福建省出臺(tái)提升農(nóng)村供水保障水平實(shí)施方案

　　到2022年完成3592個(gè)村供水鞏固提升工程建設(shè)

　　東南網(wǎng)6月25日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)順龍） 鞏固提升農(nóng)村飲水安全是今年福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近日，省政府辦公廳印發(fā)《鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實(shí)施方案》，提出通過(guò)3年努力，到2022年，完成3592個(gè)村供水鞏固提升工程建設(shè)，全省農(nóng)村居民飲水水量、水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持基本穩(wěn)定。

　　方案強(qiáng)調(diào)，要以高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村供水工程為抓手，以創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制為載體，以水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，全面鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。

　　方案明確了工程建設(shè)的六大重點(diǎn)任務(wù)：一是統(tǒng)籌編制規(guī)劃，2020年底前編制完成市域或縣域農(nóng)村供水鞏固提升工程建設(shè)規(guī)劃，積極統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理、中水回用等方面建設(shè)。二是以設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單元，推行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理。省屬企業(yè)通過(guò)控股或參股等方式，與地方合作組建水務(wù)公司，有條件的地方可自行組建水務(wù)公司，鼓勵(lì)和支持實(shí)施主體對(duì)城鄉(xiāng)供水、污水處理、中水回用等實(shí)行一體建設(shè)、一體運(yùn)維。三是守住脫貧底線，2020年底前，實(shí)施996個(gè)建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升，補(bǔ)齊水源、水廠、管網(wǎng)等工程短板，采取管網(wǎng)延伸、更新設(shè)施和添置儲(chǔ)水罐、家用凈水器等有效措施，確保建檔立卡貧困戶飲水安全。同時(shí)，跟蹤監(jiān)測(cè)2201個(gè)建檔立卡貧困村、45.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口和新增貧困人口飲水安全狀況，決不把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)。四是改擴(kuò)充足水源，到2025年新改擴(kuò)建水源3847處，新增原水管道8184公里以上，加快完成供水人口10000人或日供水1000噸以上的農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃定。五是建設(shè)規(guī)范水廠，到2025年新建規(guī)模化集中式水廠387處，配套改造凈水設(shè)備4194個(gè)、消毒設(shè)備5350個(gè)。六是配套供水管網(wǎng)方面，到2025年新建改建配水管網(wǎng)6.77萬(wàn)公里以上，一戶一表改造114.4萬(wàn)戶以上。

　　方案提出，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，工程建設(shè)采取政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的辦法。根據(jù)融資平衡、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的需要，項(xiàng)目資本金比例一般為30%，在投資回報(bào)機(jī)制明確、收益可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可以適當(dāng)降低但不低于15%。市、縣（區(qū)）政府要將符合地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)。在財(cái)政支持方面，省級(jí)支持額度按照項(xiàng)目應(yīng)籌集資本金的一定比例進(jìn)行測(cè)算，實(shí)行分類、分檔支持。其中，省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣按85%，轉(zhuǎn)移支付第一檔縣按70%，轉(zhuǎn)移支付第二檔縣按60%，其他縣（市、區(qū)）按30%。

　　在運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障方面，方案提出，市、縣（區(qū)）政府要科學(xué)制定供水水價(jià)，完善供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制。對(duì)水費(fèi)收入一時(shí)不能彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本的，按照權(quán)屬責(zé)任，由市、縣（區(qū)）政府根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況，予以合理補(bǔ)貼。