重磅！為了促進(jìn)全省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，5月6日，福建省體育局正式印發(fā)《福建省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》中對(duì)于體育類校外機(jī)構(gòu)管理人員資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)所、面積等都有了明確的要求。而且，此前已批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在2023年12月31日前，按準(zhǔn)入要求進(jìn)行重新審批登記。

　　下面，一起來看看《意見》中的重點(diǎn)！

　　執(zhí)教人員資質(zhì)有要求

　　《意見》中表明，執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種證書：

　　（1）體育教練員職稱證書；

　　（2）社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；

　　（3）全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書；

　　（4）體育教師資格證書；

　　（5）經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、教育部確定的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書；

　　（6）經(jīng)省級(jí)（含）以上行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。

　　開展高危體育項(xiàng)目的校外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。

　　每班次學(xué)員一般不超過35人

　　《意見》中表明，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)教人員，按照體育項(xiàng)目特點(diǎn)和培訓(xùn)規(guī)模控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比。具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專職教學(xué)、教研人員，原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)一般不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名教學(xué)人員。

　　場(chǎng)地面積不少于200㎡

　　《意見》《規(guī)定》中還明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所面積應(yīng)能滿足培訓(xùn)需要，開辦場(chǎng)所面積不少于200㎡，培訓(xùn)場(chǎng)地面積不少于開辦場(chǎng)所面積的2/3。棋牌類體育項(xiàng)目每班次人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項(xiàng)目每班次人均培訓(xùn)面積不小于5㎡，確保場(chǎng)所不擁擠、易疏散。

　　單次收費(fèi)不超過60課時(shí)

　　《意見》中對(duì)資金監(jiān)管提出了明確要求，表明——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)政策規(guī)定建立財(cái)務(wù)、賬戶、收退費(fèi)等方面管理制度，規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定收費(fèi)項(xiàng)目和細(xì)化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)惠措施等信息在醒目位置公示、接受監(jiān)督，單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時(shí)間跨度不超過3個(gè)月或60課時(shí)。各地要進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，加大執(zhí)法檢查力度，有效遏制違背公益屬性的不良行為。

　　以下是《意見》全文——

　　福建省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（試行）

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》精神，促進(jìn)全省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國公司法》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》等規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、適用范圍

　　本意見所稱體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)由屬地行政主管部門審批，在市場(chǎng)監(jiān)管部門或民政部門登記注冊(cè)，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，以傳授和提升某種體育技能為目的，從事中小學(xué)生（含義務(wù)教育階段和高中階段，下同）體育類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。招收3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照本意見執(zhí)行。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　1.機(jī)構(gòu)名稱

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《工商總局教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》規(guī)定，名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“體育培訓(xùn)”字樣或標(biāo)明“游泳培訓(xùn)”“籃球培訓(xùn)”等具體體育項(xiàng)目培訓(xùn)字樣。非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》規(guī)定。

　　2.章程

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程，符合《中華人民共和國公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、省的其他相關(guān)規(guī)定。

　　3.舉辦者

　　舉辦者應(yīng)是國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，能堅(jiān)持社會(huì)主義教培方向和教育公益屬性。屬社會(huì)組織或企業(yè)的，應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，無不良記錄。是自然人的，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)為公司或者民辦非企業(yè)單位。聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)簽訂聯(lián)合開辦協(xié)議、合作方式，明確注冊(cè)資本或出資金額、方式和比例，以及各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的企業(yè)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　4.法定代表人與管理人員

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，應(yīng)是在中國境內(nèi)定居的守法自然人，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長、理事長或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)有大專及以上學(xué)歷，3年以上的專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，身體健康，無刑事犯罪記錄、無違法違規(guī)辦學(xué)記錄，信用狀況良好，享有政治權(quán)利和完全民事行為能力，且不得兼任其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。

　　5.開辦投入

　　舉辦者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的出資義務(wù)，開辦費(fèi)應(yīng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，并有相對(duì)穩(wěn)定的資金來源，確保培訓(xùn)活動(dòng)正常運(yùn)行。在民政部門登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)簽收民政部門出具的《民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）法人申請(qǐng)成立登記事先告知書》，出資人應(yīng)填寫并向民政部門提交《民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）法人申請(qǐng)成立登記捐資承諾書》。

　　（二）培訓(xùn)場(chǎng)所

　　1.屬性

　　舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所、設(shè)施,實(shí)行“一證一址”，不得“一地多用”。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)符合全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則，符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。屬自有場(chǎng)所的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；以租用形式辦學(xué)的，需提供具有法律效力的租賃合同，租期不少于2年。

　　2.面積

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所面積應(yīng)能滿足培訓(xùn)需要，開辦場(chǎng)所面積不少于200㎡，培訓(xùn)場(chǎng)地面積不少于開辦場(chǎng)所面積的2/3。棋牌類體育項(xiàng)目每班次人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項(xiàng)目每班次人均培訓(xùn)面積不小于5㎡，確保場(chǎng)所不擁擠、易疏散。

