

剛剛!福建省人民政府網(wǎng)站公布《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)全省景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。通知明確,自發(fā)文之日起至2021年11月30日,開展為期三個(gè)月的全省景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治,詳情如下:
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè)、各高等院校:
現(xiàn)將《全省景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府
2021年8月20日
(此件主動(dòng)公開)
全省景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要論述和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,加強(qiáng)我省景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,省委省政府研究決定,在全省范圍內(nèi)開展景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
各級(jí)各部門要提高政治站位,堅(jiān)持人民至上、生命至上,壓實(shí)各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)責(zé)任,強(qiáng)化景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患排查治理,完善相關(guān)安全措施,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,通過專項(xiàng)行動(dòng),景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患得到有力整治,安全措施更加健全完善,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
二、整治內(nèi)容
重點(diǎn)加強(qiáng)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)、涉水危險(xiǎn)區(qū)域和旅行社安全管理。
(一)景區(qū)
1.嚴(yán)格要求景區(qū)健全完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2.加強(qiáng)索道、纜車、大型游樂設(shè)施、電梯等特種設(shè)備以及棧道、玻璃棧道等設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng),以及地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)(含森林火災(zāi))等隱患排查整治。
3.在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),警示或提示可能出現(xiàn)的安全隱患情況、劃定安全警戒線,建設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施。
4.設(shè)立安全巡查督導(dǎo)員,并建立常態(tài)化巡查制度;設(shè)置安全探頭,對(duì)事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋,實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控,對(duì)人員聚集和可能發(fā)生安全隱患行為及時(shí)發(fā)出警示。
5.嚴(yán)格高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)娛樂項(xiàng)目安全監(jiān)管,依法依規(guī)禁止不適合人員參與。
6.涉水區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施和游樂設(shè)施設(shè)備要定期維護(hù)保養(yǎng),并配備足夠的救生設(shè)施設(shè)備。對(duì)含有沙灘、人工泳池、海濱浴場(chǎng)等涉水區(qū)域的景點(diǎn),需配備至少1名救生員,負(fù)責(zé)安全監(jiān)管以及突發(fā)事件處置,并就近配備救生筏、救生繩、防水手電筒等救生裝備,嚴(yán)防發(fā)生溺水等意外事件。
7.做好災(zāi)害天氣、交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、突發(fā)事件等的應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練。
8.做好其他安全隱患的整治。
(二)非景區(qū)景點(diǎn)
1.加強(qiáng)沙灘、礁石、海島等區(qū)域管理、防范,在人員密集、事故易發(fā)多發(fā)的海域、江河、湖泊沿岸設(shè)置安全探頭并加強(qiáng)視頻巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提前預(yù)警、立即整改。
2.在濱海暗流、離岸流等涉水隱患重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、劃定警戒范圍和警戒線,做好巡查、提醒和勸導(dǎo)工作。
3.加大對(duì)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理,實(shí)現(xiàn)治一個(gè)點(diǎn)、少一處危險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)城市公園安全管理,對(duì)綠地、臨水、親水地帶,山體危石、假山雕塑、滑坡地帶等進(jìn)行隱患排查。公園水域科學(xué)配置圍欄、安全警示標(biāo)識(shí)、水深標(biāo)尺、救生圈等設(shè)施設(shè)備,在醒目位置標(biāo)明救生電話、救助常識(shí)。
5.網(wǎng)紅打卡地等人員易聚集臨水區(qū)域加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí)建設(shè),安排專人疏導(dǎo)人流、車流,避免人員聚集。
6.做好其他安全隱患的整治。
(三)江河湖海水庫等涉水危險(xiǎn)區(qū)域
1.落實(shí)江河水庫安全管理措施,對(duì)水域統(tǒng)籌布點(diǎn),合理配置安全警示標(biāo)識(shí)和安全設(shè)施,不定時(shí)安排人員巡查,禁止群眾進(jìn)入危險(xiǎn)江河和水庫管理區(qū)域。嚴(yán)格按照預(yù)案做好水庫、攔河閘(壩)泄洪時(shí)相關(guān)疏散管理工作。
2.在臨水、臨崖路段,漂流、游船、攀巖等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
3.加大國家公園、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類自然保護(hù)地游覽步道、漂流河道、護(hù)欄、碼頭等各類游樂設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備運(yùn)行正常,對(duì)不符合安全要求的設(shè)施和區(qū)域要停止使用或關(guān)閉。
4.全面排查各類自然保護(hù)地山體危石、滑坡、臨水區(qū)域及森林火災(zāi)等安全隱患。
5.在漁港碼頭、防洪堤、漁排養(yǎng)殖區(qū)及其近岸碼頭、“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)示范基地等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。
