為激發(fā)科研人員創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力，激勵科研人員多出高質(zhì)量科技成果，7月20日，省財政廳、省科技廳印發(fā)通知，擴大科研經(jīng)費管理自主權(quán)，加大科研人員激勵力度。

　　擴大科研經(jīng)費管理自主權(quán)

　　合并精簡直接費用預算科目，簡化預算編制。將直接費用預算科目由原來9個精簡合并為3個，即直接費用按設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費三大類編制預算和決算。直接費用科目中除50萬元以上設(shè)備費外，只需提供測算說明，不需提供測算依據(jù)和明細。

　　下放預算調(diào)劑權(quán)至項目負責人。允許項目負責人根據(jù)科研活動實際需要調(diào)整除設(shè)備費外的其他費用，設(shè)備費的預算調(diào)整應(yīng)報項目承擔單位核準。

　　擴大經(jīng)費包干制適用范圍。對事業(yè)單位承擔的項目經(jīng)費在10萬元及以下的基礎(chǔ)性研究小額資助項目（包括省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項目、自然科學基金面上項目和青創(chuàng)項目）實行經(jīng)費包干制。

　　同時，進一步優(yōu)化資金支付管理，縮短科研儀器設(shè)備采購周期，簡化科研儀器設(shè)備采購流程，建立健全科研財務(wù)助理制度，減輕科研人員事務(wù)性負擔。

　　加大科研人員激勵力度

　　提高間接費用比例。間接費用按照項目資助總額扣除設(shè)備購置費后的一定比例分檔核定，由項目承擔單位統(tǒng)籌安排使用，可全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團隊和個人傾斜。其中：500萬元以下的部分為不超過30%；500萬元至1000萬元的部分為不超過25%；1000萬元以上的部分為不超過20%；對數(shù)學、物理等純理論基礎(chǔ)研究項目和省創(chuàng)新戰(zhàn)略研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過80%。

　　擴大勞務(wù)費和設(shè)備費開支范圍。將科研財務(wù)助理支出，以及項目聘用人員“五險一金”納入勞務(wù)費支出范圍；計算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費中列支。

　　同時，規(guī)定科研人員出國（境）列支的國際合作交流支出不納入“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受零增長要求限制。

　　強化績效管理和監(jiān)督檢查

　　探索實行科研經(jīng)費使用“負面清單”，明確列出項目經(jīng)費管理使用中的十項禁止性行為。

　　進一步強化績效導向，適時組織對項目經(jīng)費管理使用效益進行績效評價；加強分類績效評價，針對不同類型科研項目建立差異化的績效評價指標體系；強化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

　　建立覆蓋項目經(jīng)費管理使用全過程的資金監(jiān)督機制，省科技廳、省財政廳將采取隨機抽查、績效考評、資金核查、專項檢查等方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，開展監(jiān)督工作。