立足職能職責(zé)，科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)——

　　全力保障脫貧攻堅(jiān)勝利收官

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。在收官之際，福建取得亮眼的成績(jī)單：全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部摘帽，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部退出；省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室被授予全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)……

　　一年來(lái)，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，突出政治監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，針對(duì)脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性、脫貧摘帽后“四個(gè)不摘”落實(shí)情況等，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力保障。

　　高位推動(dòng)，以總攻之勢(shì)打好收官之戰(zhàn)

　　總攻之時(shí)當(dāng)有總攻之勢(shì)。

　　2020年3月20日，省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)聚焦脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)監(jiān)督通知；4月16日，出臺(tái)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督行動(dòng)方案；4月24日，省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)不打招呼、不定路線、深入基層開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)……

　　福建省紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高位推進(jìn)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)形成省紀(jì)委抓總負(fù)責(zé)、市紀(jì)委統(tǒng)攬推進(jìn)、縣級(jí)紀(jì)委強(qiáng)化中堅(jiān)作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組突出尖兵作用的監(jiān)督機(jī)制。

　　深入農(nóng)村、園區(qū)，訪農(nóng)戶、看項(xiàng)目……去年6月，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任李仰哲來(lái)到省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣建寧縣，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展調(diào)研，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，傳遞信心決心。委班子成員帶隊(duì)，分頭深入全省九市一區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛鉤監(jiān)督，延伸檢查24個(gè)縣（市、區(qū)）、55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103個(gè)村，梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)向省委省政府提出五個(gè)方面的對(duì)策建議，推動(dòng)立整立改。

　　為壓緊壓實(shí)“一把手”責(zé)任，福建省將扶貧領(lǐng)域主體責(zé)任落實(shí)情況納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察重點(diǎn)，確保責(zé)任落實(shí)到人、問(wèn)題整改到位。

　　上有所率，下有所進(jìn)。寧德組建5個(gè)督導(dǎo)組，分赴脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)縣開(kāi)展督導(dǎo)，每一輪督導(dǎo)完成后向市紀(jì)委常委會(huì)專題報(bào)告；龍巖實(shí)行“一領(lǐng)域一專項(xiàng)、一專項(xiàng)一方案”，壓實(shí)15個(gè)職能部門的監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)問(wèn)題解決；莆田制定扶貧領(lǐng)域“強(qiáng)監(jiān)督促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)方案，強(qiáng)化責(zé)任、靶向發(fā)力……

　　一線監(jiān)督，讓政策落地不打折扣

　　面對(duì)大戰(zhàn)大考，福建省紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)迎考，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持監(jiān)督在一線跟進(jìn)、問(wèn)題在一線解決，以高質(zhì)量監(jiān)督打好收官之戰(zhàn)。

　　——開(kāi)展“兩必訪一隨機(jī)”入戶訪查。要求對(duì)已脫貧但不夠穩(wěn)定和受疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶100%進(jìn)行入戶訪查，對(duì)其他貧困戶按30%比例進(jìn)行隨機(jī)抽訪，確保脫貧攻堅(jiān)政策措施落地落實(shí)。

　　——形成立體監(jiān)督格局。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等15家省直扶貧職能部門承擔(dān)的60項(xiàng)主要任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展同步監(jiān)督，做到上下呼應(yīng)、協(xié)同推進(jìn)。

　　——開(kāi)展“三查三清”。排查扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)短板問(wèn)題，做到問(wèn)題線索處置清零、問(wèn)題整改清零、短板問(wèn)題銷號(hào)清零。

　　福州高新區(qū)紀(jì)工委聘任專職駐村監(jiān)督員派駐轄區(qū)29個(gè)村居，深入所派駐村逐戶督查核實(shí)，督查發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域5個(gè)方面問(wèn)題，督促相關(guān)部門全部整改落實(shí)到位；南平市紀(jì)委監(jiān)委聚焦排查脫貧攻堅(jiān)短板問(wèn)題，督促解決失學(xué)建檔立卡貧困學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題以及因?yàn)?zāi)新增的貧困戶住房安全保障問(wèn)題，并推動(dòng)完成部分貧困戶飲水安全問(wèn)題整改工作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三查三清”中，全省共查結(jié)信訪舉報(bào)問(wèn)題線索312條、處理287人，排查并督促整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3910項(xiàng)、“兩不愁三保障”短板問(wèn)題2407項(xiàng)。