6.體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和群眾健身設(shè)施加強(qiáng)救生設(shè)施設(shè)備、救助人員配置。
7.做好其他安全隱患的整治。
(四)旅行社
1.旅行社必須選擇符合資質(zhì)條件的車輛和駕駛?cè)耍炗喴?guī)范的租車協(xié)議,合理安排行程,避免因時(shí)間緊湊超速趕路。
2.旅行社嚴(yán)禁組織游客到存在安全隱患,以及未開放的景點(diǎn)和未開發(fā)的區(qū)域旅游。
3.旅行社要加強(qiáng)導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn),督促導(dǎo)游落實(shí)游客安全告知事項(xiàng),提醒游客遵守各項(xiàng)安全規(guī)定,加強(qiáng)個(gè)人安全防范,特別是加強(qiáng)節(jié)假日、旅游旺季等游客密集時(shí)段團(tuán)隊(duì)安全管理。
三、方法步驟
本方案自印發(fā)之日起至2021年11月30日開展為期三個(gè)月專項(xiàng)整治,全面摸排景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域存在的安全管理短板和漏洞,全面加強(qiáng)安全隱患整改,健全完善長效機(jī)制,提升基礎(chǔ)保障能力,做好常態(tài)化安全管理工作。
(一)開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查。各地要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,從設(shè)施設(shè)備、安全組織體系、規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理等方面,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。屬地政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門開展全覆蓋排查整治,全面普查轄區(qū)內(nèi)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡地以及人員易聚集臨水區(qū)域等底數(shù),深入排查安全隱患、管理漏洞,積極推進(jìn)整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單,實(shí)行“五個(gè)一律”,即一律由相關(guān)主管部門按職責(zé)分工開具安全隱患整改通知書;能整改的一律立即整改;一時(shí)不能整改的一律暫停使用設(shè)施設(shè)備,一律采取臨時(shí)性管控措施;對(duì)整改不到位或拒不整改的,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督促指導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照職責(zé)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研和執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的,要督促屬地政府和責(zé)任單位及時(shí)整改到位;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的,要及時(shí)立案查處;不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的各類企業(yè)依法堅(jiān)決予以關(guān)停,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)治安管理。
(三)建立健全常態(tài)化防范機(jī)制。各級(jí)各部門針對(duì)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)和其他涉水危險(xiǎn)區(qū)域的特點(diǎn),進(jìn)一步健全完善安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案,及時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法;認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的做法,糾正存在的不足和問題,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制,努力把問題解決在萌芽之前、成災(zāi)之前。
四、保障措施
(一)壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管、失職追責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)屬地安全管理責(zé)任、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任,發(fā)揮基層村(社區(qū))網(wǎng)格化治理作用。加強(qiáng)日常安全檢查,及時(shí)清除安全隱患。督促景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)業(yè)主單位落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)完善安全管理制度、細(xì)化應(yīng)急處置方案,督促嚴(yán)密內(nèi)部安全防范措施,確保安全隱患風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,對(duì)因工作落實(shí)不到位造成重大事故的,嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)。景區(qū)主管部門要督促指導(dǎo)景區(qū)結(jié)合景區(qū)提升計(jì)劃,加大防護(hù)設(shè)施投入,督促景區(qū)完善景區(qū)內(nèi)安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施,打造優(yōu)質(zhì)平安景區(qū)。屬地政府牽頭組織有關(guān)部門對(duì)非景區(qū)景點(diǎn)、人群高度聚集的開放式場(chǎng)所和其他涉水危險(xiǎn)區(qū)域定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面排查分析危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù),確定出高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)采取樹立警示牌、加固安全護(hù)欄、設(shè)置硬質(zhì)隔離、封停危險(xiǎn)區(qū)域等針對(duì)性防控措施。針對(duì)存在溺水、墜崖、落石等風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)區(qū)域,該封閉的要堅(jiān)決封閉;不能封閉的必須設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,劃定安全警戒線,建設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(三)提升信息化監(jiān)控水平。