近日，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動方案（2020-2022年）》（閩政辦〔2020〕24號，以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)將出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力是開展生態(tài)環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，是強化生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)支撐，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。盡管近年來我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升，但機構(gòu)改革后，生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍不斷擴大、監(jiān)管任務(wù)日益增多、監(jiān)管要求不斷提高，監(jiān)管能力仍存在短板，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比仍有差距。

　　省委和省政府高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合我省實際，組織制定了《行動方案》，全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，構(gòu)建天地一體、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護的質(zhì)量和水平，讓人民群眾有更多獲得感。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）指導(dǎo)思想。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，夯實基層基礎(chǔ)，補齊治理短板，堅持問題導(dǎo)向，以生態(tài)云平臺建設(shè)為抓手，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式，提升監(jiān)管法治化水平，健全常態(tài)長效機制，為國家生態(tài)文明試驗區(qū)和生態(tài)省建設(shè)提供有力支撐。

　　（二）基本原則。堅持“統(tǒng)籌謀劃，分步實施”“突出重點，全面推進”“夯實基層，暢通末梢”“強化集成，互聯(lián)互通”“精準科學(xué)，依法監(jiān)管”。

　　（三）目標要求。到2022年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平全面提高，重點區(qū)域、重點流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，初步建成生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿監(jiān)管全領(lǐng)域，加快實現(xiàn)省市縣協(xié)同化管理、天空地海一體化監(jiān)管，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列。

　　（四）主要任務(wù)。一是推進生態(tài)環(huán)境管理數(shù)字化智能化，完善、拓展、提升省生態(tài)云平臺功能和應(yīng)用，加強區(qū)塊鏈、人工智能新技術(shù)融合應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)管流程信息化、監(jiān)管決策智能化、監(jiān)管技術(shù)現(xiàn)代化。二是優(yōu)化空氣、地表水自動監(jiān)測網(wǎng)，根據(jù)國家要求和環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革后的工作需要，拓展空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強大氣超級站、區(qū)域站、背景站、多功能子站空氣自動監(jiān)測能力；完善地表水自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施水質(zhì)自動監(jiān)測站更新及升級工程。三是共建完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，利用相關(guān)涉海部門現(xiàn)有的岸基潮位站搭載生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，完善海洋自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與“智慧海洋”平臺，與省內(nèi)科研院所共建共享監(jiān)測船舶，提升海洋環(huán)境監(jiān)測能力。四是加強生態(tài)環(huán)境實驗室基礎(chǔ)能力，提升實驗室監(jiān)測分析能力，完善監(jiān)測實驗基礎(chǔ)條件，加強生態(tài)環(huán)境科研能力。五是提升綜合執(zhí)法和應(yīng)急能力，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境應(yīng)急支撐保障，加強核與輻射安全監(jiān)管。

　　（五）重點項目。全省計劃投入11.87億元，重點實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用、空氣與地表水自動站升級改造、海洋環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、實驗室基礎(chǔ)能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法和應(yīng)急能力提升五大類項目。

　　（六）保障措施。從“加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任”“加大投入，保障資金”“強化素質(zhì)，提升水平”三個方面提出了具體要求，強化協(xié)調(diào)保障，力求實現(xiàn)監(jiān)管水平大提升。