福州新聞網(wǎng)8月31日訊（記者 朱麗萍）近日，福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。8月31日上午，福建省“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)（應(yīng)急體系建設(shè)專場(chǎng)）在福州舉辦，省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長姚朝鐘介紹了《規(guī)劃》的編制背景、過程、思路以及主要內(nèi)容等情況。

　　為什么要編制《規(guī)劃》？

　　提升群眾的獲得感、幸福感、安全感

　　據(jù)介紹，“十四五”是福建一張藍(lán)圖繪到底、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要時(shí)期，科學(xué)編制實(shí)施“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供安全保障，是提升福建人民獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。

　　“十三五”以來，福建省各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)指標(biāo)全部完成，應(yīng)急管理體系不斷健全，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升，應(yīng)急管理信息化水平不斷提高，在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面成效明顯。

　　“十四五”時(shí)期，福建省將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問題，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，高質(zhì)量完成應(yīng)急管理體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省應(yīng)急廳高度重視“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，系統(tǒng)推進(jìn)《規(guī)劃》編制工作。

　　在《規(guī)劃》編制過程中，省應(yīng)急廳堅(jiān)持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，主要從注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全、注重考慮需要和可能、注重提高能力和水平、注重區(qū)域協(xié)作和交流四個(gè)方面進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局。

　　《規(guī)劃》主要有啥內(nèi)容？

　　“8755”總體規(guī)劃，力爭(zhēng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展

　　《規(guī)劃》總共分為5個(gè)部分，主要特點(diǎn)可以概括為“8755”：“8”是指《規(guī)劃》設(shè)置了8個(gè)主要目標(biāo)，其中1個(gè)總體目標(biāo)，7個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)；“7”是指《規(guī)劃》提出了7項(xiàng)應(yīng)急體系建設(shè)核心指標(biāo)，分為4項(xiàng)約束性指標(biāo)和3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)；兩個(gè)“5”分別是指《規(guī)劃》提出的深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革等5大任務(wù)和應(yīng)急管理能力提升等5大重點(diǎn)工程。

　　第一部分是現(xiàn)狀與形勢(shì)。首先從應(yīng)急管理體系不斷健全、應(yīng)急救援效能進(jìn)一步提升、安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定可控、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)、應(yīng)急管理信息化水平不斷提升五個(gè)方面概括了“十三五”時(shí)期福建省應(yīng)急管理領(lǐng)域的建設(shè)成效。

　　然后立足新發(fā)展階段分析了“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理面臨的形勢(shì)：一是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，二是防災(zāi)減災(zāi)需求日益迫切。

　　第二部分是總體要求。主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)三方面內(nèi)容。在指導(dǎo)思想方面，《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。在基本原則方面，提出堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，堅(jiān)持依靠科技、精準(zhǔn)治理等5項(xiàng)基本原則。

　　在主要目標(biāo)方面，提出“應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展，綜合應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，社會(huì)協(xié)同應(yīng)急能力顯著提升，應(yīng)急管理水平再上新臺(tái)階”的總體目標(biāo)，以及應(yīng)急管理體制機(jī)制優(yōu)化完善、安全生產(chǎn)治理能力持續(xù)提升、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)等7個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)。

　　第三部分是主要任務(wù)。緊扣“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)總體和分類目標(biāo)，從系統(tǒng)性視角出發(fā)謀劃了深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革、強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力、加強(qiáng)重大災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、推進(jìn)應(yīng)急管理創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能、構(gòu)建全民共同參與應(yīng)急格局5大任務(wù)。

　　第四部分是重點(diǎn)工程。突出補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)急管理能力提升、風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升、應(yīng)急處置能力提升、科技創(chuàng)新應(yīng)用提升、社會(huì)應(yīng)急能力提升5大工程，共吸納了全省范圍內(nèi)38項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　第五部分是保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化機(jī)制保障、加強(qiáng)輿論宣傳和加強(qiáng)考核監(jiān)督5個(gè)方面，構(gòu)建了《規(guī)劃》實(shí)施的支撐保障體系。

　　姚朝鐘表示，接下來，福建省將充分發(fā)揮《規(guī)劃》的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，著力完善規(guī)劃實(shí)施要素保障機(jī)制，確保規(guī)劃落細(xì)落實(shí)落地。