解決城市停車難，增加泊位勢(shì)在必行

　　上下拓展 “變”出停車空間

　　省海洋與漁業(yè)局的立體停車庫(kù)可容納43輛汽車。

　　東南網(wǎng)5月14日訊 （本網(wǎng)記者 馮旭 揭曉經(jīng) 文/圖）小區(qū)車位缺口大，路邊停車傷不起。本報(bào)及東南網(wǎng)4月16日?qǐng)?bào)道《當(dāng)小區(qū)停車難遇上交警“猛抄單”》，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。留言后臺(tái)、微信群里評(píng)論如潮，還有網(wǎng)友發(fā)來(lái)郵件表達(dá)感想和建議。

　　“當(dāng)務(wù)之急，是要合理增加資源、充分盤活資源！”福州市政協(xié)城市停車課題的參與者、福州市九三學(xué)社青工委副主任吳麗清提出，按照“新城區(qū)配建停車位為主，老城區(qū)升級(jí)改造為輔，路內(nèi)停車為補(bǔ)充，有效引導(dǎo)車位共享”的發(fā)展思路，政府部門要積極增加泊位供給，爭(zhēng)取化解老賬、不欠新賬，逐步緩解城市停車位供求矛盾。

　　增加泊位,地下空間潛力巨大

　　“城市停車應(yīng)以配建為主、公共停車位為輔，路邊泊位作為補(bǔ)充。”福州市自然資源和規(guī)劃局市政處張飛燕告訴記者。

　　為彌補(bǔ)早年規(guī)劃的不足，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年編制《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，要求新建住宅每戶需配建車位0.5個(gè)（45平方以下住宅）至1.5個(gè)（150平方以上住宅）。同時(shí)，省里向各地下達(dá)公共停車位建設(shè)指標(biāo)，以福州市為例，2019年必須新建7000個(gè)停車位。“事實(shí)上，我們想方設(shè)法挖掘資源，今年已實(shí)際規(guī)劃了10000個(gè)！”張飛燕透露。

　　近日，廈門市也下發(fā)了文件，為社會(huì)主體申建停車場(chǎng)提供了便利。文件規(guī)定，申建停車場(chǎng)2日內(nèi)完成材料審核，公示結(jié)束15個(gè)工作日內(nèi)初審，大大簡(jiǎn)捷了流程。

　　寧德市也為公共停車場(chǎng)建設(shè)大開綠燈。當(dāng)?shù)卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，停車問(wèn)題最嚴(yán)重的蕉城區(qū)，全區(qū)合計(jì)公共停車泊位僅900余個(gè)，其中對(duì)外開放的停車場(chǎng)泊位不到400個(gè)，道路臨時(shí)停車泊位500多個(gè)。增加停車位供給刻不容緩，為此，寧德市出臺(tái)《寧德市城市停車場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例》，去年10月1日正式實(shí)施。條例要求編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃及公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，明確單位和集體在滿足條件時(shí)可以利用自有建設(shè)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)，授權(quán)公安交通管理部門根據(jù)路網(wǎng)交通實(shí)際在道路上劃設(shè)停車泊位……

　　如果把學(xué)校操場(chǎng)的地下空間用來(lái)停車，那將是多么大型的車庫(kù)！近年來(lái)，醫(yī)院、學(xué)校、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的地下空間進(jìn)入了規(guī)劃部門的視線，不少醫(yī)院利用改造或新建之機(jī)建設(shè)了地下停車場(chǎng)。福州市觀風(fēng)亭嘉華新城小區(qū)大門北側(cè)、光明港附近鰲峰洲三角地塊等處，也均已開辟地下停車空間。

　　而對(duì)于在學(xué)校操場(chǎng)下停車，教育部門仍有頗多顧慮。除廈門外，現(xiàn)有學(xué)校操場(chǎng)的改造利用尚無(wú)進(jìn)展，在新建校區(qū)規(guī)劃地下停車場(chǎng)剛剛破冰。記者從福州市倉(cāng)山區(qū)建設(shè)局了解到，該區(qū)新建的東方小學(xué)已規(guī)劃了地下停車場(chǎng)，屆時(shí)能提供373個(gè)車位。只是，這樣的停車場(chǎng)要怎樣管理，學(xué)生的安全如何保證，尚需形成一套完善的機(jī)制。

　　記者在采訪中了解到，廈門思明小學(xué)利用設(shè)施改造之機(jī)，將運(yùn)動(dòng)場(chǎng)架空鋪設(shè)在兩層車庫(kù)之上。停車場(chǎng)出入口設(shè)在地面一層的路邊，224個(gè)停車位既可以在白天滿足學(xué)校老師和周邊商業(yè)、辦公的需求，也可以在晚上錯(cuò)時(shí)提供給附近小區(qū)的居民使用。公共停車庫(kù)與學(xué)校設(shè)施進(jìn)行了功能區(qū)分和隔離，實(shí)現(xiàn)了既相互融合又各自獨(dú)立互不干擾。此外，正在建設(shè)的廈門會(huì)展南小學(xué)將在地下停車庫(kù)設(shè)置“家長(zhǎng)接送等候區(qū)”，既滿足周邊的停車需求，又為家長(zhǎng)接送孩子提供了便利。

