作為十大民生工程之一，社會(huì)保障事關(guān)群眾切身利益。我市按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，著力消除制度盲點(diǎn)。2013年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保298501人;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)分別參保38700人、45600人;“新農(nóng)合”參合人數(shù)達(dá)503702人;企業(yè)職工養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)分別參保31876人、27490人、25615人;失業(yè)保險(xiǎn)參保24498人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)分別參保10403人、11378人、11378人。隨著各項(xiàng)保險(xiǎn)參保面的深入，長(zhǎng)樂(lè)人得以生活得有尊嚴(yán)、有保障、也更有希望。

　　“新農(nóng)合”，有效緩解農(nóng)民不敢看病和看不起病的問(wèn)題

　　我市自2006年實(shí)行“新農(nóng)合”以來(lái)，參合人數(shù)逐年增加。目前，全市“新農(nóng)合”參合人數(shù)達(dá)50.37萬(wàn)人，參合率達(dá)99.98%，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。

　　為減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)及有效利用衛(wèi)生資源，我市多次提高報(bào)銷比例，封頂線更是由2006年的2萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也逐年提升，從年人均40元提高到現(xiàn)在的340元，增長(zhǎng)750%。全市財(cái)政補(bǔ)助資金從最初的2038多萬(wàn)元提高到2013年的14947余萬(wàn)元，增長(zhǎng)633%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—5月份，全市共87819人次的醫(yī)藥費(fèi)用得到報(bào)銷補(bǔ)償，占參合人數(shù)的17.43%，新農(nóng)合基金總支出達(dá)8066.75萬(wàn)元，占年度新農(nóng)合基金籌資總額的39.06%。其中住院補(bǔ)償達(dá)20263人次，補(bǔ)償費(fèi)用7295.31萬(wàn)元，人均補(bǔ)償3600元;特殊病種門診補(bǔ)償達(dá)7678人次，補(bǔ)償費(fèi)用643.62萬(wàn)元;普通門診補(bǔ)償達(dá)59878人次，補(bǔ)償費(fèi)用127.82萬(wàn)元，農(nóng)民不敢看病和看不起病的問(wèn)題得到有效緩解。

　　2007年10月，我市又全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點(diǎn)工作，把游離在城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民之外的居民納入醫(yī)保范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家政策補(bǔ)助每人每年從2007年的成年人150元、未成年人40元提高至現(xiàn)在的每人340元，參保人數(shù)也由2007年的2.2萬(wàn)多人增加到4.56萬(wàn)人。

　　“居民保”，讓更多居民老來(lái)無(wú)憂

　　2011年10月1日，我市正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，符合參保條件的60周歲以上老人可領(lǐng)到每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自去年12月起，我市實(shí)施更加惠民的“居民保”新規(guī)后，全市32.4余萬(wàn)的參保居民每人每月可多領(lǐng)到30元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　據(jù)市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任黃啟尊介紹，養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金多繳費(fèi)的人補(bǔ)貼更多。原來(lái)，我市城鄉(xiāng)居民的每年繳費(fèi)范圍為100元-3000元不等30個(gè)檔次，政府補(bǔ)貼為30元-85元。對(duì)于重度殘疾人，政府為其代繳保費(fèi)，每人每年100元;對(duì)低保戶、計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員、重度殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，政府為其代繳每人每年50元的保費(fèi)。

　　黃啟尊提醒道，參保人員從其辦理“待遇領(lǐng)取到齡通知表”手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金，所以參保居民必須在60周歲當(dāng)年生日前到村居辦理該手續(xù)，否則錯(cuò)過(guò)期間的養(yǎng)老金不補(bǔ)發(fā)。

　　“多繳費(fèi)多補(bǔ)貼，所以我就給自己選了3000元的最高繳費(fèi)額度。”鶴上鎮(zhèn)今年52歲的林大叔說(shuō)，再過(guò)幾年自己就滿60歲了，到時(shí)他就能按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金了，感謝黨和政府的好政策，讓他今后的晚年生活有了保障。

　　各種保障更加全面、水平更高

　　記者從市民政局了解到，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一直處于全省中上水平。我市自2013年8月1日提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，其中農(nóng)村低保從200元/月提高到260元/月，城市低保從370元/月提高到400元/月。而今年國(guó)家頒布《社會(huì)救助暫行辦法》后，長(zhǎng)樂(lè)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將由福州市統(tǒng)一提標(biāo)。

　　不僅如此，自今年7月6日起，我市醫(yī)保參保居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院普通門診年度報(bào)銷限額由600元提高到1000元。同時(shí)，再生障礙性貧血、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等也納入了居民醫(yī)保(成年人)門診特殊病種范圍。

　　近年來(lái)，隨著制度的從無(wú)到有，保障水平的從低到高，過(guò)去，被排除在“社會(huì)保障大門”之外的城鄉(xiāng)居民，享受到了越來(lái)越完善的社保服務(wù)，感受到了真真切切的政策陽(yáng)光。

　　當(dāng)“溫暖”的社保“政策陽(yáng)光”照到每一名群眾身上時(shí)，歡欣和笑臉成了大家共同的表情。市醫(yī)保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去，他們到居民家里宣傳醫(yī)保政策時(shí)，群眾很不理解，很冷漠。現(xiàn)在，當(dāng)他們上門為老弱病殘人員辦理參保服務(wù)時(shí)，群眾對(duì)他們都是笑臉相迎。

　　【言論】

　　讓政策“陽(yáng)光”普照每個(gè)群眾

　　如果說(shuō)社會(huì)保障制度是人民生活的“保障網(wǎng)”，那么，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我市各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門的努力，我市的“保障網(wǎng)”正逐漸完善、牢固，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮出不可替代的作用。

　　對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，民生的改善和保障是為政者的根本。而對(duì)于廣大群眾而言，社會(huì)保障體系就像一把“保障大傘”，它解了燃眉之急，解了后顧之憂，并帶去了黨和政府的關(guān)心與溫暖。在“以人為本”的今天，我市一直堅(jiān)持百姓為先，把為群眾辦實(shí)事、解難題作為不變的職責(zé)，想問(wèn)題、定政策、辦事情始終著眼于大多數(shù)群眾的切身利益，把政策導(dǎo)向作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)控手段，不斷擴(kuò)大保障范圍、增強(qiáng)保障能力、提高保障水平，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，使廣大群眾在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中享受到更多實(shí)惠。

　　(記者  黃燕云)