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福建:糧安八閩,端牢百姓飯碗

http://www.duobangwang.com  2020-10-19 08:49:51   來源:福建日報  【字號

  農穩(wěn)社稷,糧安天下。

  第三屆中國糧食交易大會10月19日在福州開幕。福建深入貫徹落實習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述,牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的重要要求,以糧食安全省長責任制考核為抓手,大力發(fā)展糧食產業(yè)經濟,持續(xù)加強糧食生產能力、儲備能力、流通能力,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任,切實筑牢糧食安全基礎。

  拓展糧源

  筑牢糧安之基

  金秋時節(jié),千畦細浪舞晴空。

  近日,伴隨著豐收的稻浪聲,晉閩西南糧食產銷對接會在廈門舉行。其間,廈門市發(fā)改委與山西省糧食和物資儲備局簽署糧食產銷合作協(xié)議。廈門夏商集團民興超市有限公司與“山西小米”運營中心簽訂企業(yè)間戰(zhàn)略合作協(xié)議。

  “山西小米雜糧緣定美麗廈門,合作共贏空間廣闊。”廈門市發(fā)改委副主任張偉生說,山西是全國11個糧食產銷平衡省之一,糧食年流通量超百億公斤;廈門則是糧食主銷區(qū),糧食缺口大,但資金、市場、區(qū)位優(yōu)勢顯著。

  產銷協(xié)作,是福建拓展糧源的經典做法。

  福建“八山一水一分田”,人均耕地面積僅為全國平均水平的三分之一,糧食產不足需,加之臺風、洪澇等自然災害頻發(fā),糧食安全保障任務艱巨。

  悠悠萬事,吃飯為大。

  “我們層層壓實糧食安全責任,率先在全國出臺落實糧食安全省長責任制實施意見,制定考核辦法,把糧食安全責任和措施層層分解落實到各級各有關部門,有效推動了糧食安全各項工作落實。”省發(fā)改委黨組成員、糧食和物資儲備局黨組書記孫建平說,筑牢糧食安全之基,端牢福建百姓飯碗,不容有失。

  糧食缺口大怎么辦?對內,著力穩(wěn)定本地糧源。

  “我們將糧播面積1250萬畝、總產500萬噸的糧食生產約束性目標細化分解到縣到鄉(xiāng)到村。省市縣三級每年安排7200多萬元,實施儲備訂單糧食直補和最低收購價政策。省級財政每年下?lián)?000萬元,對21個省級產糧大縣予以獎勵支持。”省委農辦有關負責人說,今年年初,新冠肺炎疫情來勢洶洶,但農時不等人,“我們派出8個工作組到全省涉農縣督促落實糧食生產任務,實施擴種早稻、發(fā)展旱糧獎補,傾斜支持規(guī)模種糧,在全省建設600個優(yōu)質稻示范基地”。

  春種一粒粟,秋收萬顆子。今年,全省春糧、夏糧均實現(xiàn)播種面積、總產、單產“三增長”,中晚稻等秋糧長勢良好,可超額完成全年糧食生產任務。

  對外,持續(xù)拓展糧源。

  “我們創(chuàng)新糧食產銷合作機制,制定引糧入閩獎勵政策,每年安排2000萬元專項資金。”孫建平說,2005年以來,福建已連續(xù)16年舉辦糧食產銷協(xié)作福建洽談會。福建糧洽會已成為全國糧食產銷協(xié)作的知名品牌,更是“引糧入閩”重要平臺。目前,全國已有10個糧食主產省與我省建立政府間產銷協(xié)議,累計簽訂糧食購銷合同近9000萬噸,有效保證了省內糧食供應。

  引進來,還要走出去。

  近年來,一批本土糧食企業(yè)走出福建,到糧食主銷區(qū)建設生產基地,開展產銷深度合作。廈門象嶼集團在黑龍江建立1700多萬噸糧食儲備倉容;永輝超市與中糧集團、北大荒聯(lián)合在東北黑土地發(fā)展2萬多畝優(yōu)質稻田。為確保糧食調得進來,福建加強糧食物流碼頭建設,發(fā)展臨港糧食經濟,福州、廈門、漳州沿海港口散糧中轉庫及糧食專業(yè)化碼頭等項目陸續(xù)建成并投入使用。

  興糧興儲

  穩(wěn)住糧食安全壓艙石

  秋收告捷,顆粒歸倉。

  福建省儲備糧管理有限公司長樂直屬庫負責人鄭頌,正忙著新一輪糧食輪換。按照糧食儲備要求,稻谷的輪換周期大約為3年,小麥則是3至5年。新入庫的原糧,達到輪換周期后,才能通過拍賣找到買家,從糧倉出庫,運往各大糧食加工企業(yè)。

  新糧變陳糧,品質想必大打折扣。但在福建,從各個省級糧食儲備庫出庫的稻谷,脂肪酸值均不超過25mgkoh/100g。“脂肪酸值是評價稻谷品質的重要指標,根據(jù)國標,秈稻谷的脂肪酸值不超過30mgkoh/100g,即達到宜存品質,保持了較好的新鮮度。”鄭頌說。

  好糧品的奧秘,源自科技儲糧。

  “糧食儲備是糧食安全的壓艙石。”孫建平說,福建地處高溫高濕儲糧生態(tài)區(qū),儲糧蟲害時有發(fā)生,糧食儲藏難度較大。為提高糧食儲備管理水平,2016年以來,福建投入超過50億元,大力推進現(xiàn)代化糧倉建設,全面完成新一輪糧庫64個項目254萬噸倉容建設任務。同時推廣以“綜合控溫準低溫儲糧”“惰性粉防蟲應用”“充氮氣調儲糧”等為主要內容的綠色儲糧新技術,有效減少糧食貯藏環(huán)節(jié)損失損耗。

