省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議27日閉幕。會(huì)議表決通過了《福建省婦女權(quán)益保障條例》等4部法規(guī)，對熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺制定算法

　　應(yīng)考慮女性勞動(dòng)者生理特點(diǎn)

　　《福建省婦女權(quán)益保障條例》將于今年6月1日起施行。《條例》廢舊立新，從福建省婦女權(quán)益保障的難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、空白區(qū)域著手，增加福建特色和惠民條款，如在全國率先對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者權(quán)益保障作出規(guī)定，增加生育支持和保障制度，為女性弱勢群體增加惠民條款等都很有亮點(diǎn)。

　　《條例》要求推動(dòng)政府為新業(yè)態(tài)女性勞動(dòng)者提供免費(fèi)兩癌篩查服務(wù)；增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者生育保險(xiǎn)規(guī)定；互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在制定制度規(guī)則和平臺算法時(shí)應(yīng)充分聽取女性勞動(dòng)者意見，應(yīng)當(dāng)考慮女性勞動(dòng)者生理特點(diǎn)。

　　《條例》增加生育支持和保障制度，建設(shè)生育友好型社會(huì)。回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)托育問題，鼓勵(lì)發(fā)展托幼一體化服務(wù)，率先將國家鼓勵(lì)幼兒園招收二至三歲嬰幼兒擴(kuò)大至三歲以下；建立對依法保障職工生育權(quán)益用人單位的激勵(lì)機(jī)制，多方位多舉措緩解年輕人生育焦慮。

　　在全國率先立法護(hù)航

　　首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用

　　經(jīng)表決，《福建省促進(jìn)首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》將于今年7月1日起施行，這是福建省在全國率先對首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用進(jìn)行立法，對于加快福建省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。

　　《條例》聚焦責(zé)任落實(shí)、服務(wù)保障、扶持措施等方面，通過政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，倡導(dǎo)各方“扶一把、送一程”，助力福建省首臺（套）技術(shù)裝備突破“市場關(guān)”。如鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適用于首臺（套）技術(shù)裝備的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)首臺（套）技術(shù)裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險(xiǎn)；將首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用情況等納入國有企業(yè)業(yè)績考核，首臺（套）技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱評審業(yè)績、考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)，并建立首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用容錯(cuò)機(jī)制。

　　據(jù)悉，目前福建省已有272個(gè)首臺（套）產(chǎn)品取得突破，但推廣應(yīng)用難仍然是產(chǎn)品普遍面臨的問題。

　　多種方式鼓勵(lì)回收舊電動(dòng)車

　　經(jīng)表決，《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將于今年6月1日起施行。《條例》回應(yīng)民生熱點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)利用體系，解決實(shí)踐中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　針對群眾關(guān)注的電動(dòng)車電池污染環(huán)境問題，《條例》加強(qiáng)廢舊電動(dòng)車及蓄電池的回收和規(guī)范管理，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車。電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)將廢舊車用動(dòng)力電池、蓄電池交由電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者或者第三方回收；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位或者具備條件的廢鉛蓄電池收集單位集中收集，不得擅自傾倒、堆放、丟棄。

　　值得一提的是，在全國省級同領(lǐng)域立法中，《條例》創(chuàng)新專設(shè)一章“循環(huán)利用”，從產(chǎn)業(yè)扶持、用地支持、金融支持等方面多措并舉推進(jìn)福建省固體廢物循環(huán)利用。《條例》還建立低值可回收物目錄，采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營等措施支持低值可回收物回收利用工作，逐步提高廢舊玻璃瓶、廢塑料制品等低值可回收物分類回收利用效率。

　　建立容錯(cuò)機(jī)制

　　推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

　　已施行10年的《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》經(jīng)修訂，27日獲表決通過，將于今年5月1日起施行。《條例》提高績效評價(jià)體系科學(xué)性，厘清效能問責(zé)范圍，其中科學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制對于調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性具有重要意義。

　　《條例》明確規(guī)定績效目標(biāo)和指標(biāo)體系應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、營商環(huán)境、自身建設(shè)等內(nèi)容科學(xué)設(shè)定，并根據(jù)發(fā)展定位、基礎(chǔ)條件、資源稟賦等方面特點(diǎn)，分類分區(qū)域設(shè)置差異化指標(biāo)體系。

　　在容錯(cuò)機(jī)制方面，《條例》明確對法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，為推動(dòng)改革先行先試出現(xiàn)失誤，且未謀取私利的，應(yīng)當(dāng)給予從輕、減輕或者免予效能問責(zé)。《條例》進(jìn)一步厘清了效能問責(zé)的范圍，與法律、行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)作了銜接，對尚不構(gòu)成處分的，才給予效能問責(zé)。《條例》對問責(zé)結(jié)果運(yùn)用也作了規(guī)定，機(jī)關(guān)工作人員被誡勉教育、通報(bào)批評、效能告誡的，分別在一個(gè)月內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)、五個(gè)月內(nèi)不得參與和本職工作有關(guān)的先進(jìn)評選，當(dāng)年內(nèi)被效能告誡二次以上的，年度考核不能評定為優(yōu)秀等次。（記者 李白蕾）