

省十四屆人大常委會第九次會議27日閉幕。會議表決通過了《福建省婦女權(quán)益保障條例》等4部法規(guī),對熱點問題進行了回應(yīng)。
互聯(lián)網(wǎng)平臺制定算法
應(yīng)考慮女性勞動者生理特點
《福建省婦女權(quán)益保障條例》將于今年6月1日起施行。《條例》廢舊立新,從福建省婦女權(quán)益保障的難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、空白區(qū)域著手,增加福建特色和惠民條款,如在全國率先對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者權(quán)益保障作出規(guī)定,增加生育支持和保障制度,為女性弱勢群體增加惠民條款等都很有亮點。
《條例》要求推動政府為新業(yè)態(tài)女性勞動者提供免費兩癌篩查服務(wù);增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者生育保險規(guī)定;互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在制定制度規(guī)則和平臺算法時應(yīng)充分聽取女性勞動者意見,應(yīng)當考慮女性勞動者生理特點。
《條例》增加生育支持和保障制度,建設(shè)生育友好型社會。回應(yīng)社會熱點托育問題,鼓勵發(fā)展托幼一體化服務(wù),率先將國家鼓勵幼兒園招收二至三歲嬰幼兒擴大至三歲以下;建立對依法保障職工生育權(quán)益用人單位的激勵機制,多方位多舉措緩解年輕人生育焦慮。
在全國率先立法護航
首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用
經(jīng)表決,《福建省促進首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》將于今年7月1日起施行,這是福建省在全國率先對首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用進行立法,對于加快福建省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推動制造強省建設(shè)具有重要意義。
《條例》聚焦責任落實、服務(wù)保障、扶持措施等方面,通過政府引導和市場機制相結(jié)合,倡導各方“扶一把、送一程”,助力福建省首臺(套)技術(shù)裝備突破“市場關(guān)”。如鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適用于首臺(套)技術(shù)裝備的保險產(chǎn)品,鼓勵首臺(套)技術(shù)裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險;將首臺(套)技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用情況等納入國有企業(yè)業(yè)績考核,首臺(套)技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱評審業(yè)績、考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù),并建立首臺(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用容錯機制。
據(jù)悉,目前福建省已有272個首臺(套)產(chǎn)品取得突破,但推廣應(yīng)用難仍然是產(chǎn)品普遍面臨的問題。
多種方式鼓勵回收舊電動車
經(jīng)表決,《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于今年6月1日起施行。《條例》回應(yīng)民生熱點,構(gòu)建循環(huán)利用體系,解決實踐中的痛點難點問題。
針對群眾關(guān)注的電動車電池污染環(huán)境問題,《條例》加強廢舊電動車及蓄電池的回收和規(guī)范管理,鼓勵電動汽車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動汽車、電動自行車。電動汽車、電動自行車所有人應(yīng)當將廢舊車用動力電池、蓄電池交由電動汽車、電動自行車生產(chǎn)者、銷售者或者第三方回收;屬于危險廢物的,應(yīng)當交由具有危險廢物經(jīng)營許可證單位或者具備條件的廢鉛蓄電池收集單位集中收集,不得擅自傾倒、堆放、丟棄。
值得一提的是,在全國省級同領(lǐng)域立法中,《條例》創(chuàng)新專設(shè)一章“循環(huán)利用”,從產(chǎn)業(yè)扶持、用地支持、金融支持等方面多措并舉推進福建省固體廢物循環(huán)利用。《條例》還建立低值可回收物目錄,采取財政補貼、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等措施支持低值可回收物回收利用工作,逐步提高廢舊玻璃瓶、廢塑料制品等低值可回收物分類回收利用效率。
建立容錯機制
推動機關(guān)效能建設(shè)
已施行10年的《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》經(jīng)修訂,27日獲表決通過,將于今年5月1日起施行。《條例》提高績效評價體系科學性,厘清效能問責范圍,其中科學的容錯機制對于調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性具有重要意義。
《條例》明確規(guī)定績效目標和指標體系應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為導向,重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、營商環(huán)境、自身建設(shè)等內(nèi)容科學設(shè)定,并根據(jù)發(fā)展定位、基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面特點,分類分區(qū)域設(shè)置差異化指標體系。
在容錯機制方面,《條例》明確對法律法規(guī)尚無明確規(guī)定,為推動改革先行先試出現(xiàn)失誤,且未謀取私利的,應(yīng)當給予從輕、減輕或者免予效能問責。《條例》進一步厘清了效能問責的范圍,與法律、行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)作了銜接,對尚不構(gòu)成處分的,才給予效能問責。《條例》對問責結(jié)果運用也作了規(guī)定,機關(guān)工作人員被誡勉教育、通報批評、效能告誡的,分別在一個月內(nèi)、三個月內(nèi)、五個月內(nèi)不得參與和本職工作有關(guān)的先進評選,當年內(nèi)被效能告誡二次以上的,年度考核不能評定為優(yōu)秀等次。(記者 李白蕾)