好消息！自今年起至2025年底，福建實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目因自然災(zāi)害、意外事故、動物疫病、植物病蟲害等因素造成的損失提供風險保障，且個人僅需承擔10%保費！

　　7月15日，經(jīng)省政府同意，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》，并公布福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費率參考表，一起來看詳情↓↓↓

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年7月9日

　　（此件主動公開）

　　福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類優(yōu)化調(diào)整。為持續(xù)發(fā)揮我省保險政策對脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的保障作用，原有產(chǎn)業(yè)扶貧保險到期后，過渡期延續(xù)實施脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策，特制定如下實施方案。

　　一、總體目標

　　聚焦全省有勞動生產(chǎn)能力的脫貧人口，提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展保險政策保障，持續(xù)提高脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，激勵其通過自身努力，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　（一）堅持全覆蓋。對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。國家林草局《關(guān)于規(guī)范禁食野生動物分類管理范圍的通知》（林護發(fā)〔2020〕90號）明確禁止以食用為目的的64種野生動物養(yǎng)殖活動，不列入本產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策。

　　（二）堅持特惠制。實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險，科學設(shè)置保額，取消投保門檻，實行優(yōu)惠費率，保費主要由財政資金予以補貼。

　　三、工作要求

　　（一）實施對象

　　全省脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（不含以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目，下同）全部納入產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策保障范圍。邊緣易致貧戶可按照執(zhí)行。

　　（二）實施內(nèi)容

　　實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險，對脫貧人口發(fā)展的所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目因自然災(zāi)害、意外事故、動物疫病、植物病蟲害等因素造成的損失提供風險保障。家庭經(jīng)營綜合險的保額原則上按投保標的的直接物化成本加適當人工成本設(shè)定，政策實施期間屬于政策性農(nóng)業(yè)保險險種范疇的，保額和費率根據(jù)最新政策作相應(yīng)調(diào)整。保費由省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）財政和脫貧人口分別承擔54%、18%、18%和10%。新冠肺炎疫情期間脫貧人口承擔比例降至5%，下降部分由省級財政負擔。

　　（三）運作方式

　　1.承保機構(gòu)。在保額和保費確定的條件下，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，會同省財政廳、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局通過公開遴選方式確定承保機構(gòu)。公開遴選方式參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定確定。

　　2.投保方式。根據(jù)自愿原則，脫貧人口發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都可納入政策承保范圍。以村為單位進行投保。承保機構(gòu)應(yīng)優(yōu)化程序，上門服務(wù)。

　　3.保險方案。承保機構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策要求，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一制定不同品種的保險方案，明確保險標的、保險責任、保險期限、賠償處理等，全省按統(tǒng)一標準實施。

　　4.資金管理。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門會同承保機構(gòu)，每年以11月10日為時間節(jié)點，根據(jù)實際簽訂的保險合同，報送脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險的投保品種、數(shù)量、規(guī)模和保費，并對上年度已到期保單進行結(jié)算，填寫保費補貼資金申請表和結(jié)算統(tǒng)計表，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門審核匯總后，于每年11月30日前報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省財政廳出具審核意見函，省財政廳負責核撥省級財政保費補貼給承保機構(gòu)省級分公司，設(shè)區(qū)市財政局將本級應(yīng)承擔保費補貼核撥給承保機構(gòu)同級分支機構(gòu)或下達到有關(guān)縣（市、區(qū)），縣級財政部門及時將保費補貼核撥給承保機構(gòu)縣級分支機構(gòu)。承保機構(gòu)當年收取的總保費（按已到期保單計）扣除當年賠款支出和綜合運營成本（原則上控制在總保費的20%以內(nèi)）后，若當年度資金有結(jié)余，結(jié)余資金用于抵減各級財政保費補貼。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局等部門要加強業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策順利實施。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動牽頭，充分發(fā)揮掛鉤幫扶責任人、鄉(xiāng)村干部和駐村第一書記的作用，做好與各有關(guān)單位和保險機構(gòu)的銜接工作，完善聯(lián)席會議制度，定期交流溝通，協(xié)調(diào)解決問題，健全各負其責、共同推進的工作機制。