　　向上拓展，立體車庫(kù)“變”出空間

　　將有限的地面車位向空中拓展，不失為解決城市車位緊張的好辦法。早在2014年，機(jī)械式立體車庫(kù)就出現(xiàn)在福建省海洋與漁業(yè)局的院子里。這里既有辦公樓也有宿舍區(qū)，登記在冊(cè)的常停車輛有近200輛，立體車庫(kù)建成后，只占用7個(gè)停車位的面積，就能安置43輛汽車，一下子解決了近1/4車輛的停車問(wèn)題。停車場(chǎng)管理人員王信興說(shuō)：“要是把這43輛車放到地面上來(lái)，那完全沒(méi)法停！”

　　福州市湖東路中旅大廈旁，一排立體停車樓正在緊鑼密鼓地施工。位于寸土寸金的繁華市中心，200多戶SOHO住戶以及民生銀行、中泰證券員工的車輛都要擠在這里，車位異常緊張。立體停車樓有效利用大廈旁有限的地面，可容納48輛汽車，不僅能輔助解決住戶和辦公人員的停車難題，還能為來(lái)附近辦事、消費(fèi)的人群提供便利。“已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收，很快就能投入使用。”福建省中旅物業(yè)有限公司洪春生主任告訴記者。

　　去年，福州市政協(xié)課題組在針對(duì)城市停車問(wèn)題的提案中，明確將智能化立體機(jī)械停車庫(kù)列入了建議。寧德市則更快一步，將支持建設(shè)機(jī)械式立體停車場(chǎng)寫入了地方條例。然而，福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院業(yè)務(wù)發(fā)展部副部長(zhǎng)張健告訴記者，目前全省在用的立體停車設(shè)備為1845臺(tái)，提供車位16809個(gè)。在巨大的停車壓力面前，這顯然是杯水車薪。而且，這一設(shè)備的應(yīng)用以機(jī)關(guān)單位及公共場(chǎng)所為主，在小區(qū)內(nèi)的推廣尚未打開局面。

　　安泊（福建）停車產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳紹欽告訴記者，機(jī)械式立體車庫(kù)屬于特種設(shè)備，對(duì)場(chǎng)地有十分嚴(yán)格的要求，退距、日照、噪音、尾氣等樣樣都得達(dá)標(biāo)，停車問(wèn)題最為突出的老舊小區(qū)很難滿足這些要求。另一方面，立體停車設(shè)備需專人管理操作，后期維護(hù)保養(yǎng)也需要成本，費(fèi)用如何分?jǐn)傂枰纬删唧w可行的方案。此外，立體車位無(wú)法作為產(chǎn)權(quán)車位出售，在舊小區(qū)內(nèi)增設(shè)更需要有人牽頭協(xié)調(diào)，這也是推廣中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。“我們?cè)诟＝ㄊ⊥瞥隽?000多臺(tái)設(shè)備，從2012年起就開始向小區(qū)推廣，到現(xiàn)在一個(gè)小區(qū)都沒(méi)有突破。”陳紹欽告訴記者，部分小區(qū)業(yè)委會(huì)前來(lái)咨詢過(guò)，最后都不了了之。

　　擁有立體停車庫(kù)的小區(qū)并非沒(méi)有，如福州屏東城小區(qū)、廈門海滄天湖城小區(qū)等，大都是為達(dá)到配建指標(biāo)而落地。福州屏東城立體車庫(kù)既依托小區(qū)、優(yōu)先滿足業(yè)主需求，又面向社會(huì)，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。但記者問(wèn)及車位使用率時(shí)，屏東城立體停車庫(kù)管理人小賴顯得有些尷尬，他只含蓄透露：“收回成本沒(méi)那么快！”媒體報(bào)道顯示，廈門海滄天湖城小區(qū)的二層機(jī)械停車位已經(jīng)淪為擺設(shè)。業(yè)內(nèi)人士分析，立體停車庫(kù)的運(yùn)營(yíng)成本較高，而這些小區(qū)相對(duì)較新，停車壓力相對(duì)不大，這是導(dǎo)致幾處立體車庫(kù)不那么“熱門”的原因之一。

　　停車壓力最大的是老舊小區(qū)，立體車庫(kù)最難推進(jìn)的也是老舊小區(qū)。眼見(jiàn)加裝電梯項(xiàng)目已在老舊小區(qū)逐步推開，陳紹欽呼吁：停車問(wèn)題也是民生工程，希望規(guī)劃部門能在小區(qū)安裝條件上放寬限制，其他部門共同推動(dòng)，使立體車庫(kù)能為疏解小區(qū)停車壓力貢獻(xiàn)力量。