為進一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理檢查，提高醫(yī)療資源利用效率，改善人民群眾就醫(yī)體驗，日前，福建省印發(fā)了《不合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作方案》，明確省衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、中國人民解放軍無錫聯(lián)勤保障中心衛(wèi)勤處聯(lián)合開展為期1年的不合理醫(yī)療檢查專項治理行動。

　　行動目標(biāo)

　　過開展專項治理行動，嚴(yán)肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學(xué)檢查、實驗室檢查、病理學(xué)檢查等，下同）行為，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范。在醫(yī)共體內(nèi)有序推進“基層檢查、上級診斷”。在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全前提下，穩(wěn)步拓展同級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)范圍，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。

　　檢查范圍

　　此次行動檢查范圍為各級各類醫(yī)療機構(gòu)、違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構(gòu)。

　　檢查重點內(nèi)容

　　治理違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查行為，治理無依據(jù)檢查、重復(fù)檢查等不合理檢查行為，治理違反知情同意原則實施檢查行為，治理可能誘導(dǎo)過度檢查的指標(biāo)和績效分配方式，治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設(shè)備行為。

　　部門分工

　　▲衛(wèi)生健康部門會同各有關(guān)部門制訂專項治理行動方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責(zé)督促轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)落實規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查重點工作任務(wù)。檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。

　　▲市場監(jiān)管部門依法查處各類價格投訴舉報違法行為，對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。

　　▲醫(yī)保部門對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　▲藥品監(jiān)管部門對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　▲軍隊衛(wèi)生部門負責(zé)軍隊系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)專項治理行動組織實施。

　　治理行動時間

　　專項治理活動時間：2021年6月至2022年3月。

　　具體安排——

　　2021年6月—7月為部署階段。

　　2021年7月—8月為自查自糾階段。專項治理自查范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所）覆蓋50%以上。

　　2021年9月—2022年1月為檢查評估階段。重點整治單一病人不合理多次檢查、不合理超范圍檢查、高值高頻不合理醫(yī)學(xué)檢查等，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改，依法依規(guī)處理。集中檢查要做到轄區(qū)二級以上醫(yī)院全覆蓋，并覆蓋部分一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　　2022年2月—3月為總結(jié)階段。各級衛(wèi)生健康行政部門牽頭，對本區(qū)域內(nèi)專項治理工作情況進行總結(jié)。

　　治理行動要求

　　▲加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識不合理醫(yī)療檢查專項治理的重要意義，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施、明確任務(wù)分工，形成工作合力。

　　▲依法依規(guī)處置。各地各部門要對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改，對違法違規(guī)行為要建立臺賬，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設(shè)立不合理醫(yī)療檢查監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，認(rèn)真調(diào)查核實，確保專項行動取得實效。

　　▲加大宣傳力度。各地各部門要廣泛開展宣傳活動。對于典型案例及情節(jié)嚴(yán)重案例等，要予以通報曝光，組織開展跟蹤式報道。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措和工作成效，為專項行動順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　▲推動長效機制建設(shè)。各地要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強自查狠抓整改落實。針對突出共性問題，完善內(nèi)部制度和監(jiān)管機制，依托信息化支撐，將其納入日常醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管常抓不懈。加強行業(yè)自律，發(fā)揮各級質(zhì)控中心、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織作用，落實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任。堅持正向引導(dǎo)與問題整治相結(jié)合，在優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升診療規(guī)范化水平，推進薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革等方面持續(xù)發(fā)力，形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。

　　▲做好信息報送。各級衛(wèi)健部門牽頭負責(zé)對本區(qū)域內(nèi)專項治理工作情況進行總結(jié)，填寫《不合理醫(yī)療檢查專項治理量化統(tǒng)計表》，并匯總各部門治理工作措施、取得的成效、典型經(jīng)驗和建立的制度化政策等，形成報告材料，分別于2021年9月10日、2022年3月10日前，將半年報告和全年報告報送省衛(wèi)生健康委醫(yī)政管理處。