鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局在全省率先推行銀行代收代辦工商注冊登記業(yè)務(wù)。

　　福州日報記者 楊瑩 吳雋 吳暉 池遠(yuǎn) 通訊員 彭輝 實習(xí)生 彭思佳

　　從數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)到國家服務(wù)業(yè)綜改示范典型，從“12345”便民服務(wù)熱線到環(huán)衛(wèi)保潔市場化改革，從社會網(wǎng)格化服務(wù)管理到“135”社區(qū)黨建工作模式……多年來，鼓樓始終在全市、全省領(lǐng)改革風(fēng)氣之先。

　　去年以來，鼓樓區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，認(rèn)真落實市委對鼓樓工作提出的以改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)“兩個龍頭”為引領(lǐng)的要求，不斷拓展改革的廣度深度，蹄疾步穩(wěn)推進各項任務(wù)，為加快建設(shè)“首善之區(qū)、幸福之城”構(gòu)建新機制、增添新動力。

　　撲下身子實干 “一把手”率先垂范抓改革

　　改革越向縱深推進，遇到的“硬骨頭”越多。“龍頭怎么甩，龍尾怎么擺”，“一把手”的作用發(fā)揮得好不好，直接影響改革的實際成效。

　　在鼓樓，區(qū)委、區(qū)政府始終把改革放在突出位置來抓，區(qū)黨政“一把手”即改革的領(lǐng)頭人，親自掛鉤并推動國家服務(wù)業(yè)綜改示范典型建設(shè)等重大改革任務(wù)，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。

　　鼓樓在全省率先增設(shè)軍民融合改革專項工作小組，形成“1+10”的深改領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架，以17個國家和省級改革試點任務(wù)為抓手，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會、社會治理、黨的建設(shè)等十大領(lǐng)域改革。

　　緊扣制約鼓樓發(fā)展體制機制問題和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，鼓樓制定了全面深化改革工作要點，并形成任務(wù)分解方案。去年共實施41項170個小項改革任務(wù)，構(gòu)建起全區(qū)年度改革的“總臺賬”“責(zé)任書”和“路線圖”。深改工作首次納入全區(qū)績效考評，并納入?yún)^(qū)“三重三比”競賽活動項目同步推進。

　　改革爭在朝夕，落實難在方寸。鼓樓成立了區(qū)委大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索構(gòu)建“1+6+X”大督查工作機制；在全省率先出臺《關(guān)于建立和完善改革工作機制推進改革落地見效的意見》，著力構(gòu)建改革科學(xué)決策、責(zé)任落實、項目督查、工作保障“四項機制”，促進改革決策部署落地見效。

　　領(lǐng)風(fēng)氣之先

　　交出亮眼改革答卷

　　如何讓群眾生活和辦事更方便一些？如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些？如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？作為我省城市基層黨建工作試點，鼓樓區(qū)把回答好習(xí)總書記視察軍門社區(qū)時提出的“三個如何”作為一條主線，按照“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的目標(biāo)定位，著力構(gòu)建集責(zé)任、統(tǒng)籌、服務(wù)、保障于一體的常態(tài)化長效化工作機制，初步形成了“134”城市基層黨建機制，打造“鼓樓樣本”。

　　去年4月，鼓樓率先掀起“公廁革命”，建立“公廁長”制，每座公廁都有一名領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)監(jiān)管保潔，區(qū)委書記、區(qū)長親自擔(dān)任總公廁長，對轄區(qū)公廁全面實行精細(xì)化管理。走進鼓樓公廁，干凈、整潔、無臭、美觀，建筑或融入閩都文化元素，或結(jié)合園林亭臺設(shè)計，儼然一座座精致的“城市家具”，獲得群眾紛紛點贊。

　　包括“134”城市基層黨建機制、“公廁革命”在內(nèi)，鼓樓有一批重點改革方案，在去年啟動實施、引向深入。軍門社區(qū)工作法、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場升級改造等改革成果和經(jīng)驗，從鼓樓走向全市、全省，甚至全國。

　　此外，鼓樓還開啟了全國首個“數(shù)字公民”試點建設(shè)；在全省率先出臺依法保護企業(yè)家權(quán)益實施意見，率先建成社區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合受理點，率先為轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人購買意外傷害險和第三者財產(chǎn)損失險……一項項創(chuàng)新之舉、一個個民生工程，讓改革成果惠及千家萬戶，讓群眾更有獲得感、幸福感。

　　堅持改革強區(qū)

　　圍繞重點全力突破

　　“回顧過去，我們深切體會到，鼓樓發(fā)展之所以能構(gòu)筑起今天的更高平臺，靠的是改革這一手。面向未來，鼓樓要實現(xiàn)首善之區(qū)、幸福之城的奮斗目標(biāo)，仍然要靠改革這關(guān)鍵一招。”鼓樓區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，今年，鼓樓將以改革開放40周年為契機，牢固樹立改革強區(qū)的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揚敢闖敢試、敢為天下先的優(yōu)良傳統(tǒng)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著將改革進行到底。

　　今年，鼓樓區(qū)全面深化改革將突出哪些重點？

　　“全區(qū)經(jīng)濟工作會議，把推動高質(zhì)量發(fā)展與實現(xiàn)趕超的高度統(tǒng)一，確定為今后一個時期鼓樓全部工作的主題主線，理應(yīng)成為我區(qū)改革工作的關(guān)鍵點、切入點。”鼓樓區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)介紹，鼓樓將圍繞增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，通過突破性和大力度的改革，既支持存量企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強，牢牢守住存量經(jīng)濟的基本盤，又努力拓展空間容量，積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)存量優(yōu)化與增量做大的良性互動。

　　此外，鼓樓還將著力激發(fā)市場主體活力，繼續(xù)開展“環(huán)境提升年”行動，深化“放管服”和商事制度改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步提升營商環(huán)境；創(chuàng)新投融資機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、公共設(shè)施等領(lǐng)域投資，實現(xiàn)由政府投資“一點支撐”向市場融資“多元拓展”轉(zhuǎn)變；深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快科技體制創(chuàng)新，發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源服務(wù)，讓更多創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。