　　（二）夯實基礎(chǔ)工作。承保機構(gòu)要建立脫貧人口保險臺賬，對脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險分別逐戶詳實登記脫貧人口投保、理賠等相關(guān)信息，完善信息共享、統(tǒng)計和監(jiān)測機制。

　　（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。承保機構(gòu)要配備足夠的工作力量，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專人負責。簡化理賠手續(xù)，提高服務(wù)水平，設(shè)立理賠專線，及時查勘，快速理賠，應(yīng)當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將賠償金支付到被保險人。

　　（四）加強監(jiān)督管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局、福建銀保監(jiān)局按照各自職責分工對險種方案設(shè)計實施、保費補貼和投保理賠等情況實施全過程監(jiān)督。承保機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)幫扶保險資金實行專款專用、獨立核算、專賬管理，接受監(jiān)督，確保資金安全。

　　（五）開展宣傳培訓。承保機構(gòu)印制政策宣傳資料，發(fā)放到戶，開展業(yè)務(wù)培訓，提升服務(wù)群眾的能力水平。各級各部門要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和群眾喜聞樂見的形式廣泛開展政策和典型案例宣傳，增強脫貧人口的保險意識，做到家喻戶曉。

　　本方案自2021年1月1日起實施，執(zhí)行至2025年12月31日止。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)牽頭及時總結(jié)產(chǎn)業(yè)幫扶保險的典型經(jīng)驗和工作成效，研究解決存在的問題，推進產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策發(fā)揮應(yīng)有的效益。

　　附件：福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策部分農(nóng)產(chǎn)品單位保額及費率參考表

　　政策解讀

　　福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策解讀

　　經(jīng)省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。現(xiàn)就《實施方案》的背景依據(jù)、目標任務(wù)、保障對象、范圍期限和主要內(nèi)容等相關(guān)情況進行解讀。

　　一、背景依據(jù)

　　2019年4月，我省制定出臺《福建省產(chǎn)業(yè)扶貧保險實施方案》，對貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供保險政策保障，實施期限至2020年底。根據(jù)中央要求，脫貧攻堅任務(wù)完成后，設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程，防止出現(xiàn)“政策懸崖”。為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，我省在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策的基礎(chǔ)上，制定出臺過渡期脫貧人口產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策，繼續(xù)為脫貧人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供保險政策保障。

　　二、目標任務(wù)

　　對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的脫貧人口提供保險政策保障，激勵脫貧人口通過自身努力，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、持續(xù)增收，更好地鞏固脫貧成果。

　　三、保障對象

　　全省脫貧人口（原建檔立卡貧困人口）從事的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（不含以食用為目的的野生動物養(yǎng)殖項目，下同）全部納入本政策保障范圍。邊緣易致貧戶可按照執(zhí)行。

　　四、實施期限

　　自2021年1月1日起實施，執(zhí)行至2025年12月31日止。

　　五、主要內(nèi)容

　　實施脫貧人口家庭經(jīng)營綜合險，對脫貧人口發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供自然災(zāi)害、意外事故、動物疫病、植物病蟲害等風險保障。保額按投保標的的直接物化成本加適當人工成本設(shè)定。保費由省、市、縣財政和脫貧人口分別承擔54%、18%、18%和10%。

　　六、注意事項

　　產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策堅持兩個基本原則：

　　（一）全覆蓋。對脫貧人口實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，做到產(chǎn)業(yè)幫扶保險政策全覆蓋，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　（二）特惠制。對脫貧人口取消投保門檻，個人只需承擔保費的10%，其余由各級財政予以補貼。新冠肺炎疫情期間個人承擔的保費比例降為5%。