《人民日?qǐng)?bào)》（2020年09月11日 第04版）

　　2017年9月3日，在出席金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“今天的廈門(mén)已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲。今天的廈門(mén)也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。”

　　“習(xí)近平總書(shū)記的這一高度評(píng)價(jià)，既是肯定褒獎(jiǎng)和有力鞭策，更是對(duì)廈門(mén)新時(shí)代發(fā)展目標(biāo)定位的形象描繪和清晰擘畫(huà)，為廈門(mén)履行新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)使命進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，寄予更高期許。”福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記胡昌升表示。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)

　　看似普通的視頻會(huì)議設(shè)備，通話音質(zhì)可達(dá)“CD級(jí)”，不論收音或是降噪，都有著精密算法的支撐——走進(jìn)廈門(mén)億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司，新技術(shù)新產(chǎn)品讓人大開(kāi)眼界。

　　成立于2001年的億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司，SIP話機(jī)市場(chǎng)占有率全球第一，今年以來(lái)視頻會(huì)議系統(tǒng)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，銷(xiāo)售額是去年同期的1.8倍。“億聯(lián)快速發(fā)展，靠的是多年專(zhuān)注通信領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新。”副總經(jīng)理張惠榮介紹，公司研發(fā)人員占員工人數(shù)六成以上，每年研發(fā)投入占銷(xiāo)售額的比重超過(guò)8%。

　　億聯(lián)所在的廈門(mén)火炬高新區(qū)，集聚8000多家企業(yè)，其中900多家為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；已開(kāi)發(fā)園區(qū)僅占廈門(mén)國(guó)土面積2%，卻貢獻(xiàn)了全市43%的工業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)用地每平方公里產(chǎn)出達(dá)195億元。

　　廈門(mén)火炬高新區(qū)的鮮明特色，折射出廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。

　　總面積1700平方公里，常住人口不到500萬(wàn)人——相比全國(guó)其他副省級(jí)城市，廈門(mén)“塊頭”不大。“從資源稟賦上看，廈門(mén)的空間規(guī)模和人口規(guī)模都不具有比較優(yōu)勢(shì)。”在廈門(mén)市發(fā)改委主任張志紅看來(lái)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端，走高質(zhì)量發(fā)展之路，是廈門(mén)的必然選擇。

　　電子、機(jī)械、輕工、化工，曾是廈門(mén)的支柱產(chǎn)業(yè)。廈門(mén)有取有舍，主動(dòng)放棄粗放型產(chǎn)業(yè)，以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，主攻12條產(chǎn)業(yè)鏈群，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中重塑產(chǎn)業(yè)格局。

　　“唯有全力抓招商促發(fā)展，才能在新征程中激發(fā)新動(dòng)能、跑出發(fā)展新速度、拼出發(fā)展新格局。”去年4月，廈門(mén)招商大會(huì)上，胡昌升對(duì)外宣示高質(zhì)量發(fā)展加速跑的決心。

　　今年5月15日，神州數(shù)碼旗下神州鯤泰廈門(mén)生產(chǎn)基地落成投產(chǎn)。百億級(jí)產(chǎn)值體量的項(xiàng)目，30天內(nèi)完成選址，3個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)。神州信創(chuàng)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理梁旭感慨：“沒(méi)有廈門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商的精氣神和高效率，跑不出這樣的‘廈門(mén)速度’。”去年6月以來(lái)，廈門(mén)累計(jì)簽約落地項(xiàng)目3395個(gè)，總投資7748.7億元。

　　對(duì)外，加力招商引資擴(kuò)增量；對(duì)內(nèi)，緊盯高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)優(yōu)存量。廈門(mén)推出21條扶持措施，建立企業(yè)培育庫(kù)，推動(dòng)高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)倍增發(fā)展。去年，廈門(mén)凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)302家，總數(shù)達(dá)1928家，占福建全省的40%。

　　去年，廈門(mén)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.9%，人均GDP首次突破2萬(wàn)美元；今年上半年，雖受疫情沖擊，外貿(mào)依存度高的廈門(mén)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍好于全國(guó)、福建全省平均水平。

　　城市面貌高顏值

　　走近廈門(mén)筼筜湖，正遇漲潮時(shí)。納潮閘打開(kāi)，湖水流淌，魚(yú)兒逆流而上，白鷺飛來(lái)，湖面懸停，俯沖捕食。守候多時(shí)的彭志偉連按快門(mén)抓拍，“白鷺懸停捕食，是廈門(mén)特色風(fēng)景。”

　　彭志偉在筼筜湖旁拍鳥(niǎo)近30年，見(jiàn)證著這片水域的變遷。

　　上世紀(jì)70年代筑堤圍湖，周邊污水直排，筼筜湖水質(zhì)急劇惡化，魚(yú)蝦幾近絕跡。“湖邊走過(guò)，衣服都能沾上臭味。”彭志偉回憶。

　　1988年3月，時(shí)任廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針，拉開(kāi)了筼筜湖綜合治理序幕。

　　立法管護(hù)，截污清淤，引水導(dǎo)流，岸邊造景——30多年來(lái)，廈門(mén)先后開(kāi)展四期大規(guī)模治理，投入資金約11.3億元。如今，在筼筜湖畔行走，水清岸綠，處處皆景。