按照“重點(diǎn)部位先行先試”原則,推動(dòng)三大通信運(yùn)營商和有關(guān)主管部門在重點(diǎn)部位建設(shè)視頻監(jiān)控,探索運(yùn)用人像識(shí)別、無人機(jī)巡查、電子圍欄等科技手段,建立健全視頻監(jiān)控、信息化預(yù)警等智能化防控體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)人流、重點(diǎn)對(duì)象、突發(fā)事件的實(shí)時(shí)掌控。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng),持續(xù)推進(jìn)“全線設(shè)防”,加強(qiáng)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)以及沿海水域防控體系建設(shè),加大沿海岸線高清智能視頻監(jiān)控覆蓋面,強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚和互聯(lián)互通。針對(duì)重要節(jié)假日、重大活動(dòng)、暑期汛期等重點(diǎn)時(shí)段,加密重點(diǎn)區(qū)域的巡查頻次,一旦出現(xiàn)苗頭性動(dòng)向,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并高效處置。
(四)加大網(wǎng)格化管理力度。突出水域整治,建立健全沿海、沿江、沿湖等涉水危險(xiǎn)區(qū)域安全防范機(jī)制。成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)部門參加的涉水危險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)沿海、沿江、沿湖等涉水危險(xiǎn)區(qū)域安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“岸長制”“河長制”“湖長制”“林長制”作用,加強(qiáng)船管站、治安巡防隊(duì)(安全員)、周邊視頻監(jiān)控設(shè)備等建設(shè)和管理。屬地政府加大綜治中心規(guī)范化建設(shè)力度,發(fā)揮綜治網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、社區(qū)網(wǎng)格作用,并聘用一批數(shù)量充足、管用好用的安全巡查督導(dǎo)員,探索實(shí)行“片長制”,發(fā)動(dòng)群防群治力量,每個(gè)沿海村居要調(diào)整充實(shí)由村干部、輔警(警務(wù)助理)、民兵、志愿者等組成的不少于5人的岸線巡防隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)沿海、沿江、沿湖等臨水危險(xiǎn)區(qū)域巡查,及時(shí)提醒、制止、勸離靠近、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域群眾。各地各有關(guān)部門要將網(wǎng)格化管理所需經(jīng)費(fèi)列入本地本部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。
(五)強(qiáng)化安全宣傳引導(dǎo)培訓(xùn)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全宣傳教育,提升社會(huì)公眾安全防范意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。文化和旅游部門要采取多種形式開展旅游安全宣傳,引導(dǎo)游客預(yù)約、錯(cuò)峰出行,營造文明旅游、安全出行的良好氛圍。氣象、海洋、自然資源、水利部門要及時(shí)開展汛情和惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)通過廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信等新媒體,第一時(shí)間發(fā)布?xì)庀蟆⒌刭|(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息。一旦出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、大風(fēng)天氣,及時(shí)關(guān)閉景區(qū)、公園等,疏散群眾。屬地政府要加強(qiáng)學(xué)生、戶外運(yùn)動(dòng)愛好者等重點(diǎn)人群的安全教育引導(dǎo),提醒參加夏令營、社會(huì)實(shí)踐等研學(xué)活動(dòng)和登山、涉水等戶外活動(dòng)時(shí),遵守相關(guān)警示和指引,做好自我保護(hù);加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育,提升群眾安全意識(shí)和安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),特別是對(duì)各地新任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(六)提升應(yīng)急處突能力。各級(jí)政府應(yīng)將景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)和其他涉水危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步健全完善景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)和其他涉水危險(xiǎn)區(qū)域的救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同應(yīng)對(duì)各類安全事件。屬地要整合消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生、公安民警、志愿者以及民間救援隊(duì)伍等力量,建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,常態(tài)開展專勤訓(xùn)練和聯(lián)合演練。沿海地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立海上應(yīng)急處置隊(duì)伍,加強(qiáng)與民間救援隊(duì)伍的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專業(yè)救援部門和民間救援力量相互策應(yīng)、聯(lián)動(dòng)工作。各類應(yīng)急救援力量要加強(qiáng)值班備勤,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠第一時(shí)間出動(dòng)、及時(shí)有效應(yīng)對(duì),最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),各地要嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送和發(fā)布審核審查機(jī)制,按照規(guī)定做好信息報(bào)送和發(fā)布工作。
五、屬地和部門職責(zé)分工
建立健全由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,成員由文化和旅游、應(yīng)急管理、政法、教育、公安、自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、海事、氣象、通信管理等部門組成,定期通報(bào)情況、共享信息,研究解決安全管理重點(diǎn)問題,根據(jù)職責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)屬地職責(zé)
