記者2日從省住建廳獲悉，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳制定了《福建省保障性租賃住房建設(shè)實施辦法（試行）》，從規(guī)劃建設(shè)、房源籌集、項目認定、支持政策、監(jiān)督管理等多個方面，明確保障性租賃住房建設(shè)全流程的具體要求。新規(guī)從本月1日起施行，有效期3年。

　　年度保租房用地應優(yōu)先安排

　　辦法所指保障性租賃住房（簡稱“保租房”），是指由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，多主體投資、多渠道供給，面向符合條件的新市民、青年人等階段性住房困難群體，限定戶型面積和租金水平的配租型保障性住房。

　　辦法介紹，發(fā)展保租房的市、縣在編制年度住宅用地供應計劃時，應當根據(jù)國土空間規(guī)劃和保租房年度建設(shè)計劃，確定年度保租房用地供應規(guī)模和時序，優(yōu)先安排、應保盡保。福州、廈門、泉州和省政府確定的其他重點發(fā)展保租房市、縣應當單列租賃住房用地計劃、優(yōu)先安排。

　　保租房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保租房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價款分期收取。

　　這些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展保租房

　　辦法指出，發(fā)展保租房的市、縣應按照職住平衡原則，結(jié)合人口和就業(yè)崗位分布、公共交通和公共服務(wù)設(shè)施布局情況，優(yōu)先利用位于城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通便利區(qū)或醫(yī)院、學校、商業(yè)綜合體等租賃需求多的區(qū)域存量土地、房屋。支持通過新建、改建、改造等方式籌集建設(shè)保租房，定向分配給在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師、醫(yī)生、民警和其他機關(guān)事業(yè)單位工作人員，“三支一扶”人員等。

　　辦法介紹，新建保租房項目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型。重點發(fā)展具備一定規(guī)模、實行整體運營并集中管理的保租房，主要可分為宿舍型和住宅型。

　　多種方式籌集房源

　　辦法指出，發(fā)展保租房的市、縣可采用以下渠道籌集房源：

　　適當利用新供應國有建設(shè)用地建設(shè)保租房；在新建普通商品住房項目中，配建一定比例的保租房，也可批量收購符合條件的已建成的存量商品房用作保租房。

　　經(jīng)城市人民政府同意，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保租房；用作保租房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。

　　可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積內(nèi)建設(shè)宿舍型保租房，也可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照租賃住房用地統(tǒng)一建設(shè)保租房；可將政府的閑置棚改安置住房、公租房等盤活作為保租房。

　　圍繞保租房房源籌集，辦法還介紹，福州、廈門、泉州和省政府確定的其他重點發(fā)展保租房市、縣還可采用以下渠道籌集房源：

　　經(jīng)城市人民政府同意，對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保租房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

　　經(jīng)城市人民政府同意，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房，嚴禁建設(shè)成套商品住宅。

　　辦法指出，納入農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點市、縣（區(qū)），在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房。

　　福州、廈門和納入城中村改造擴圍城市在實施城中村改造中，可將村民富余的安置房以小戶型為主單獨設(shè)計、集中建設(shè)，并長期租賃用作保租房；也可在妥善做好原有租戶安置搬遷、租金基本穩(wěn)定的前提下，將城中村房屋整體長期租賃并改造提升用作保租房。（記者 李錦清）