  為確保儲備糧數(shù)量真實、質量良好,需要時調得動、用得上,福建還構建了一套完善的糧食儲備安全管理體系。

  2019年率先出臺《福建省糧食安全保障辦法》,并加快推進其由政府規(guī)章上升為地方法規(guī)進程,為依法管糧管儲提供有力支撐;

  “餐桌污染”治理連續(xù)20年列入省委省政府為民辦實事項目,在全國率先建立糧食質量安全追溯體系,全面實施糧食從田間到餐桌全鏈條監(jiān)管;

  ……

  手中有糧,心中不慌。今年春節(jié),受新冠肺炎疫情影響,我省局部短暫出現(xiàn)搶購大米現(xiàn)象。

  “我們快速響應,加強糧油調度,組織復工復產,加快補貨,增加供應。”孫建平說,今年我省安排600萬元專項資金對春節(jié)期間參與應急大米加工的企業(yè)給予補助。全省大米搶購現(xiàn)象迅速平息,糧油市場保持了供應有序、價格平穩(wěn),為疫情防控大局提供了堅強保障。

  糧源穩(wěn)定,儲備充足,依然要未雨綢繆,節(jié)糧愛糧。

  “近年來,我們持續(xù)加強國民糧食安全教育,開展厲行節(jié)約、反對浪費行動。”孫建平說,我省已有漳州市岱山糧食儲備庫、廈門大學、上杭聚勝農場被評為“全國糧食安全宣傳教育基地”之一,目前我省共建設24家“福建省糧食安全宣傳教育基地”,通過評選“糧安之星”、開展宣講、職業(yè)體驗、開放日、光盤行動等形式多樣的主題活動,普及節(jié)糧減損技術和愛糧節(jié)糧知識,推動建立宣傳教育長效機制。

  創(chuàng)新驅動

  糧食產業(yè)提速換擋

  福州本土稻米品牌——“稻花香”正不斷擴大品牌影響力。

  上世紀90年代末,初具品牌意識的福州米廠啟用“稻花香”商標,成為業(yè)內先行者。市場變遷,導致“稻花香”日漸式微。同時,商標侵權現(xiàn)象泛濫,傍名牌與仿冒者大行其道。

  近年來,福州米廠一邊積極維權,另一邊則謀求轉型優(yōu)化。

  2017年,福州米廠探索引入社會資本,以“稻花香”注冊商標入股,聯(lián)合多家民營企業(yè),成立福州首家混合所有制糧食企業(yè)——福州市稻花香米業(yè)有限責任公司。稻花香公司甫一成立,便開始探索產供銷一體化發(fā)展路徑。

  “我們與黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣開展戰(zhàn)略合作,在當?shù)亟?shù)萬畝生產基地,配套日處理稻谷1000噸的現(xiàn)代化加工生產線,通過‘公司+基地+農戶+訂單農業(yè)’模式,實現(xiàn)從育秧、種植、收儲、倉儲、加工、物流到銷售全產業(yè)鏈發(fā)展。”福州市稻花香米業(yè)有限公司董事長林銘亨說,目前“稻花香”大米已在滬、蘇、粵、川、渝等省市完成了市場布點。新零售、農旅、文創(chuàng)等新興業(yè)態(tài)也將有所嘗試。

  “隨著消費升級,老百姓對糧食的需求已由吃得飽向吃得好、吃得健康轉變,這就對糧食產業(yè)轉型升級提出了更高要求。”為推動糧食產業(yè)高質量發(fā)展,福建加大對糧食產業(yè)的政策扶持,每年安排糧食產業(yè)發(fā)展專項補助資金2000萬元,大力培育新型糧食市場主體,對應急加工企業(yè)和糧食產業(yè)進行補助。啟動實施“優(yōu)質糧食工程”,從2018年起三年總投資4億多元,開展中國好糧油行動、糧油檢測體系建設,建成糧食產后服務中心11個,實現(xiàn)全省產糧大縣全覆蓋,促進優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”。

  糧食產業(yè)提速換擋,離不開改革創(chuàng)新。

  近年來,福建糧儲系統(tǒng)持續(xù)深化國有糧企改革,鼓勵國有糧企開展兼并重組、培育區(qū)域性糧食集團、發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  福州市面粉公司與中糧集團旗下的中糧糧谷投資有限公司,共同出資成立中糧面業(yè)(福州)有限公司,通過引進央企資源,實現(xiàn)本地國有糧企“借船出海”,共享央企政策資源,提高公司管理水平,拓展國內客群,推進糧食供給側結構性改革。

  廈門市儲備糧集團探索發(fā)展混合所有制經濟,與廈門好年東米業(yè)、自然人共同出資成立國有控股公司,實現(xiàn)儲備糧食的購進、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)一體化。

  依托省內大型糧食儲備庫、物流園區(qū)、加工集聚區(qū)等資源,發(fā)展糧油食品產業(yè)集聚區(qū),培育產業(yè)集群,發(fā)揮產業(yè)協(xié)同效應。福州長樂松下港現(xiàn)代糧食物流園區(qū)產業(yè)集聚效應初顯。中央、省、市、區(qū)等都在此建立了糧食儲備庫,糧倉倉儲能力達60多萬噸。

  (記者 張輝)