林炎新，2012年3月起任長樂市國土資源局總工程師，多年來歷任用地科科長、地籍科科長等職務(wù)，在便民高效辦證以及土地登記的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)方面傾注了大量心血，取得了較好成效;同時工作中努力踐行熱情服務(wù)，馬上就辦，受到群眾的好評，2011年6月被中共福州市委授予福州市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。

　　八縣中率先啟用土地登記軟件，提高工作效率與登記質(zhì)量。

　　2009年，長樂市國土資源局在八縣中率先啟用了土地登記軟件。

　　“從收件開始，經(jīng)過任務(wù)分配、地籍調(diào)查、稅費核算、權(quán)屬審核、繕證報批、證卡打印，到最后檔案整理歸檔入庫，除經(jīng)辦人簽字外，所有信息均錄入，所有表格均實現(xiàn)套打，所有流程均在電腦上操作。”林炎新告訴記者，“這大大提高了土地登記工率，也降低了出錯率。”

　　在基層國土所鋪設(shè)完成政務(wù)網(wǎng)線路及補充完善硬件設(shè)備后，在兩次精心準備、認真培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過逐個所對經(jīng)辦人員實例講解、實例操練，在試用的過程中逐步在局機關(guān)、基層國土所全面推開該軟件。土地登記數(shù)據(jù)生成方式由傳統(tǒng)的“數(shù)據(jù)重建不繼承”變革為“數(shù)據(jù)遞建并繼承”，最后除形成紙質(zhì)檔案外，還得到了數(shù)據(jù)庫登記記錄與數(shù)據(jù)成果，也實現(xiàn)了登記信息共享與查詢。

　　改革土地抵押登記做法，適應(yīng)貸款快捷辦理需求。

　　“原先，在土地抵押登記中，申請收件、通知蓋章、領(lǐng)件的流程往往要讓申請人跑三次，而且時限較長，現(xiàn)在通過重新設(shè)計表格，將收件、蓋章合并在申請表中，申請人只要跑二次;同時壓縮并明確了各流程辦理時限，較好地解決了抵押貸款普遍要求快捷辦理的需求。”林炎新介紹。

　　為改變手工收件辦理方式，進一步提高效率，長樂局啟用了福州市局抵押登記軟件，經(jīng)試用，該軟件在收件材料、流程設(shè)計、計費方式、表格設(shè)計、檔案整理歸檔方面存在較多問題，“我們向福州市局反映解釋努力爭取修改，前后修改了4次。”

　　2011年11月，長樂國土資源局順利啟動了抵押登記軟件，在實現(xiàn)信息遞建與共享、降低抵押登記出錯率的同時，進一步加快了辦理速度。

　　推行便民做法，簡化土地證書遺失聲明申請與辦理。

　　“在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾反映較多的一是遺失證明由村居或國土資源所出具不合理，二是遺失證明登報滿一個月后方可受理補發(fā)登記時間太長。”林炎新組織調(diào)研后反饋了這個情況。

　　本著便民與規(guī)范并舉的原則，從2012年8月起，國土資源局對土地證書遺失聲明實行新做法：1、遺失證書的土地權(quán)利人查詢檔案時，憑本人身份證件即可，不需要再提交村居或國土資源所出具的遺失證明;2、遺失聲明受理時由當事人到場簽字，取消具結(jié)書;3、對土地權(quán)利人與聲明申請人一致的，遺失聲明見報后第二天(工作日)即可申請受理土地證書補發(fā)登記，不再要求登報滿一個月后方可受理。

　　破解商品房土地登記難題，努力開展住宅小區(qū)土地總登記工作。

　　近年來，隨著房地產(chǎn)二級市場的逐步規(guī)范，我市申請商品房土地登記發(fā)證的需求逐漸增多，但由于習(xí)慣原因，開發(fā)商一般不配合提供材料，加上土地登記機構(gòu)不健全、編制不足、人員不夠，以及在商品房登記方面存在表格設(shè)計、宗地圖繪制、面積計算方法不科學(xué)因而工作量大、效率低的問題，導(dǎo)致商品房土地登記進展緩慢，遠不能適應(yīng)社會需求。

　　“我們通過簡化合并表格、采用建筑分攤方法繪制宗地圖并計算面積等措施減少了工作量，并主動上門向開發(fā)商索取材料，逐步解決了商品房登記問題。”林炎新介紹。

　　到目前為止，他們完成了景美小區(qū)、民主小區(qū)、團結(jié)小區(qū)、民生小區(qū)、錦繡公寓、錦江花園、長山碧水、樂升花園、通濟園、陽光花園二區(qū)、錦江花園二區(qū)、凱旋帝景等數(shù)十個小區(qū)土地總登記，為商品房分割登記創(chuàng)造條件。

　　(記者  陳瑞衡)