　　筼筜湖的蝶變，是探尋廈門(mén)高顏值“密碼”的一扇窗。

　　廈門(mén)的生態(tài)自覺(jué)，早于國(guó)內(nèi)許多城市。

　　習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間領(lǐng)導(dǎo)制定了《1985—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)置“廈門(mén)市城鎮(zhèn)體系與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”專(zhuān)章。此后歷屆廈門(mén)市委和市政府接力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　從加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到完善生態(tài)文明制度，從優(yōu)化空間布局，到筑牢生態(tài)屏障，鷺島兒女精心呵護(hù)身邊每一片綠色。今年元旦，全長(zhǎng)23公里的廈門(mén)山海健康步道正式開(kāi)放，步道依山就勢(shì)，臨海親水，徜徉其上，如入畫(huà)中。

　　“抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠。”走進(jìn)廈門(mén)，對(duì)這句話，感受格外深切。一組數(shù)據(jù)可作注腳：去年，廈門(mén)空氣優(yōu)良率和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全國(guó)重點(diǎn)城市第五和第四；森林覆蓋率41.65%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.8%，人均公園綠地面積15.6平方米，均居15個(gè)副省級(jí)城市前列。

　　廈門(mén)之美，內(nèi)外兼修。3年前被列入世界遺產(chǎn)名錄的鼓浪嶼，拂去歷史塵埃，再現(xiàn)“萬(wàn)國(guó)建筑博物館”風(fēng)情。原匯豐銀行公館內(nèi)，鼓浪嶼管委會(huì)文保處處長(zhǎng)陳輝杰從手機(jī)里翻出老照片，對(duì)比老宅模樣，“借著申遺契機(jī)，我們一共梳理出53個(gè)鼓浪嶼核心歷史文化要素，歷史建筑力求風(fēng)貌還原，修舊如舊。”

　　高顏值的底色，靠人繪就。連續(xù)5屆獲評(píng)全國(guó)文明城市，垃圾分類(lèi)評(píng)分8個(gè)季度排名全國(guó)第一，“文明廈門(mén)”已成金字招牌。眼下廈門(mén)人又在擦亮“愛(ài)心廈門(mén)”新名片。火車(chē)站南廣場(chǎng)愛(ài)心驛站，志愿服務(wù)365天不打烊。志愿者王世偉說(shuō)：“服務(wù)廈門(mén)，就是服務(wù)我們的家。”

　　改革開(kāi)放排頭兵

　　手指口岸聯(lián)檢大廳，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)管委會(huì)辦公室主任黃勁松告訴記者，“現(xiàn)在報(bào)關(guān)排隊(duì)的人少多了，都在網(wǎng)上操作了。”

　　從最初跑多部門(mén)多窗口，到一次申報(bào)、一次辦結(jié)，再到如今只需數(shù)據(jù)“跑路”，廈門(mén)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”迭代演進(jìn)，企業(yè)通關(guān)愈發(fā)便利。截至2019年12月，進(jìn)口通關(guān)時(shí)間相比2017年壓縮68.1%，出口通關(guān)時(shí)間壓縮84.3%。

　　廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)，今年正好5周歲。從國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)到商事登記“一照一碼”改革，從率先推行“信用三公示”，到設(shè)立國(guó)際商事仲裁院——5年多來(lái)，這里累計(jì)推出426項(xiàng)創(chuàng)新舉措，共有30項(xiàng)廈門(mén)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。

　　“廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)，就是廈門(mén)改革開(kāi)放的先行區(qū)、示范區(qū)。”廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)黨工委書(shū)記、常務(wù)副主任熊衍良說(shuō)。

　　示范區(qū)先行，引領(lǐng)廈門(mén)全面深化改革多點(diǎn)突破，大步向縱深推進(jìn)。

　　聚焦難點(diǎn)，突破利益藩籬。國(guó)土空間規(guī)劃，廈門(mén)率先破局“多規(guī)合一”。以前部門(mén)各有各的圖，如今一張藍(lán)圖一起畫(huà)，工程項(xiàng)目“一窗受理、集成審批”。

　　緊盯重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。早在2015年，廈門(mén)就啟動(dòng)了國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，對(duì)標(biāo)世界一流、國(guó)內(nèi)最優(yōu)，每年梳理一批任務(wù)清單。2018年，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)，廈門(mén)位居第二。“參照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，我們?nèi)缃癫粌H看總體，還要比單項(xiàng)，逐項(xiàng)都要爭(zhēng)先進(jìn)位。”張志紅說(shuō)。

　　加強(qiáng)制度創(chuàng)新，廈門(mén)以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界。廈門(mén)跨境電商產(chǎn)業(yè)園去年啟用的平臺(tái)新大樓，使用飽和度已超九成，平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)已超600家。“跨境電商企業(yè)所需的全流程服務(wù)，這里都有。”廈門(mén)象嶼跨境電商公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年上半年，廈門(mén)口岸跨境電商及郵快件進(jìn)出口1464.5萬(wàn)件，逆勢(shì)增長(zhǎng)49.6%，貨值16億元，同比增長(zhǎng)500多倍，其中94%為出口。

　　去年，廈門(mén)舉辦了236場(chǎng)展覽，吸引境外展客商超過(guò)11萬(wàn)人，以旅游會(huì)展為代表的服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)近千億；1322家外資企業(yè)落戶廈門(mén)。今年1至7月，廈門(mén)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)37.9%。

　　如今的廈門(mén)，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)際交通的重要樞紐、國(guó)際資本的重要聚集地、國(guó)際交流交往的重要窗口。

　　（記者 蔣升陽(yáng) 顏 珂 鐘自煒 劉曉宇）