

林炎新,2012年3月起任長樂市國土資源局總工程師,多年來歷任用地科科長、地籍科科長等職務(wù),在便民高效辦證以及土地登記的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)方面傾注了大量心血,取得了較好成效;同時工作中努力踐行熱情服務(wù),馬上就辦,受到群眾的好評,2011年6月被中共福州市委授予福州市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號。
八縣中率先啟用土地登記軟件,提高工作效率與登記質(zhì)量。
2009年,長樂市國土資源局在八縣中率先啟用了土地登記軟件。
“從收件開始,經(jīng)過任務(wù)分配、地籍調(diào)查、稅費核算、權(quán)屬審核、繕證報批、證卡打印,到最后檔案整理歸檔入庫,除經(jīng)辦人簽字外,所有信息均錄入,所有表格均實現(xiàn)套打,所有流程均在電腦上操作。”林炎新告訴記者,“這大大提高了土地登記工率,也降低了出錯率。”
在基層國土所鋪設(shè)完成政務(wù)網(wǎng)線路及補(bǔ)充完善硬件設(shè)備后,在兩次精心準(zhǔn)備、認(rèn)真培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過逐個所對經(jīng)辦人員實例講解、實例操練,在試用的過程中逐步在局機(jī)關(guān)、基層國土所全面推開該軟件。土地登記數(shù)據(jù)生成方式由傳統(tǒng)的“數(shù)據(jù)重建不繼承”變革為“數(shù)據(jù)遞建并繼承”,最后除形成紙質(zhì)檔案外,還得到了數(shù)據(jù)庫登記記錄與數(shù)據(jù)成果,也實現(xiàn)了登記信息共享與查詢。
改革土地抵押登記做法,適應(yīng)貸款快捷辦理需求。
“原先,在土地抵押登記中,申請收件、通知蓋章、領(lǐng)件的流程往往要讓申請人跑三次,而且時限較長,現(xiàn)在通過重新設(shè)計表格,將收件、蓋章合并在申請表中,申請人只要跑二次;同時壓縮并明確了各流程辦理時限,較好地解決了抵押貸款普遍要求快捷辦理的需求。”林炎新介紹。
為改變手工收件辦理方式,進(jìn)一步提高效率,長樂局啟用了福州市局抵押登記軟件,經(jīng)試用,該軟件在收件材料、流程設(shè)計、計費方式、表格設(shè)計、檔案整理歸檔方面存在較多問題,“我們向福州市局反映解釋努力爭取修改,前后修改了4次。”
2011年11月,長樂國土資源局順利啟動了抵押登記軟件,在實現(xiàn)信息遞建與共享、降低抵押登記出錯率的同時,進(jìn)一步加快了辦理速度。
推行便民做法,簡化土地證書遺失聲明申請與辦理。
“在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn),群眾反映較多的一是遺失證明由村居或國土資源所出具不合理,二是遺失證明登報滿一個月后方可受理補(bǔ)發(fā)登記時間太長。”林炎新組織調(diào)研后反饋了這個情況。
本著便民與規(guī)范并舉的原則,從2012年8月起,國土資源局對土地證書遺失聲明實行新做法:1、遺失證書的土地權(quán)利人查詢檔案時,憑本人身份證件即可,不需要再提交村居或國土資源所出具的遺失證明;2、遺失聲明受理時由當(dāng)事人到場簽字,取消具結(jié)書;3、對土地權(quán)利人與聲明申請人一致的,遺失聲明見報后第二天(工作日)即可申請受理土地證書補(bǔ)發(fā)登記,不再要求登報滿一個月后方可受理。
破解商品房土地登記難題,努力開展住宅小區(qū)土地總登記工作。
近年來,隨著房地產(chǎn)二級市場的逐步規(guī)范,我市申請商品房土地登記發(fā)證的需求逐漸增多,但由于習(xí)慣原因,開發(fā)商一般不配合提供材料,加上土地登記機(jī)構(gòu)不健全、編制不足、人員不夠,以及在商品房登記方面存在表格設(shè)計、宗地圖繪制、面積計算方法不科學(xué)因而工作量大、效率低的問題,導(dǎo)致商品房土地登記進(jìn)展緩慢,遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會需求。
“我們通過簡化合并表格、采用建筑分?jǐn)偡椒ɡL制宗地圖并計算面積等措施減少了工作量,并主動上門向開發(fā)商索取材料,逐步解決了商品房登記問題。”林炎新介紹。
到目前為止,他們完成了景美小區(qū)、民主小區(qū)、團(tuán)結(jié)小區(qū)、民生小區(qū)、錦繡公寓、錦江花園、長山碧水、樂升花園、通濟(jì)園、陽光花園二區(qū)、錦江花園二區(qū)、凱旋帝景等數(shù)十個小區(qū)土地總登記,為商品房分割登記創(chuàng)造條件。
(記者 陳瑞衡)