近日，省林業(yè)局出臺(tái)《福建省已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這是全國(guó)首次在已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)域出臺(tái)省級(jí)規(guī)范性文件。

　　《辦法》明確了全省已審核審批使用林地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、期限、職責(zé)分工、手段措施等。

　　根據(jù)《辦法》，監(jiān)管的范圍包括經(jīng)福建各級(jí)林業(yè)主管部門審核審批的在建永久用林項(xiàng)目、內(nèi)部用林項(xiàng)目，以及尚未按規(guī)定恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的臨時(shí)用林項(xiàng)目。監(jiān)管內(nèi)容包括使用林地、林木采伐、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件等。

　　為推動(dòng)監(jiān)管工作的規(guī)范化、常態(tài)化、系統(tǒng)化，由“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”，《辦法》提出按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則組織開展監(jiān)管工作。省、市級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、督促問(wèn)題整改等；縣級(jí)林業(yè)主管部門落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)日常巡查跟蹤、調(diào)查核實(shí)、問(wèn)題查處整改等工作。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，明確建設(shè)項(xiàng)目要依許可使用林地，確需變更建設(shè)用途、范圍、期限等的，要按規(guī)定申請(qǐng)辦理變更用林手續(xù)。為此，林業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化政策宣傳和警示教育，并加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安等部門聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)配合；及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，結(jié)合護(hù)林員網(wǎng)格巡護(hù)、林草執(zhí)法、“雙隨機(jī)”檢查等開展監(jiān)管，積極利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化手段，提升監(jiān)管的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

　　縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法占用林地問(wèn)題要及時(shí)制止。涉及違法問(wèn)題的依法組織查處，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容與申報(bào)不符的項(xiàng)目，要倒查核實(shí)是否存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等欺騙手段騙（套）取用林許可的行為。建設(shè)項(xiàng)目違反用林許可問(wèn)題較為嚴(yán)重且未及時(shí)整改的，由省級(jí)或市級(jí)林業(yè)主管部門組織督辦。

　　此外，《辦法》還明確了追責(zé)問(wèn)責(zé)與考核管理機(jī)制。對(duì)于核實(shí)明顯錯(cuò)誤、瞞報(bào)漏報(bào)或數(shù)據(jù)上報(bào)不實(shí)的，將對(duì)有關(guān)人員予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；視情況對(duì)問(wèn)題突出、監(jiān)管工作長(zhǎng)期不到位的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)、約談等。（記者 張輝 通訊員 劉建波）