2021年3月1日，《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。為深入推動(dòng)《條例》落實(shí)落地，福建省生態(tài)環(huán)境廳組織開展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，指導(dǎo)督促企業(yè)強(qiáng)化排污許可管理，嚴(yán)厲打擊無證排污、不按證排污等生態(tài)環(huán)境違法行為。此次公布的執(zhí)法典型案例包括：

　　一、福州市宏業(yè)化工有限公司不按證排污案

　　2021年5月8日，福州市福清生態(tài)環(huán)境局收到江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會反映，在園區(qū)順寶河段有一排放口正在排放黑色水體，執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該排放口為福州市宏業(yè)化工有限公司雨水排放口。通過調(diào)閱監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)排放的黑色水體為該公司初期雨水，排放時(shí)長約8分鐘。按照該公司排污許可證要求，初期雨水應(yīng)回用于生產(chǎn)，但當(dāng)日下雨期間該公司初期雨水池進(jìn)水閥門未及時(shí)關(guān)閉，導(dǎo)致初期雨水混合底泥倒灌至雨水管道外排。

　　福州市宏業(yè)化工有限公司污染物排放方式、排放去向不符合排污許可證要求，違反了《條例》第十八條的規(guī)定。依據(jù)《條例》第三十六條，福州市福清生態(tài)環(huán)境局于2021年5月24日下達(dá)行政處罰決定書，對該公司處以罰款10萬元。

　　二、福建省恒翔紡織有限責(zé)任公司未建立環(huán)境管理臺賬、未提交執(zhí)行報(bào)告案

　　2021年5月20日，福州市福清生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對福建省恒翔紡織有限責(zé)任公司進(jìn)行排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，未按照排污許可證對廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放濃度、排放量進(jìn)行記錄；未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

　　福建省恒翔紡織有限責(zé)任公司的行為違反了《條例》第二十一條、第二十二條的規(guī)定，根據(jù)《條例》第三十七條，福州市福清生態(tài)環(huán)境局依法于2021年7月6日下達(dá)行政處罰決定書，對該公司處以罰款2萬元。

　　三、福建優(yōu)立盛油脂有限公司未提交執(zhí)行報(bào)告案

　　2021年5月20日，福州市福清生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對福建優(yōu)立盛油脂有限公司進(jìn)行排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其未按照排污許可證規(guī)定提交2021年第一季度排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

　　福建優(yōu)立盛油脂有限公司的行為違反了《條例》第二十二條的規(guī)定，依據(jù)《條例》第三十七條，福州市福清生態(tài)環(huán)境局于2021年6月15日對該公司下達(dá)行政處罰決定書，處以罰款0.5萬元。目前，該公司已按要求提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

　　四、安溪縣蓬萊金坤沙場不按證排污案

　　2021年4月29日，泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對安溪縣蓬萊金坤沙場開展排污許可執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該沙場二三級沉淀池污泥淤積嚴(yán)重，已無法發(fā)揮沉淀作用，洗沙廢水排放方式和排放去向與排污許可證規(guī)定的不符，未經(jīng)有效沉淀后回用于生產(chǎn)，而是通過沉淀池直接外排至龍?zhí)断瑢?dǎo)致河道淤積，造成環(huán)境污染。同時(shí)，該沙場還存在沙石原料和成品沙石露天堆放，未采取噴霧降塵或者遮蓋抑塵等減少粉塵措施等問題。

　　安溪縣蓬萊金坤沙場違反了《條例》第十八條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定，泉州市安溪生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《條例》第三十六條、《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條，于2021年6月11日下達(dá)行政處罰決定書，對其處罰款8.43萬元。

　　五、壽寧縣中正金屬制品有限公司未開展自行監(jiān)測案

　　壽寧縣中正金屬制品有限公司于2020年9月25日取得排污許可證，2020年12月14日參加了壽寧生態(tài)環(huán)境局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并收到《寧德市壽寧生態(tài)環(huán)境局關(guān)于要求已核發(fā)排污許可證企業(yè)開展自行監(jiān)測及信息公開工作的通知》，2020年12月22日該公司完成自行監(jiān)測備案。但2021年4月8日寧德市壽寧生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查時(shí)，該公司無法提供自行監(jiān)測相關(guān)材料。

　　經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查取證，查明壽寧縣中正金屬制品有限公司未按規(guī)定開展自行監(jiān)測，違反了《條例》第十九條之規(guī)定。寧德市壽寧生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《條例》第三十六條，于2021年4月12日下達(dá)行政處罰決定書，對該公司處以罰款2.3375萬元。

　　福建省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，排污許可證作為執(zhí)法的重要依據(jù)，讓執(zhí)法依據(jù)更明、邊界更清、效率更高，切實(shí)減輕了基層執(zhí)法負(fù)擔(dān)。下一步，福建省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)圍繞構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，以深入開展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，使“持證排污，按證排污”的法律要求深入人心，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供更堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法保障。

　　（記者 張立慶）