幫助貧困計生母親脫貧的“幸福工程”實施10多年來，我市不斷創(chuàng)新運作模式，逐漸加強政府和企業(yè)的作用，增強計生貧困家庭發(fā)展能力。

　　按“幸福工程”現(xiàn)有規(guī)定，政府貸款給每戶計生貧困母親一年1萬元用于啟動項目，但是散戶式的發(fā)展往往收效甚微，我市積極嘗試以參與股份制企業(yè)分紅的運作模式幫助計生貧困母親脫貧致富。其中金峰鎮(zhèn)、松下鎮(zhèn)、首占鎮(zhèn)、古槐鎮(zhèn)的“企業(yè)+政府+計生戶”和文嶺鎮(zhèn)的“雙協(xié)會+基地+計生戶”運作模式，都發(fā)揮了政府的主導作用，發(fā)動企業(yè)家慈善捐款幫助計生貧困母親，以企業(yè)保障收益，以協(xié)會增強計生戶的自我發(fā)展能力和“造血”功能，收到了良好效果。

　　“去年底，在上級下?lián)茼椖靠?00萬元的基礎上，我鎮(zhèn)從慈善總會撥出200萬元作為配套資金，保證每戶扶助金達到3萬元，總計300萬元投資于長樂市鑫星針織有限公司，產生的年固定收益12%用于幫扶100戶計生貧困母親，每戶每年可以領到3600元。”金峰鎮(zhèn)分管計生副鎮(zhèn)長謝春光告訴記者。

　　把錢投入企業(yè)如何保證資金安全?謝春光說，金峰鎮(zhèn)所選擇投資企業(yè)的運作、管理、效益等是經過嚴格考察的，鑫星針織有限公司位于三星村，該村經濟實力雄厚的村書記陳文財以個人名義擔保資金的安全;金峰鎮(zhèn)和鑫星公司簽訂了《救助貧困母親合股投資合同書》，不定期到該公司調研，察看生產是否正常化，項目資金是否正常使用，確保“幸福工程”資金安全運作，消除了計生貧困戶的疑慮。據(jù)了解，目前全市有7家企業(yè)參與“幸福工程”投資運作。為了擴大幫扶救助面，我市還將陸續(xù)增加幫扶對象，吸收更多的貧困母親參股分紅。

　　如何確保幫助對象確實是貧困戶呢?謝春光的回答非常明確：“嚴格監(jiān)管是順利實施‘幸福工程’的保證，把好事做好，不做人情。”該鎮(zhèn)一開始就對上報的100戶貧困計生母親進行嚴格審核，逐戶走訪、現(xiàn)場調查，還要公示、黨政聯(lián)席會研究，確保名副其實。

　　其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視，把“幸福工程”作為為民辦實事、辦好事的一項重要工程來抓，創(chuàng)新幫扶方式。文嶺鎮(zhèn)依托計生協(xié)會和蔬菜協(xié)會為服務平臺，以蔬菜基地為載體，誠心為二女戶、獨生子女戶、計生困難戶服務，開展送技術、送信息、送資金、送肥料、送種子、送溫暖等“六送”活動，形成蔬菜種植示范基地和生育文明幸福家庭示范戶“兩個示范”，共有9戶二女戶和37戶計生困難戶從中受益，年戶均收入達到4萬元，比加入雙協(xié)幫扶模式前年戶均增收1萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，至目前為止，我市已多渠道籌集幸福工程項目資金589.9萬元，累計實施幸福工程項目23批，滾動投入救助資金1109.9萬元，救助貧困母親1342戶，惠及4500多人，受救助的貧困計生母親人均年增收3000元左右，脫貧率達97%。

　　(記者 文可)