路變寬了，家園變美了，過日子變輕松了……這些，正是近年來我市老區(qū)發(fā)展看得見的變化。

　　“市委、市政府高度重視保障和改善老區(qū)民生，著力解決老區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓老區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。五年來，市委市政府投入14628.94萬元扶持老區(qū)民生項目建設(shè)，直接受益群眾達18.1195萬人。”市老區(qū)促進會會長陳依霖介紹。

　　生活更便利

　　——夯實老區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

　　“羅聯(lián)鄉(xiāng)的交通將不再是個瓶頸。”不久前，隨著羅聯(lián)環(huán)鄉(xiāng)路的建成，市民在奔赴去黃侖山生態(tài)園觀賞波斯菊、駕車至玉龍茗茶莊園品茶時，紛紛感嘆，“今非昔比了!”

　　長久以來，很多人對羅聯(lián)鄉(xiāng)的印象就是交通不方便，除了新建成的環(huán)鄉(xiāng)路，正在修建的營濱路也將徹底改變?nèi)藗兊目捶āI濱路為對接平潭的便捷通道，這條路將穿過羅聯(lián)，預(yù)計明年完工。屆時，羅聯(lián)到長樂市區(qū)僅12公里，福州東繞城高速也經(jīng)過羅聯(lián)，使羅聯(lián)進入福州“半小時生活圈”。

　　玉田的西埔、西社村同屬地處邊遠的老區(qū)基點村，并且經(jīng)濟欠發(fā)達，有598戶，人口2243人，耕地面積1038畝，村民主要收入靠種植萵筍、馬鈴薯、白地瓜等農(nóng)作物為主，冬季水源緊缺，為提高產(chǎn)量，增加收入，農(nóng)民迫切要求建造噴灌基地。經(jīng)測算，需投入資金178萬元，除農(nóng)戶自籌資金外，兩村共缺口166萬元，在市委書記王紹知親自調(diào)研批示后，確定由市財政撥給專款。

　　“以往一到枯水期就犯難，因為問題都解決了。”西埔村村民黃依伯說道。

　　在老區(qū)，這樣的民生實事比比皆是。據(jù)悉，2013年度我市11個老區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)上報16個事關(guān)革命老區(qū)村生產(chǎn)與民生的扶建項目，其中路網(wǎng)項目7項、村間下水道項目1項、公交車站項目1項、文化中心項目1項、農(nóng)田水利灌溉項目2項、橋梁項目1項、供水管網(wǎng)改造項目3項，總投資1858.8萬元。除鎮(zhèn)村自籌資金外，缺口資金832.8萬元，市財政補助290萬元。這些項目均已實施，不少項目已建成投用。

　　“這五年來，市委市政府扶持老區(qū)項目、關(guān)愛老區(qū)人民是真金白銀，市財政資金充分發(fā)揮了‘四兩撥千斤’的作用，群眾生產(chǎn)生活得到極大改觀，也是老區(qū)人民得實惠最多的五年。”陳依霖介紹。

　　環(huán)境更美麗

　　——激發(fā)老區(qū)綠色生機

　　“自從這段綠道建成后，我每天都帶著孩子來這里散步，因為空氣清新環(huán)境好”、“平時上班很少出來運動，今天被這里濃郁的大自然氣息深深吸引了，以后有時間還要過來騎車”……這是記者在董奉山綠道青山村段采訪時，聽到群眾說得最多的幾句話。綠道的建成，讓健康的生活方式也日益融入他們的生活。

　　青山村是歷代貢品青山龍眼的原產(chǎn)地，群眾沿綠道漫步或騎行，既可領(lǐng)略大自然的瑰麗風(fēng)光，還可感受董奉山的文化古韻。近年來，青山老區(qū)村依托旅游資源優(yōu)勢和小城鎮(zhèn)試點建設(shè)，在環(huán)境美化方面?zhèn)涫苋罕姷那嗖A。

　　無獨有偶。潭頭鎮(zhèn)菊潭革命老區(qū)村村內(nèi)河道整治工程竣工，群眾笑開了顏，“終于不用忍受原先的惡臭了。”

　　據(jù)了解， 多年來菊潭村內(nèi)河由于河道縮小淤泥堵塞、水閘損壞，污水淤積在河道內(nèi)臭不可聞，直接影響河道兩旁群眾的生活和健康，群眾對此反映強烈。去年12月，市老促會在調(diào)研后提出建議報告，市委書記王紹知高度重視，作出“安排明年整治”的批示，并將河道清淤整治寫入政府工作報告，隨后市財政撥付190多萬元專項資金進行扶持。該項目從10月10日開始施工，現(xiàn)已全面竣工。

　　“應(yīng)該說，近年我市在鄉(xiāng)村開展的‘清潔家園’文明工程創(chuàng)建活動成效頗大，改變了以往道路沿線村容‘零、散、臟’的面貌。許多老區(qū)村不僅村容村貌煥然一新，市場秩序和交通秩序也明顯好轉(zhuǎn)。”老促會的同志們對老區(qū)發(fā)展充滿了自豪與期望。

　　目前，我市正積極創(chuàng)建國家級生態(tài)模范市，大力推進青山綠水整治，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實施生活污水和垃圾處理，加強工農(nóng)業(yè)污染防治。

　　“借力創(chuàng)建國家級生態(tài)模范城的東風(fēng)，老區(qū)村的環(huán)境一定更加美麗。”

　　　明天更美好

　　——保障老區(qū)長遠發(fā)展

　　“市級醫(yī)院對口幫扶老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，幫扶關(guān)系3年一周期。”“力爭到2015年全面解決老區(qū)農(nóng)村飲水安全問題。”“對于全年公用經(jīng)費不足2萬元的學(xué)校予以補齊到2萬元。”……

　　這些都是市委、市政府出臺的《關(guān)于促進革命老區(qū)加快發(fā)展的實施意見》中明確的內(nèi)容。根據(jù)“統(tǒng)籌優(yōu)先、傾斜支持、分類推進、整體提升，民生為本、和諧發(fā)展，開拓創(chuàng)新、激發(fā)活動”的原則，市委、市政府始終堅持把老區(qū)建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署，認真實施老區(qū)村跨越發(fā)展工程。

　　2010年11月,我市研究確定老區(qū)“十二五”規(guī)劃重點項目21項，總投資1.3677億元，并上報納入省、福州市及本市的“十二五”規(guī)劃。其中，民生設(shè)施工程項目6項，投資10550萬元;基礎(chǔ)設(shè)施道路工程項目11項，投資2557萬元;社會事業(yè)項目4項，投資570萬元。至目前為止，已竣工9項，正在動建中4項，共投入資金12727.8萬元，僅2013年市財政就投入建設(shè)資金9578萬元。

　　“今年，市委、市政府對19個村財‘空殼’老區(qū)村，加大財政轉(zhuǎn)移支付資金190萬元，用于保障村務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。還對經(jīng)濟欠發(fā)達的老區(qū)村實行掛鉤結(jié)對子，幫扶工作落實不到位的進行調(diào)整、充實，妥善協(xié)調(diào)解決老區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問題，促進老區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。”陳依霖告訴記者。

　　隨著一系列民生工程和扶持政策的推進，我們相信，我市老區(qū)的明天更美好。

　　(記者 陳瑞衡)