福建出臺方案進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

　　2021年底前實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋

　　近日，福建省出臺了《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實施方案》。《方案》提出，至2022年，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場主體更加活躍，發(fā)展動力更加強(qiáng)勁，企業(yè)群眾對營商環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升，全省營商環(huán)境水平位居全國先進(jìn)行列。2021年6月底前，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)，2021年底前，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

　　《方案》提出，從辦成項目前期“一件事”出發(fā)，將投資項目涉及的相關(guān)審批服務(wù)事項打包，提供套餐式、主題式集成服務(wù)。推行分級分類管理，對社會投資的小型低風(fēng)險新建、改擴(kuò)建等簡易工程項目，推進(jìn)“清單制+告知承諾制”審批。取消或簡化審批事項前置條件和特殊環(huán)節(jié)，2021年3月底前公布保留清單。

　　2021年6月底前，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息全省范圍內(nèi)跨地區(qū)在線核驗，鼓勵地區(qū)間職稱互認(rèn)。2021年6月底前，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)。2021年底前，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革。進(jìn)一步壓減辦電時間，用電報裝各環(huán)節(jié)合計時間壓縮40%以上；2022年底前，“三零”低壓非居民用戶全過程辦電時間壓減至15個工作日內(nèi)；福州和廈門市區(qū)、城鎮(zhèn)用戶年均停電時間分別減至2個和5個小時內(nèi)，其他地市市區(qū)、城鎮(zhèn)分別減至5個和9個小時內(nèi)。不動產(chǎn)交易、登記、繳稅實現(xiàn)一次申請一次辦理完成，與水電氣變更聯(lián)動辦理。一般登記業(yè)務(wù)辦理時間2021年底前地市一級壓縮至3個工作日內(nèi)，2022年底前全省壓縮至3個工作日內(nèi)。

　　進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，2021年底前，除個別特殊、復(fù)雜事項外，基本實現(xiàn)辦稅繳費(fèi)事項企業(yè)可網(wǎng)上辦理、個人可掌上辦理。正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時間減至7個工作日內(nèi)。2022年底前，納稅繳費(fèi)時間減至100小時以內(nèi)。2021年3月底前，對行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)清理、退還違法違規(guī)所得等情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)水電氣、納稅、社保、司法等領(lǐng)域信用信息在“信易貸”“金服云”等平臺共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

　　全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實“非禁即入”。海事部門直接受理申請、開展檢查和簽發(fā)海事勞工證書，不再要求企業(yè)為此接受船檢機(jī)構(gòu)檢查，根據(jù)國家部署，停止收取企業(yè)辦證費(fèi)用。在福州、廈門市開展診所備案管理試點(diǎn)。通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序，涉外涉港澳臺營業(yè)性演出項目審批壓縮至7個工作日。深入實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。取消對臺資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)要求臺資投資比例超過50%等限制。

　　開展網(wǎng)上辦事大廳“開卷式”審批，推進(jìn)共享云表單系統(tǒng)建設(shè)，除涉密及不宜對外公開事項外，實現(xiàn)全省依申請審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦。2021年底前，將“一趟不用跑”事項比例提高到70%以上。深化“八閩健康碼”與民生服務(wù)融合應(yīng)用，打造“一碼通行”服務(wù)超市專區(qū)。全面清理“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，實現(xiàn)省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚有效數(shù)據(jù)超100億條，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)事項中共享應(yīng)用。

　　推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，2021年底前增加工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等72項事項異地辦理，2021年后實現(xiàn)新生兒入戶等8項事項異地辦理。在廈漳泉都市圈開展一批高頻政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”試點(diǎn)，逐步在全省推廣。（記者 盧金福）