近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)親清服務(wù)，精準(zhǔn)在線支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，將進(jìn)一步充分運(yùn)用全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果，更精準(zhǔn)地幫扶企業(yè)。《實(shí)施意見(jiàn)》提出六個(gè)方面18條具體措施，包含在線審批服務(wù)、在線咨詢解答、在線親情提示、在線指導(dǎo)整改等內(nèi)容。

　　省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2019年4月我省親清服務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，已注冊(cè)企業(yè)3萬(wàn)多家，匯聚各類(lèi)服務(wù)信息30多萬(wàn)條，通過(guò)網(wǎng)上審批服務(wù)、政策技術(shù)解讀、專(zhuān)家在線解答、連線指導(dǎo)整改、實(shí)時(shí)預(yù)警提示、環(huán)保服務(wù)超市等功能，大大提升了服務(wù)效能，促進(jìn)了科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，得到了企業(yè)普遍好評(píng)。

　　推行在線審批服務(wù)

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是行政審批。省生態(tài)環(huán)境廳依托省級(jí)生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)提供了不見(jiàn)面審批的服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大了豁免審批和實(shí)行告知承諾制的范圍，并優(yōu)化排污權(quán)交易方式，盡可能為項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　據(jù)介紹，疫情期間，在國(guó)家頒布的環(huán)評(píng)審批正面清單基礎(chǔ)上，增加豁免涉及城市基建、社會(huì)事業(yè)服務(wù)等45小類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，新增9大類(lèi)25小類(lèi)環(huán)境影響總體可控的民生項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)審批告知承諾制。

　　推行“不見(jiàn)面”審批。對(duì)可通過(guò)電子證照共享獲取的材料，不得要求重復(fù)提交；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘和技術(shù)審查的審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像攝影、專(zhuān)家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等方式；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)及電話咨詢、代辦手續(xù)、材料郵寄送達(dá)等服務(wù)。

　　強(qiáng)化環(huán)境資源要素保障。實(shí)行疫情期間排污權(quán)交易特別簡(jiǎn)化方式，開(kāi)設(shè)排污權(quán)指標(biāo)交易線上超市，推行平價(jià)出讓、隨買(mǎi)隨辦等措施，以2019年市場(chǎng)加權(quán)平均價(jià)為基準(zhǔn)，按照主要水污染物指標(biāo)價(jià)格不高于80%、主要大氣污染物指標(biāo)價(jià)格不高于90%的標(biāo)準(zhǔn)，分批適時(shí)投放各地排污權(quán)政府儲(chǔ)備量，進(jìn)一步便企利企。

　　推行在線咨詢問(wèn)答

　　針對(duì)企業(yè)可能遇到的政策困惑、治理難題等等，平臺(tái)提供了在線的政策指導(dǎo)、專(zhuān)家問(wèn)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。目前，平臺(tái)已匯聚各類(lèi)環(huán)保法律法規(guī)政策1195部、常見(jiàn)問(wèn)題指南六大類(lèi)1220條，集合了全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜?500余名，常態(tài)化值班為企業(yè)答疑解惑。

　　加強(qiáng)政策指導(dǎo)方面，《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化親清服務(wù)平臺(tái)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)智能查詢等功能，動(dòng)態(tài)更新庫(kù)內(nèi)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的解讀宣貫，探索提供遠(yuǎn)程政策指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，幫助和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)守法責(zé)任。

　　組織專(zhuān)家問(wèn)診方面，《意見(jiàn)》提出，集合全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家，以“常務(wù)專(zhuān)家+值班專(zhuān)家”的形式組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立專(zhuān)家值班制度，常態(tài)化在線解答企業(yè)在環(huán)保業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或環(huán)境污染治理中遇到的疑問(wèn)和難題。

　　完善在線培訓(xùn)方面，《意見(jiàn)》提出，完善環(huán)保公共政策和公共問(wèn)題資源中心，豐富環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)課堂內(nèi)容，動(dòng)態(tài)更新環(huán)保業(yè)務(wù)在線視頻教程，方便企業(yè)相關(guān)管理人員自主查詢、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升環(huán)保素養(yǎng)，增強(qiáng)守法意識(shí)。