　　3.設(shè)施設(shè)備

　　培訓(xùn)主體所提供的設(shè)施設(shè)備和器材要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求。具有一定危險(xiǎn)性的體育類培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)做好防護(hù)措施，設(shè)立警示標(biāo)牌，并配備基本醫(yī)療用品。存在噪音危害的，應(yīng)采取有效隔音降噪措施。室內(nèi)場(chǎng)地的應(yīng)定期進(jìn)行通風(fēng)換氣，保持空氣清新無異味。

　　4.安全要求

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將各類安全制度、注意事項(xiàng)和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置，設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，并確保安全疏散通道暢通，首節(jié)培訓(xùn)課應(yīng)包括安全教育內(nèi)容。要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備操作、消防安保、應(yīng)急救護(hù)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展演練。場(chǎng)所要實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，建立有效的安全防范體系。培訓(xùn)主體應(yīng)購買經(jīng)營場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)為參加培訓(xùn)人員購買人身意外險(xiǎn)，為參加高危項(xiàng)目培訓(xùn)的人員購買專門保險(xiǎn)。

　　（三）從業(yè)人員

　　1.基本條件

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備的工作人員應(yīng)當(dāng)是遵守憲法和法律，熱愛教育培訓(xùn)事業(yè)，具有良好的思想品德和職業(yè)道德及相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)能力。執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種證書：（1）體育教練員職稱證書；（2）社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；（3）全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書；（4）體育教師資格證書；（5）經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、教育部確定的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書；（6）經(jīng)省級(jí)（含）以上行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。開展高危體育項(xiàng)目的校外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的職業(yè)資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　2.師資隊(duì)伍

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)教人員，按照體育項(xiàng)目特點(diǎn)和培訓(xùn)規(guī)模控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比。具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專職教學(xué)、教研人員，原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)一般不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名教學(xué)人員。

　　3.人員管理

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬招用從業(yè)人員進(jìn)行違法犯罪信息查詢，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)顯著位置公示，并及時(shí)在統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。對(duì)聘用的從業(yè)人員需依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員，應(yīng)開展崗位培訓(xùn)。

　　（四）培訓(xùn)內(nèi)容

　　1.課程要求

　　課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教學(xué)培訓(xùn)全過程，科學(xué)高效地實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立“健康第一”的理念，以提高學(xué)生身體素養(yǎng)和健康水平為出發(fā)點(diǎn)，不得違背教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是制訂和發(fā)布招生信息，認(rèn)真履行服務(wù)承諾，制定與其培訓(xùn)目的、對(duì)象和項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容，采取必要措施防止運(yùn)動(dòng)傷害。不得以任何形式開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間不能和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突。

　　2.教材要求

　　應(yīng)制訂與課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)教材可選用正式出版物或自主編寫的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料。教材應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡介、網(wǎng)站平臺(tái)上予以公示，并由屬地體育行政管理部門審核備案，嚴(yán)禁使用低俗違法、盜版侵權(quán)的培訓(xùn)教材和資料。

　　三、準(zhǔn)入審批登記

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批登記實(shí)行屬地管理。舉辦者向體育行政部門提出申請(qǐng)，相關(guān)主管部門按規(guī)定對(duì)符合條件的培訓(xùn)主體出具審核意見。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者依照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門的規(guī)定提交相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行依法審查，審批取得辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書，設(shè)立預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專用賬戶，并按要求通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)招生收費(fèi)后才能開展培訓(xùn)。其中高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（如攀巖、潛水、滑雪、游泳等），應(yīng)同時(shí)取得相應(yīng)經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證后方可開辦。此前已批準(zhǔn)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在2023年12月31日前按本準(zhǔn)入要求重新審批登記。

　　四、資金收費(fèi)監(jiān)管

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育部等六部門《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》等相關(guān)政策規(guī)定建立財(cái)務(wù)、賬戶、收退費(fèi)等方面管理制度，規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定收費(fèi)項(xiàng)目和細(xì)化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)惠措施等信息在醒目位置公示、接受監(jiān)督，單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時(shí)間跨度不超過3個(gè)月或60課時(shí)。各地要進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，加大執(zhí)法檢查力度，有效遏制違背公益屬性的不良行為。

　　五、強(qiáng)化組織實(shí)施

　　各單位要按照本意見的要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合，研究制定本地區(qū)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程。要主動(dòng)履職盡責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重監(jiān)管效果，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量名不符實(shí)、虛假宣傳等問題。要加強(qiáng)運(yùn)營檢查，建立體育培訓(xùn)市場(chǎng)“黑白名單”，對(duì)信用和服務(wù)好的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先向教育行政部門推薦；對(duì)信用和服務(wù)較差的機(jī)構(gòu)加大曝光力度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)與管理，努力提升培訓(xùn)對(duì)象滿意度，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)形象，推動(dòng)體育培訓(xùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　本意見自印發(fā)之日起試行。