　　守正創(chuàng)新，保障脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量

　　“群眾利益無(wú)小事，事關(guān)民心向背。我們堅(jiān)持實(shí)踐探索與改革創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性和有效性，確保政策落地、群眾受益。”福建省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　福建省紀(jì)委監(jiān)委以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，協(xié)助推動(dòng)省委建立“1+X”監(jiān)督機(jī)制，把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，有效發(fā)揮了職能部門專業(yè)化、近距離監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。

　　“我們?cè)陂_(kāi)展入戶訪查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分建檔立卡貧困戶的住房雖然進(jìn)行了修繕，但安全性認(rèn)定工作進(jìn)展緩慢。”漳州市龍文區(qū)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即通過(guò)“1+X”監(jiān)督機(jī)制，督促相關(guān)職能部門落實(shí)整改。相關(guān)職能部門制定認(rèn)定細(xì)則，逐戶開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性鑒定并建立臺(tái)賬，確保貧困群眾住有所居、住得安全。

　　科技賦能在線監(jiān)管平臺(tái)，是福建省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督的又一創(chuàng)新舉措。2020年，福建省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，在此前建立扶貧資金在線監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，把監(jiān)管范圍由扶貧資金擴(kuò)大到扶貧（惠民）資金，同時(shí)，指導(dǎo)省直相關(guān)部門新增扶貧（惠民）資金在線支付功能，為基層人員減負(fù)，也讓貧困人員的認(rèn)定和各項(xiàng)資金的發(fā)放更精準(zhǔn)、高效。

　　目前，該平臺(tái)橫向覆蓋11家省級(jí)資金主管部門、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)37項(xiàng)超230億元扶貧惠民資金的全流程監(jiān)管，覆蓋貧困對(duì)象69.6萬(wàn)人，惠民資金直接受益對(duì)象超746萬(wàn)人。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，全省扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)和問(wèn)題查處數(shù)持續(xù)呈現(xiàn)“雙下降”態(tài)勢(shì)。

　　除此之外，福建省著眼提高脫貧質(zhì)量、鞏固攻堅(jiān)成果，推動(dòng)建立了“一鍵報(bào)貧”防止返貧和監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全面受理建檔立卡貧困戶和一般農(nóng)戶填報(bào)貧困信息，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和幫扶措施，及時(shí)化解致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，取得了積極成效。截至目前，共受理群眾主動(dòng)申報(bào)3864戶，經(jīng)數(shù)據(jù)共享比對(duì)和進(jìn)村入戶核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)返貧對(duì)象和新致貧對(duì)象，認(rèn)定符合條件的新增監(jiān)測(cè)對(duì)象117戶378人，全部按戶造冊(cè)、單列管理。

　　持續(xù)發(fā)力，助推全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　初冬時(shí)節(jié)，三明市建寧縣客坊鄉(xiāng)水尾村紅色旅游人氣火爆。

　　水尾村由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便，一直發(fā)展緩慢。近年來(lái)，該村推廣蓮子、艾草種植等，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，村民收入穩(wěn)步提高。2019年，水尾村順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　如何確保脫貧成果成色足、可持續(xù)？省紀(jì)委監(jiān)委突出政治幫扶，指導(dǎo)水尾村堅(jiān)持“紅色幫扶、綠色發(fā)展”模式，充分挖掘、利用當(dāng)?shù)刎S富的紅色資源，大力弘揚(yáng)紅色文化，強(qiáng)化村組織建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展紅色旅游，引領(lǐng)綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　無(wú)獨(dú)有偶，福州市晉安區(qū)壽山鄉(xiāng)九峰村是一個(gè)“窮山坳”。近年來(lái)，九峰村在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督保障下，一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，掀起了村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮。如今，曾經(jīng)的“空心村”變成了“網(wǎng)紅村”，繼2019年獲評(píng)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”后，2020年該村又被列入第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推薦名單。

　　謀劃在前、起步在早、無(wú)縫銜接。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

　　去年9月3日至6日，李仰哲在寧德調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把保障脫貧攻堅(jiān)作為監(jiān)督的重要職責(zé)，全面夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固脫貧成果，因地制宜、順勢(shì)而為推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。去年12月22日，省紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，明確要保持定力耐力，在“鞏固、提升、銜接”上下功夫，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　“保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作任務(wù)之一。我們要牢記職責(zé)使命，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，以實(shí)打?qū)崱⒂才鲇埠涂茖W(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”李仰哲表示。

　　（記者 劉必然 通訊員 詹振卿 繆淑秀）