　　推行在線親情提示

　　設(shè)施異常預(yù)警。對(duì)已安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，通過(guò)在線監(jiān)控異常數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化預(yù)警和研判，提醒企業(yè)第一時(shí)間知悉，及時(shí)排除設(shè)施故障并消除環(huán)境影響。

　　潛在違法警示。在企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)苗頭，特別是在線排放濃度接近排放標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，第一時(shí)間提醒企業(yè)及時(shí)開(kāi)展排查，修正環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，避免超標(biāo)排放；污染物排放接近年度總量指標(biāo)時(shí)，提前在線告知企業(yè)采取有效措施安排好生產(chǎn)計(jì)劃，防止環(huán)境違法。

　　環(huán)保管理提示。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證即將到期時(shí)，在線提醒企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)續(xù)期；排污許可證執(zhí)行報(bào)告提交、自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅热粘７ǘㄘ?zé)任未履行時(shí)，在線提醒企業(yè)盡快落實(shí)，避免影響生產(chǎn)。

　　推行在線指導(dǎo)整改

　　建立問(wèn)題臺(tái)賬。提升平臺(tái)智能化水平，幫助企業(yè)自動(dòng)梳理匯聚相關(guān)環(huán)境問(wèn)題數(shù)據(jù)信息，建立企業(yè)自身環(huán)境問(wèn)題臺(tái)賬，便于企業(yè)掌握自身短板，立行立改，提升自我管理水平。

　　指導(dǎo)問(wèn)題整改。對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)，有針對(duì)性的開(kāi)展線上幫扶，指導(dǎo)企業(yè)制定切實(shí)有效的整改方案，幫助企業(yè)做到心中有數(shù)，及時(shí)整改到位。

　　自證整改成效。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾，通過(guò)平臺(tái)主動(dòng)上報(bào)存在的環(huán)境問(wèn)題，并自主反饋整改進(jìn)展情況，上傳整改相關(guān)照片、視頻等佐證材料。企業(yè)自證整改成效的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)減少進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　推行在線環(huán)保超市

　　提升第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)。打造福建省級(jí)“在線環(huán)保超市”，方便企業(yè)比選咨詢?cè)u(píng)估、污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等第三方技術(shù)支撐單位，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效便捷的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　推廣優(yōu)秀技術(shù)成果案例。為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供環(huán)境治理“成功案例”共享展示功能；組織省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)定期更新國(guó)內(nèi)外“實(shí)用技術(shù)”信息，促進(jìn)治理水平提升。

　　促進(jìn)環(huán)境治理供需對(duì)接。通過(guò)平臺(tái)需求信息欄目，方便企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，主動(dòng)發(fā)布環(huán)保相關(guān)需求，吸引第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)自薦服務(wù)；同時(shí)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以在平臺(tái)上展示技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)在線供需對(duì)接。

　　推行在線正向激勵(lì)

　　在線修復(fù)環(huán)境信用。實(shí)行企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和應(yīng)約評(píng)價(jià)，建立企業(yè)環(huán)境失信信息自動(dòng)修復(fù)機(jī)制，及時(shí)解除信用懲戒措施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)信貸資金支持，推動(dòng)稅務(wù)部門(mén)適當(dāng)降低環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)環(huán)境保護(hù)稅率。

　　推行差別化監(jiān)管。依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)環(huán)境信用誠(chéng)信、納入執(zhí)法正面清單的“綠色領(lǐng)跑”企業(yè)，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；充分運(yùn)用科技手段，對(duì)一般排污單位推行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”；審慎采取行政強(qiáng)制措施，對(duì)違法行為輕微、及時(shí)改正、未造成環(huán)境污染后果的，可以免予處罰。

　　支持治理項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保治理項(xiàng)目，簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)、入庫(kù)審批程序，加快生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金撥付進(jìn)度，大力扶持環(huán)保治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信用是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最大資產(chǎn)。過(guò)去有的企業(yè)因?yàn)榉噶诵″e(cuò)，記入污點(diǎn)，信用就很難及時(shí)修復(fù)。因此，平臺(tái)提供了信用實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)修復(fù)等服務(wù)，幫助企業(yè)主動(dòng)糾錯(cuò)、恢復(fù)信用、方便融資。（記者 張立慶）