各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任,建立健全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦,建立長效機(jī)制。對(duì)本地區(qū)景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)和涉水危險(xiǎn)區(qū)域開展全面隱患排查整治,定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),完善警示標(biāo)識(shí)、警戒監(jiān)控手段,分級(jí)分類采取針對(duì)性防控措施。加大綜治中心規(guī)范化建設(shè)力度,發(fā)揮社區(qū)(村)網(wǎng)格員群防群治力量作用,加大安全巡查力度。加強(qiáng)智能化防控體系建設(shè),運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控,及時(shí)處置可能危及群眾生命安全各類情況。加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn),提升社會(huì)公眾安全防范意識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),健全完善救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)處置各類突發(fā)狀況。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理,嚴(yán)禁非法載客從事濱海休閑觀光活動(dòng)。
(二)部門職責(zé)
1.文化和旅游部門。指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署下,彈性采取限流等措施,科學(xué)設(shè)置景區(qū)游客接待上限。指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)在游客接近最大承載量時(shí),配合交通、公安等部門采取遠(yuǎn)端分流、交通疏導(dǎo)、臨時(shí)管制、入口封閉“只出不進(jìn)”等方式疏導(dǎo)客流。督導(dǎo)旅行社選擇符合資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)耍侠戆才判谐蹋瑖?yán)禁組織游客到存在安全隱患,以及未開放的景點(diǎn)和未開發(fā)的區(qū)域旅游。采取多種形式開展旅游安全宣傳,營造文明旅游、安全出行的良好氛圍。
2.應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)和其他涉水危險(xiǎn)區(qū)域的安全應(yīng)急納入全省的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對(duì)各類安全事件。
3.黨委政法委部門。會(huì)同公安機(jī)關(guān)督促各地完善優(yōu)化公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái),負(fù)責(zé)將平安景區(qū)建設(shè)、非景區(qū)景點(diǎn)和其他涉水區(qū)域重特大事故發(fā)生情況列為平安建設(shè)考評(píng)指標(biāo),推動(dòng)各級(jí)各部門責(zé)任落細(xì)落實(shí)。
4.教育部門。督促學(xué)校加強(qiáng)校園安全教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)以學(xué)生為主體的研學(xué)旅行、夏令營等活動(dòng)的主辦承辦單位和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。
5.公安部門。積極會(huì)同景區(qū)主管部門全面普查景區(qū)、非景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡地等人員易聚集區(qū)域底數(shù),深入排查安全隱患,積極推動(dòng)整改;會(huì)同涉海管海部門督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)化船管站、岸線巡防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“三報(bào)備”制度,提升沿海岸線動(dòng)態(tài)防控能力;加強(qiáng)景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)治安管理,根據(jù)實(shí)際設(shè)立警務(wù)室、警務(wù)站或報(bào)警點(diǎn),充實(shí)民警、輔警力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法犯罪行為。
6.自然資源部門。指導(dǎo)督促各地做好重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。
7.住建部門。指導(dǎo)各地強(qiáng)化城市公園綠地安全和應(yīng)急管理,做好城市公園日常運(yùn)營。
8.水利部門。指導(dǎo)做好水利風(fēng)景區(qū)、水庫、堤防、水閘、泵站、小水電站的安全管理和隱患排查整治。
9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。指導(dǎo)督促開展種養(yǎng)殖生產(chǎn)體驗(yàn)、采摘觀光、農(nóng)耕文化展示等農(nóng)事休閑活動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體安全管理。
10.林業(yè)部門。指導(dǎo)督促國家公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等各類自然保護(hù)地安全管理和隱患排查整治;持續(xù)推進(jìn)森林防火 “省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)網(wǎng)格化管理。
11.海洋與漁業(yè)部門。做好漁港、養(yǎng)殖漁排、“水鄉(xiāng)漁村”等涉漁場(chǎng)所安全管理和隱患排查整治。強(qiáng)化近岸海域風(fēng)暴潮、海浪等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)重點(diǎn)海水浴場(chǎng)的游泳指數(shù)和潮汐、波浪預(yù)報(bào)服務(wù)。協(xié)助做好海上應(yīng)急救援工作。
12.市場(chǎng)監(jiān)管部門。做好目錄內(nèi)特種設(shè)備安全監(jiān)管,查處特種設(shè)備違法行為,督促企業(yè)防范特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。配合有關(guān)行業(yè)主管部門依法查處市場(chǎng)主體無證無照經(jīng)營行為。
13.體育部門。做好體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和群眾健身設(shè)施的安全工作,加強(qiáng)對(duì)攀巖、潛水、游泳等高危體育項(xiàng)目的安全監(jiān)管。
14.海事部門。做好船艇的安全監(jiān)管,牽頭做好海上應(yīng)急救援工作。
15.氣象部門。做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)害預(yù)警信息。
16.通信管理部門。推進(jìn)省內(nèi)電信運(yùn)營企業(yè)開展視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)手段建設(shè),支撐地方不斷完善人臉識(shí)別、信息化預(yù)警等智能化防控體系。組織開展“平安家園”試點(diǎn)工作。