一直處于全省中上水平。我市自2013年8月1日提高城鄉(xiāng)低保標準，其中農村低保從200元/月提高到260元/月，城市低保從370元/月提高到400元/月。而今年國家頒布《社會救助暫行辦法》后，長樂的城鄉(xiāng)低保標準將由福州市統(tǒng)一提標。

　　不僅如此，自今年7月6日起，我市醫(yī)保參保居民在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院普通門診年度報銷限額由600元提高到1000元。同時，再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等也納入了居民醫(yī)保(成年人)門診特殊病種范圍。

　　近年來，隨著制度的從無到有，保障水平的從低到高，過去，被排除在“社會保障大門”之外的城鄉(xiāng)居民，享受到了越來越完善的社保服務，感受到了真真切切的政策陽光。

　　當“溫暖”的社保“政策陽光”照到每一名群眾身上時，歡欣和笑臉成了大家共同的表情。市醫(yī)保中心有關負責人表示，過去，他們到居民家里宣傳醫(yī)保政策時，群眾很不理解，很冷漠。現在，當他們上門為老弱病殘人員辦理參保服務時，群眾對他們都是笑臉相迎。

　　【言論】

　　讓政策“陽光”普照每個群眾

　　如果說社會保障制度是人民生活的“保障網”，那么，近年來，經過我市各級黨委、政府和相關部門的努力，我市的“保障網”正逐漸完善、牢固，為促進我市經濟增長和社會發(fā)展發(fā)揮出不可替代的作用。

　　對于一個城市來說，民生的改善和保障是為政者的根本。而對于廣大群眾而言，社會保障體系就像一把“保障大傘”，它解了燃眉之急，解了后顧之憂，并帶去了黨和政府的關心與溫暖。在“以人為本”的今天，我市一直堅持百姓為先，把為群眾辦實事、解難題作為不變的職責，想問題、定政策、辦事情始終著眼于大多數群眾的切身利益，把政策導向作為實現社會公平的調控手段，不斷擴大保障范圍、增強保障能力、提高保障水平，努力實現社會公平，促進社會和諧發(fā)展，使廣大群眾在經濟和社會全面協調發(fā)展中享受到更多實惠。

　　(記者  黃燕云)