中新網(wǎng)杭州8月25日電(記者 胡亦心)24日，浙江大學(xué)公共政策研究院、浙江省公共政策研究院聯(lián)合發(fā)布《2020年中國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)透明度指數(shù)評(píng)估報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授傅榮校表示，從調(diào)查看，2020年政府網(wǎng)絡(luò)透明度指數(shù)相比2019年，總體有進(jìn)步。

　　據(jù)介紹，政府網(wǎng)絡(luò)透明度是指公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取各類政府信息，與行政主體聯(lián)系與交流，通過(guò)政府行政主體或者重要公務(wù)人員的網(wǎng)絡(luò)行為、政府應(yīng)付突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)等，了解政府信息開(kāi)放程度、政民交互的親民程度和突發(fā)事件處理中表現(xiàn)出來(lái)的智慧與技巧運(yùn)用程度。

　　“簡(jiǎn)言之，就是公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，能夠了解政府日常在干什么、想干什么、為什么這么干和干得怎么樣等信息的程度。”傅榮校介紹，從2011年起，浙江省公共政策研究院、浙江大學(xué)公共政策研究院就對(duì)大陸31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)政府、浙江省11個(gè)市級(jí)政府(自2017年增加32個(gè)省會(huì)城市與計(jì)劃單列市政府)網(wǎng)絡(luò)透明度進(jìn)行評(píng)價(jià)，期望“以評(píng)促建”，推進(jìn)透明政府建設(shè)。

　　《報(bào)告》顯示，政府網(wǎng)絡(luò)透明度指數(shù)排名前5名是北京、江蘇、貴州、海南、浙江，主要分布在東部。

　　與2019年相比，2020年網(wǎng)絡(luò)透明度指數(shù)中，海南(+14)、福建(+11)進(jìn)步最快，進(jìn)入前六名，北京(+5)從去年的第6名，躍升榜首。

　　傅榮校介紹，當(dāng)前，政府網(wǎng)絡(luò)透明度整體水平不高，整體績(jī)效平均分為70.87分，跟上一年度相比，有一定進(jìn)步(2019年69.41分)。此外，規(guī)定動(dòng)作完成得比較好，自選動(dòng)作則完成較差。從強(qiáng)制性指標(biāo)(政府信息公開(kāi))、約束性指標(biāo)(公眾參與)、自覺(jué)性指標(biāo)(網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì))的基本得分比例看，逐次降低，分別是信息公開(kāi)類指標(biāo)(85.32%)，公眾參與類指標(biāo)(69.20%)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)類指標(biāo)(58.01%))。

　　從得分率上看，信用信息、政府采購(gòu)、行政審批與處罰信息、環(huán)境保護(hù)信息、生產(chǎn)安全事故信息、食品藥品安全信息、就業(yè)信息、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、財(cái)政預(yù)算等信息的公開(kāi)方面整體較好，得分率達(dá)到90%及以上。

　　傅榮校建議，如果要更好地推進(jìn)透明政府建設(shè)，需要確認(rèn)政府信息公開(kāi)的善意行為動(dòng)機(jī)法則，建立真正的容錯(cuò)任免機(jī)制；其次，要建立分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的防火墻制度；再者，政府需要引入第三方評(píng)估，而非僅僅局限于體制內(nèi)的自評(píng)。(完)