

記者從省財政廳獲悉,多年來,福建各級財政部門在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“生態(tài)資源是福建最寶貴資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當是福建最花力氣的建設(shè)”的指示精神,采取“投、防、治、轉(zhuǎn)、創(chuàng)”并舉方式,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。2017-2019三年累計投入804億元,年均投入保持兩位數(shù)比例增長。
在資金投入上——
堅持將生態(tài)建設(shè)與全省經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃同部署,將生態(tài)投入與污染防治攻堅任務(wù)相匹配,在促進各級加大投入的同時,省級以上財政逐年增加生態(tài)環(huán)保投入。2019年,省級以上生態(tài)環(huán)保投入達156.52億元,比上年增加33.16億元,增長26.88%。這些資金集中用于與水、土、氣相關(guān)的污染防治攻堅戰(zhàn),包括加大生態(tài)保護財力轉(zhuǎn)移支付力度、實施山水林田湖草保護修復(fù)試點、環(huán)境綜合整治、中小河流治理、藍色港灣整治等。
在防治機制上——
注重建立健全有利于調(diào)動各方積極性的財政資金常態(tài)化投入機制。著力完善重點流域生態(tài)補償機制,2019年,省級財政下達重點流域生態(tài)補償資金14.2億元,并在分配上向流域上游地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜。著力推進跨省流域橫向保護補償,2019年,爭取中央支持和廣東省汀江—韓江流域生態(tài)補償資金4億元,目前,汀江、中山河、象洞溪和九峰溪4條河流跨省界斷面水質(zhì)全部達到協(xié)議目標要求。著力完善森林生態(tài)公益的保護補償,2019年,省級財政下達9.74億元,對省級以上生態(tài)公益林按分類分檔予以補助,補助范圍覆蓋全省所有市縣區(qū)。
在推動治理上——
突出支持做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境治理。持續(xù)開展小流域治理,2019年,下達以獎促治資金3.6億元,支持建立小流域治理管護機制。積極推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,統(tǒng)籌落實18億元,支持實施農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動資金需求。支持城市黑臭水體治理,2019年,下達6.5億元,對污水管網(wǎng)建設(shè)改造實施正向激勵,支持城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)。大力推進水土保持治理,分別為下達3.4億元、6.01億元,支持水土流失治理和綠化造林。
在轉(zhuǎn)變方式上——
持續(xù)推動區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展,按照區(qū)域保護屬性面積、人口等因素開展綜合補助,并建立與相關(guān)指標掛鉤的獎懲機制。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,2019年,下達7.5億元,支持加快煤炭化解過剩產(chǎn)能、促進省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做大做強和推動節(jié)能降耗等工作。推進生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,支持全面建立排污權(quán)交易制度和碳排放交易制度,對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施政府強制采購和優(yōu)先采購。
在推進創(chuàng)新上——
以推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)為抓手,深入推進山水林田湖草保護修復(fù),累計下達閩江流域試點獎補資金20億元,并設(shè)立10億元省級正向激勵資金。在全國率先開展綜合性生態(tài)補償試點,統(tǒng)籌整合8個部門資金,在23個縣市試行以11項綜合性生態(tài)指標考核為依據(jù)的補償政策。支持武夷山國家公園體制改革,完善財政體制與管理體制相匹配、財權(quán)與事權(quán)相一致的國家公園試點體制。支持開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點,全力支持推行“河長制”等。(福建日報記者 王永珍)